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        氣象科技服務論文范例

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        氣象科技服務論文范例

          氣象科技服務工作就是氣象科技產品應用于實際生產勞動并為社會、經濟發展提供有償服務的具體舉動。學習啦小編為大家整理的氣象科技服務論文范例,希望你們喜歡。

          氣象科技服務論文范例篇一

          關于基層氣象科技服務發展的探討

          摘 要:基層氣象科技服務發展中面臨著各種各樣的困難和問題,怎么有效的解決這些問題和困難,提出切實可行的發展思路和措施,就顯得格外的重要和迫切。本文以武勝縣氣象局氣象科技服務為例,探討了基層氣象科技服務發展中面臨的問題和發展思路,以供參考。

          關鍵詞:基層 氣象科技服務 發展 探討

          中圖分類號:P40 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)01(b)-0214-02

          氣象科技服務工作就是氣象科技產品應用于實際生產勞動并為社會、經濟發展提供有償服務的具體舉動。對于基層氣象部門,經費少,人員少,辦公條件艱苦一直是存在的狀況,氣象科技服務的蓬勃發展有效的改善了這一情況,但各個地區發展也不盡相同,西部基層縣局的發展相對東南沿海差距甚大,面臨著一系列的問題和困難。

          1 發展歷史

          由于各個地區經濟發展狀況,地方支持狀況,開拓力度的不同,氣象科技服務的發展狀況也不盡相同,特別是西部地區基層氣象局,由于經濟發展落后,人才力量薄弱,導致氣象科技服務存在諸多困難。以武勝縣氣象局為例,真正意義的科技服務發展比較晚,前面很長一段時期都是主要以到鄉鎮收取氣象服務費為主。90年代開始有極其少量的防雷服務,到2005年以后,通過與相關部門溝通配合,共同開展執法檢查活動,有效的規范了防雷市場。隨著最近幾年武勝城市建設的大力發展,再加上行政審批活動的有效實施,使得防雷技術服務、氫氣球的施放業務都有了很大的改善。但是科技服務發展也存在諸多問題需要解決。

          2 基層氣象局科技服務發展所面臨的問題(以武勝縣為例)

          2.1 氣象科技服務公眾認知不夠

          武勝縣地處四川盆地東部,縣城規模較小,是全國農業縣。經濟文化發展也相對落后,人們的思想意識也普遍不高,加上宣傳力度還不夠,常規的氣象科技服務業務雖已基本普及,但是很多群眾還存在氣象局就是免費提供天氣預報這一意識,對氣象有償服務不了解、不理解、不接受的現象。一些建筑開發商認為防雷可有可無,防災減災意識淡薄,這一狀況阻礙了武勝氣象科技服務的發展。

          2.2 氣象科技服務發展受多部門制約

          由于武勝縣氣象科技服務發展較晚,防雷業務從開展以來都是通過與相關部門溝通配合,共同監管來進行的。這種體制和運行模式就決定了有一定的缺陷,而且存在個別領導為開發商說情,監管單位與開發商的關系和利益復雜化使得氣象科技服務基根不實,保障機制薄弱,發展不穩定。

          2.3 執法力量甚微 執法人員緊缺

          基層氣象局機構、編制限制,武勝沒有專業執法隊伍,執法人員也沒有經過系統的培訓,素質普遍不高,對當前形勢下的氣象行政執法不能很好勝任。這一系列的缺陷導致我縣科技服務執法工作不能有效的推進。

          2.4 科技服務人才缺乏 裝備落后

          由于人員編制的限制,縣局氣象業務較多,任務繁重,每個人都同時兼職有1到2種不同的工作,很多兼職科技服務的人員也不是相關專業畢業,未經過系統培訓,實踐經驗也非常少。而且氣象科技服務裝備更新換代周期太長,很多先進的檢測、測試設備得不到很好的供給,缺少專業氣象科技服務產品數據采集和分析處理設備。總之,人才缺乏、崗位角色混亂、設備落后等現狀不能適應競爭激烈的市場環境,嚴重制約氣象科技服務的發展。

          2.5 科技服務業務結構單一種類較少

          很多基層氣象局科技服務發展結構單一,發展不平衡,以武勝為例,防雷技術服務占科技服務總收入的95%以上,其他氣象科技服務項目發展不足或者根本還未開展。這一狀況是導致氣象科技服務不能綜合發展。

          2.6 內部管理不規范

          基層氣象科技服務沒有很好的管理和一套良好的激勵機制,沒有體現責、權、利的平衡。單位也沒有一套良好的激勵機制,對負責氣象科技服務、參與氣象科技服務的人員沒有一套獎勵懲罰制度,這使得從事氣象科技服務的人員的積極性不能充分調動起來。另外科技服務財務管理也不是十分規范,這同樣制約著氣象科技服務良好的發展。

          3 基層氣象局科技服務發展思路探究

          從基層氣象科技服務的發展狀況和存在的問題可以看出,基層氣象部門只有不斷壯大自己,改革創新,規范開拓才能有效的促進氣象科技服務的發展,下面就上述問題,談一談發展思路,以供參考。

          3.1 加強宣傳,提高氣象科技服務公眾知曉度

          只有公眾理解到了氣象科技服務的確是社會發展和生產生活必須的活動,才能更好的去開展氣象科技服務。我們一要利用“3.23”氣象日、科技下鄉、為農服務等機會深入城鎮、鄉村廣泛宣傳;二要定期或不定期的主動向政府和有關部門多匯報和溝通;三是開展氣象災害調查時借機宣傳氣象防災減災、科技服務。通過以上宣傳措施主動出擊,擴大氣象防災減災的社會知曉度和影響力。

          3.2 加深同相關部門的合作交流以及聯合執法

          在未來一定時期內,我們仍需要并努力加深與相關部門的交流合作,形成良好的合作機制。一是從安全生產的思路來和政府領導、相關部門交流溝通,并且利用氣象法律法規向政府和部門宣傳。二是加強同建筑開發商的溝通協調,讓開發商了解建筑物防雷的重要性,使得他們變被動與主動,甚至自主打好建筑物防雷品牌;三是定期或不定期開展執法大檢查。

          3.3 組建專業執法隊伍 提高執法質量

          應積極培養一支高素質的氣象行政執法隊伍,但就目前各基層縣局的人員情況來看,單獨組織一支高素質的執法隊伍是不現實的。建議市局成立一支精干的執法支隊,以市局氣象執法支隊為主體,各縣區執法人員為成員組建全市統一的執法隊伍,各縣區氣象行政執法工作由市局行政執法支隊來完成,縣局不再單獨執法,各縣區轄區內出現了氣象違法案件后上報市局執法支隊,各縣區執法人員要積極配合市局執法支隊進行調查、取證工作。市局應該對所有執法人員應進行系統的培訓,逐步提高執法人員素質,提高執法隊伍整體水平,為氣象科技服務保駕護航。

          3.4 壯大人才隊伍提升裝備檔次

          應積極爭取地方編制,充實科技服務人才隊伍,招可用人才,留可用人才,建一支懂技術、會管理、善營銷的縣級氣象科技服務人才隊伍。還應加強相應科技服務人員的培訓力度,切實加強人才隊伍培養和建設。同時必須加強科技服務相關領域的裝備更新換代。只有通過高素質的服務人才和現代化的服務裝備才能在服務對象心中樹立一種良好的服務形象,為以后科技服務高標準發展奠定堅實基礎。

          3.5 拓寬科技服務領域,培育新的增長點

          縣級氣象科技服務結構單一,不能適應以后政策環境變動后的市場需要,我們應當在防雷方面繼續做深做強,同時加快發展氣象信息服務、氣象影視及廣告服務、氣象短信服務、氣候資源開發服務等項目。還應努力開發新的氣象科技服務產品,如借助武勝城市建設、工農業園區、旅游發展等開展病害蟲氣象條件預報、旅游指數預報等等。總之,通過發行和挖掘市場的需要,努力拓寬科技服務新的領域,培育新的增長點。

          3.6 規范內部管理

          要同企業管理模式一樣,建立良好的發展體制。對氣象科技服務財務管理要規范化,加強賬戶管理和財政預算制度。防雷技術管理方面要規范服務程序,推行標準格式文書,提升科技服務層次。全市科技服務實體特別是防雷服務機構在收費和服務上盡量統一,以減少客戶的質疑。通過這一系列管理措施來提升我們服務水平。

          此外也還還應加強氣象科技服務實體的黨群組織建設,加強黨風廉政建設和氣象文化建設,建立監督機制,接受上級管理機構監督管理,促進氣象科技服務的健康發展。

          參考文獻

          [1] 郭建,張靜,馮晶晶.淺談縣級氣象科技服務目前的現狀與發展思路[J].科技與生活,2010(10):184.

          氣象科技服務論文范例篇二

          氣象科技服務產業內部控制制度探究

          【摘要】 文章基于建立健全氣象科技服務產業內部控制制度的必要性,指出當前氣象科技服務產業內控制度存在的不足,并提出了完善內控制度的措施,進而確定未來氣象科技服務產業內控研究的發展方向與重點。

          【關鍵詞】 內部控制;氣象科技服務;財務監管;財務戰略;績效考核

          我國氣象科技服務業與其他服務業相比起步較晚,由于其基本屬于壟斷行業,氣象科技服務中以公益服務產品代替商用服務產品的現象比較普遍,幾乎沒有發揮市場對氣象科技服務資源的配置作用,沒有運用市場競爭機制促進氣象科技服務發展。氣象科技服務產業在組織形式、運行機制和管理方式方面難以適應市場經濟的要求,缺乏市場意識和適應市場競爭的專業隊伍,綜合實力和市場能力都非常薄弱。

          一、建立和完善氣象科技服務內部控制制度的必要性

          當今,氣象科技服務已和一個國家的經濟社會發展有機地聯系在一起,成為與軍事、航天、航空、航海、工業、農業、牧業、漁業以及人民生活、生命財產休戚相關的驕陽產業。“社會越發展,氣象越重要”。正是由于氣象科技服務的地位越來越重要,而內部控制制度的健全完善情況對于氣象科技服務產業的健康、可持續發展又有著十分重要的影響,因此必然要對它的內部控制制度建設給予充分的關注。在安然事件之后,國內國外的經濟學界都對企業的內部控制制度的改進與完善有了更深層次的思考,作為關系到社會、經濟、民生的重要因素之一,氣象科技服務產業也應該對自身的內部控制制度的建立和健全提出更科學合理的標準。

          (一)嚴格國有資產監管的要求

          由于歷史的原因,氣象科技服務產業是依托氣象部門的氣象基本業務系統建立起來的以氣象信息服務為重點的高新技術產業。絕大部分資產是國家投資形成的,國家作為最大的股東,必然要求投資后的資產能夠保值增值。一直以來,氣象科技服務產業政企不分、所有者缺位,造成氣象部門投資形成的經營性國有資產、非經營性轉經營性國有資產的監管方式不能完全適應目前國有資產管理新體制的要求。因此,建立和完善產業發展的內部控制制度,是進一步加強國有資產監管工作的重要手段和必要措施。

          (二)適應現代企業制度管理的需要

          內部控制制度是構建現代企業制度的內在要求。氣象科技服務產業內部管理過程中存在著較多缺陷。如組織架構設計不科學、人力資源開發機制不健全、缺乏開拓創新精神、員工權益保護不足等等,這些缺陷都大大降低了產業發展凝聚力及員工的工作積極性,也背離了現代企業管理制度的基本精神。建立完善科學的內部控制制度,可以大大提高產業發展的管理水平,增強產業的市場競爭力,更多地發揮氣象產業創造社會價值與財富的能力。

          (三)促進氣象科技服務產業大發展的需要

          隨著市場的逐步開放、外國氣象科技服務公司的進入、市場競爭的加劇,氣象科技服務產業的壟斷地位和經營利潤將越來越低,有效的成本控制已成為我國氣象科技服務產業在激烈的市場競爭中成功與否的關鍵要素。但成本控制絕對不是單純的壓縮成本,而是需要建立起科學合理的內部控制制度,加強成本分析與控制,從根本上改善企業成本狀況,從而真正實現有效的成本控制。因此,氣象科技服務產業在經營管理中必須加強內部控制,才能真正實現有效的成本管理,避免浪費和損失,努力增收節支,降低成本,從而取得較好的經濟效益,滿足經營管理的需要。

          (四)加強反腐倡廉的要求

          受體制、機制和制度的制約,導致長期以來氣象科技服務產業的監督虛位和監督缺位。科技服務實體運行管理不規范,管理不到位,容易滋生腐敗。為了有效地防治違紀、違規、違法等腐敗現象,就必須完善內部控制制度建設,結合實際,著重在標本兼治、注重預防上下功夫,才能落實好反腐倡廉的各項工作任務,為氣象科技服務產業健康發展創造一個良好的內部環境。

          二、氣象科技服務產業內部控制制度存在的主要問題

          (一)管理法規不健全

          為了推動氣象科技服務產業的健康、順利發展,在氣象科技服務管理工作中,特別是氣象科技服務管理法規還存在著空白。雖然在《中華人民共和國氣象法》中,明確了“氣象臺站在確保公益性氣象配套的氣象無償服務的前提下,可以開展氣象有償服務”,但是與之相配套的氣象科技服務如氣象有償服務管理、商業性氣象服務管理等方面的單項法規還沒有制定實施,這就使氣象科技服務在一定程度上出現了監督管理不力和某些行為不夠規范等問題。因此,必須結合氣象科技服務工作的實際,對已經出現和將要出現的許多情況和問題,制定實施有關法規,用以規范、引導、保障氣象科技服務產業的健康發展。

          (二)內部控制環境不理想

          內部環境是企業實施內部控制的基礎,一般包括智力結構、機構設置、權責分配、內部審計、人力資源、企業文化等。由于歷史的原因,氣象科技服務產業組織形式多樣,不僅有企業,還包括各類事業單位;不僅有法人實體,還包括非法人組織。我們的產業發展基本上實行計劃經濟體制的管理方式,產業管理的核心內容就是安全生產;管理的方式則是以安全生產為中心制定并執行嚴格的生產管理制度,并沒有建立規范的公司治理結構和議事規則,決策、執行、監督等方面的職責權限沒有明確,也沒有形成科學有效的職責分工和制衡機制,產業的機構設置不科學,職責權限不夠明晰,業務流程不夠規范。雖然在各級氣象部門都建立了內部審計制度,但內部審計的范圍大都以中央預算單位為主,內容比較簡單,沒有充分發揮內部審計的職責。人力資源的開發和管理沒有量化,氣象科技產業文化的建設更是較少涉及。近幾年,隨著市場條件的變化和國有資產改革的深入,氣象科技服務產業在內部環境的建設方面已有很大改進,但還不是很理想,全員參與內部控制的意識還未完全建立。

          (三)財務系統控制力量薄弱

          氣象科技服務產業主要依托氣象部門發展起來。長期以來,由于機構性質和人員編制的限制,基層氣象部門一般不設財務管理機構和崗位,財務工作基本上由氣象業務人員兼任,缺少系統的會計業務培訓,專業知識缺乏,工作重心又不在財務上,財務管理工作相對較為薄弱。

          目前,氣象科技服務產業的會計核算相對比較簡單,均是采用事后記錄式核算;而氣象科技服務產業屬于高投入、高產出的知識密集型產業,由于存在大量酌量性固定成本的存在,投入與產出難以準確的確認和計量。核算方法的簡單化與服務產品效益測算的復雜化的特點使氣象科技服務產業的會計信息易受財務人員主觀影響,企業的財務系統并沒有真正地發揮應有的作用。

          (四)物資采購與管理活動不規范

          受計劃經濟體制下粗放式管理方式的影響,氣象科技產業活動中的物資采購及資產后續管理工作漏洞百出。首先,物資采購隨意性較大,不按章守序地執行采購管理,無法發揮單位集中采購的整體優勢。第二,缺乏嚴格的采購驗收管理制度,可能導致物資質次價高或者出現舞弊現象。第三,缺乏清晰的職能劃分,無法形成監督制約機制,物資采購存在的質量問題容易被掩蓋,尤其在避雷產品的購置過程中,如果采購驗收現場意見反映不上來,易使偽劣避雷產品流入工地, 則給防雷施工質量留下隱患。第四,缺乏規范的物資出入庫及定期盤點清查制度,無法及時發現物資管理中的薄弱環節,掩蓋了財產物資的管理責任。第五,財會部門對財產物資,尤其是購入的各類材料的會計核算比較粗放,基本上采用了“批量購入一次性攤銷”的核算辦法,無法與單位的材料管理部門進行信息核對,進而無法防范資產的流失。

          (五)營銷活動過程透明度不夠

          氣象科技服務產業的主體是對外提供氣象信息服務,氣象信息服務的產品大多是無形的,投入也主要是人力資源,因此,對投入或產出進行準確測量很困難。在許多情況下,我們的氣象科技服務產品沿用的是計劃經濟時期的由物價部門定價的策略,而實際成本無從考量。要想把氣象科技服務產業做大做強,必須走向市場,在市場中尋求客戶,與客戶進行義務談判、磋商,進而形成成熟的穩定的市場認可的定價機制。在目前這種銷售政策下,營銷活動存在著以下問題:首先,營銷過程不透明,收入存在舞弊的可能,尤其是重大的業務談判還沒有形成財會、法律等專業人員參加并形成書面記錄的機制,給單位及個人建立“小金庫”留了缺口;其次,銷售活動結算方式選擇不當,賬款回收不力,造成單位年年有應收款項全部或者部分無法收回,單位利益受損。

          (六)忽視財務報告利用,難以發現管理中存在的問題

          財務報告是對企業一段時期內財務狀況、經營成果和現金流量的綜合反映。一般情況下,通過分析產業實體的財務狀況,找出產業在管理、生產經營過程中的成績以及存在的問題,以判明當前產業實體的財務狀況,預測未來可能發展的方向。財務報告分析對于加強產業實體管理、提高管理水平,具有舉足輕重的意義。然而,由于歷史及財務力量薄弱等原因,我們的財務報告不僅分析方法單一,分析內容也不夠豐富,更重要的是我們的產業管理人員對利用財務報告來全面分析氣象科技服務產業經營管理狀況和存在問題的程度和水平還有待提高。

          (七)納稅籌劃問題

          稅收籌劃對于依附于氣象部門成長起來的氣象科技服務產業來說是個難點。由于歷史的原因,我們的稅務籌劃工作一直沒有很好的開展,以致可以借鑒的做法和經驗不多。財務機構職責、功能定位不清,財務機構和人員很難參與決策管理,影響了納稅籌劃工作的開展;財務人員的知識結構不合理,對有關稅收政策的運用和執行不到位或整體利益把握不夠,影響了納稅籌劃工作的質量;同時氣象科技服務產業發展過程中,事企不分,收入、成本難以準確核算,以致稅收籌劃方案的有效性程度較低,任何管理政策的變化,都有可能使籌劃方案的依據由合法變成不合法,由合理變成不合理。

          三、完善氣象科技服務產業內部控制制度的措施

          為了完善氣象科技服務產業內部控制制度,必須做到以下六個要點:

          (一)領導重視是關鍵

          各級科技服務的管理者必須認識到氣象科技服務產業發展中存在的問題,從思想上應對氣象科技服務的嚴峻形勢和復雜性、長期性要有足夠的認識并提升到事業發展的大局高度。不斷加強自身的學習,加強調研,深入市場,分析問題,解決問題,認真履行“一崗雙責”,自覺接受監督,督促相關部門明確責任,把反腐倡廉任務分解到單位和個人。

          (二)完善內部控制環境

          要努力規范氣象科技服務產業的內部環境,必須做到以下幾點:加快制定和完善一系列氣象科技服務管理法規和技術標準;規范公司治理結構及議事規則;審視內部機構的設置,明確職責、權利和責任,建立崗位職責說明;建立審批權限和授權機制;保證內部審計機構設置、人員配備和工作的獨立性;制定和實施有利于產業可持續發展的人力資源政策,制定員工聘用標準,加強員工培訓和教育;通過各種渠道加強文化建設,強化風險意識,加強法制教育;建立員工行為守則;有條件時,成立專門機構或指定適當機構具體負責組織協調內控的建立實施及日常工作。

          (三)規范各類控制活動

          要進一步規范氣象科技服務產業的控制活動,可以參考以下幾個要點:參考《基本規范應用指引》,確定各項業務和事項的控制目標并設計控制活動要點;堅持預防性控制與發現性控制相結合;堅持內部控制與外部監督相結合;必須堅持分離不相容職務;嚴格執行財務事項授權審批制度;建立高效的會計控制系統和運營分析機制。

          (四)改革財務一支筆簽批制度

          財務審批控制制度存在缺陷。堅持財務審批“一支筆”制度,形成了權力相對集中的局面。單位開支不管是否合理,領導說了算;凡是領導簽字就能開支,直接把財務及其他管理人員排除在管理范圍之外;加之單位領導對財務等相關規定不一定熟悉,缺少相關專業人員的監督、審核和把關, 簽批質量難以保證。應進一步完善財務管理“一支筆”審批制度,數額比較大的支出應由單位領導班子集體研究決定。單位的重大經濟決策、重大經濟事項和大額資金支付業務等,應當按照規定的權限和程序實行單位領導班子集體決策或者聯簽制度。任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策建議。

          (五)建立健全內部監督體系

          建立內部監督體系,就是保護資產的安全完整,保證經營活動符合國家法律、法規和內部規章制度要求,提高經營管理效率,防止舞弊,控制風險而采取的一系列相互聯系、相互制約的制度和方法。應進一步完善科技服務產業領域管事與管錢相結合的內部控制制度,進一步強化檢查,堅決制止有制度不執行、把關不嚴等現象發生,在現行規章制度落實情況的檢查上下狠功夫。加強對氣象科技服務產業主要負責人的監督,不斷完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,切實落實政務公開措施。加強監察審計,在不斷提高財務人員業務能力基礎上,對氣象科技服務產業實施定期財務分析制度,對高頻次支出、高成本支出、高疑問支出等施行預警制度,切實使事故苗頭早發現、早制止。

          (六)推行全面預算管理

          單位進行財務風險管理實質是把實際財務狀況與財務目標的偏離控制在最小范圍,而財務預算則是財務目標數量化、具體化、系統化的體現。因此,以科學合理的財務預算作為約束指標切入到氣象科技服務產業管理的全過程,提高經濟活動分析的深度和廣度,拓展分析視野,對異常情況及時預警、查找原因、分析研究對策,可以提升風險控制的敏感度。由此,氣象科技服務產業的內部控制活動的主觀性與信息的滯后性將得到最大程度的改善與彌補。

          四、氣象科技服務產業內控研究重點與發展方向

          上文已經論述了氣象科技服務產業內控系統存在的不足,并提出了具體的解決方案。當然,對于氣象科技服務產業的內部控制制度建設,不僅要解決已存在的問題,更要將目光放得長遠。筆者認為,對于氣象科技服務產業而言,制定財務戰略與改革績效考核辦法則是今后氣象科技服務產業內部控制制度研究探討的重點與發展的方向。

          (一)制定財務戰略

          中國氣象事業發展戰略研究提出:要發展和完善公共氣象服務、專業氣象服務協調發展的全方位、全時空、快速反應的現代氣象服務體系;優先建立和完善以氣象基本業務系統為主要依托,以資料與信息共享為目標,適應經濟社會發展需求的現代公共氣象服務體系,實現公共氣象服務手段現代化、服務產品專業化、服務隊伍專職化、服務管理規范化;加強現代專業氣象服務體系建設,增強適應經濟社會發展需求的服務能力;大力發展現代航空氣象、農業氣象、水文氣象、交通氣象、海洋氣象、城市氣象及重大工程氣象服務的新技術,為經濟社會發展提供更專業化、更精細化的氣象信息服務產品。

          財務戰略將是中國氣象事業發展戰略理論在氣象科技服務產業財務管理方面的重要應用與延伸,是整個中國氣象事業發展戰略的一個不可或缺的部分。財務戰略是指為了謀求氣象科技服務產業的長遠發展,根據中國氣象事業發展戰略要求和資金運動規律,在分析氣象科技服務產業內外環境因素的變化趨勢及其對財務活動影響的基礎上,對氣象科技服務產業未來財務活動的發展方向、目標以及實現目標的基本途徑和策略所做的全局性、長遠性、系統性和決定性的謀劃。樹立財務戰略思想對于氣象科技服務產業的發展顯得尤為重要。產業發展的關鍵在管理,管理的核心在財務,有效的財務戰略對于產業的發展具有指導作用。因此,就需要對財務戰略的制定實施進行科學的研究。

          (二)改革績效考核辦法

          績效考核是一個相對完整的管理過程,包括績效計劃、績效計劃實施、績效考核、績效反饋及績效考核結果的應用在內的一個系統的活動過程。由于氣象科技服務產業自身原因――實體規模小、管理基礎薄弱、獲利不穩定、管理水平普遍不高等現狀,一直以來沒有建立起科學有效的績效考核方法。從現行的績效考核來看,過分強調定量指標的考核,忽視定性評議指標的使用;過分強調短期收入指標的考核,忽視產業可持續發展指標的使用。

          2010年1月1日起,所有央企將引入EVA考核。EVA并不只是一個新的財務指標的簡單計算,實際上EVA價值管理實踐的終極目標是建立一種可以使單位內部各級管理層的管理理念、管理方法、管理行為、管理決策都致力于股東價值最大化的制度體系。要讓EVA理念真正成為產業長久發展的助推器就必須用制度化的方法予以保證。這種制度應包括在單位的任何決策中都建立以EVA為核心的決策機制,并將單位各種決策在EVA的統領下進行統一,例如預算制度、計劃制度、考核制度、投資審批制度等等。氣象科技服務產業的未來發展也將在這種新的企業價值觀念的指引下,一方面注重投資節奏和盈利能力的研究;另一方面關注投資社會效益的思考。

          【參考文獻】

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