中國的教育制度淺談論文(2)
中國的教育制度淺談論文篇二
《淺談當前中國教育制度存在的一些問題及改革思路》
摘要：在教育理念和教育公平上做出創新和完善，通過引入大學生"間隔年"的措施，一方面改變大學教育遭遇的困境，另一方面推動教育的均等化發展，使得科教興國戰略得到進一步發展，增強教育發展的實力。
關鍵詞：教育理念;教育均等化;教育間隔年
教育一直被認為是國家政策中最基礎、最重要的一部分。教育關乎到每個民族的興衰存亡，如今實行的科教興國、人才強國戰略更是將教育提高到立國之本的高度。但是，我們的教育卻始終不盡如人意，"為什么我們的學校總是培養不出杰出的人才?"人們一直試圖解決這道難題。
一、當前中國教育領域存在的主要問題
在教育體制上我國實行自上而下高度統一的行政管理體制，國家教育部制定全國的教育制度、教學大綱以及相關管理制度。國家頒布《教師法》、《義務教育法》來指導規范全國的教師任用、教師工資水平、教育收費和對教育的投入。但是我國幅員遼闊，實行統一的管理必然會帶來一系列問題。
(一)教育資源分配不均衡
我國的基礎教育階段，實行從小學到初中九年義務教育。全國80%以上學校由政府舉辦，近九成的學生在公立學校就讀。但是幼兒園及非普高的職業學校以社會力量辦學較多。目前義務教育水平的均等化程度，基本上可以按照經濟發展水平程度劃分。從橫向上看，東西部地區教育資源分配不公，差距越來越大;從縱向上看，城鄉教育兩極化發展，各地區市、縣和鄉鎮的教育實力又存在巨大的差異。一方面中西部地區沒有足夠的師資力量，沒有標準的教育設施;另一方面東部地區教育資源過剩，通過奧數競賽、文體特長生等手段削尖腦袋往名校里面鉆。城鄉二元化的存在限制了教育的均衡發展。世界上每個國家都存在著教育的非均衡發展問題，但是卻都沒有中國如此嚴重。
(二)教育經費來源單一且不足
我國實行"誰舉辦，誰出錢"的教育運行機制，教育部辦的學校由中央財政安排經費，各省和各地政府舉辦的學校由各自承擔辦學費用。義務教育的實施主要由縣級政府承擔。2011年，全國普通小學生均公共財政預算費用經費最高的北京市達到5836.99元，最低的貴州省僅僅為579.26元，前者大約是后者的十倍。與其他國家相比較，我國教育支出占財政收入的比例還不足4%，直到2012年我國政府才首次實現財政性教育投入占GDP的4%，這也是相當低的水平。
(三)教育理念陳舊腐化
教育觀念的落后是教育體制的悲哀。政府的手伸得過長，地方政府嚴格得將學校劃分成重點與非重點。從小學到高中，教育部門對學校考核的標準唯分數論，衡量的尺寸是初中考入了多少重點高中，高中考入了多少重點大學，通過這種"激勵機制"來提高學校的知名度，來給教師發獎金，到最后形成惡性循環。學生沒有掌握學習的技能，沒有學會獨立思考的方法，自然出現不了杰出的人才。更為重要的是，一旦進入大學，他們會發現書本上的知識與社會現實大相徑庭，造成他們對金錢、對社會現實畸形的認識。如今，大學里陳舊的教學大綱啟發學生的是功利主義，灌輸的是僵硬的意識形態，根本不能培育學生健康、獨立的人格。
二、我國教育制度改革的主要對策措施
(一)改變教育理念，培養多元化人才
我國的教育注重對知識的積累和灌輸，注重培養學生對知識和權威的尊重，注重對知識的掌握和繼承以及知識體系的構建。從小學開始一直強調語數外物化，甚至在高中大部分優秀的學生都是理科生，往往成績不夠理想的后進生都選擇文科，大大忽視了思想道德品質的教育以及人文素養的培育。
我們應該將強調的"不讓一個孩子輟學"轉變到美國教育提出的"不讓一個孩子掉隊"的思路。①因此，首先應該從教育觀念上改變，思想上樹立新的教學目的。先成人后成才，以培養高素質，人格獨立的學生為目標，認識到并不是每個人都只有上大學這一條路，而應該讓學生了解生活的意義，讓每個人都可以去追求自己的理想，實現自己的人生價值。
(二)政府承擔更多的義務，完善教育管理體制
政府應該明確自己的職能定位。在義務教育階段投入大量的財政支持，保障每個人都可以享受到優質的教育。明晰省政府、市政府、縣政府之間的職權范圍，既不能越位更不能缺位。而在高等教育部分，政府則應該將更多的經歷投入到引導，監督方面，去行政化，讓內行領導內行，實行校長治校。對于出現不規范的地方加以懲罰或者補救，以類似于社區大學作為輔助功能，放開教育的管制。
(三)改變教育的非均衡發展
在教育的不均衡發展中，利用羅爾斯的觀點解釋更加有利：當各方不知道他在社會中的地位、階級出身、天生資質、自然能力、理智和力量等情形的時候，也沒人知道他的關于善的觀念，他的合理生活計劃和心理特征，各方也不知道這一社會的經濟或政治狀況②。在無知之幕沒有被揭開的時候，每個人都不得不考慮對于原則的評價，都應該為最壞的打算做出應有的保障措施。
教育資源分配不公，導致了就業不平等，生活不平等，甚至導致了下一代不平等。為了解決這樣的狀況，我認為：
1、打破城鄉二元體制
農村教師嚴重匱乏，國家應該制定相關政策，保證農村教學資源的有效供給，針對農村生活條件欠佳、信息閉塞、限制老師的發展等問題切實解決問題，橫向上合理分配東西部教育資源，縱向上合理配置城鄉教育資源。每個人對與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類似自由體系都應有一種平等的權利③。因此，不管對于鄉村還是對于中西部地區的孩子們，他們都應該享有平等的受到恰當的教育權利，但存在的差異又決定了他們不可能受到同等的教育，體現出差別原則。
2、政府應該加大財政投入
據調查：我國義務教育經費78%由鄉鎮負擔，9%左右由財政負擔，而中央財政負擔不足2%。④為此，國家應該加大在教育領域的財政投入，而不是簡單的依靠提出口號和戰略就能解決問題的。從現實角度出發，有了充分的資金作保證才有機會做出切實的成績。
3、頒布相關法律文件，保障均等化實行
推進義務教育均等化，必須界定清楚均等化的標準。國家要制定滿足辦學基本需要的義務教育基準,規定全國義務教育生均經費、生師比、辦學條件等最低標準,規定全國義務教育經費占全國財政經費總支出的最低標準，并且落到實處。
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