最新的綜述性科技論文(2)
最新的綜述性科技論文篇二
論中國特色農業科技推廣體系
摘要：農業作為古老的傳統產業和國民經濟的基礎產業，如何實現快速、可持續發展，是一個永恒的研究課題。在農業發展研究中，農業技術進步研究始終是學術界研究的一個重點和熱點。農業科技進步的發展從自身來說是一個科技與現實的問題，但從大的方面和從哲學的高度上來說又是一個哲學與文化的問題。從哲學的高度去認識、研究農業科技，對農業科技進步在當前的社會和諧發展背景下有至關重要的意義。本文主要從馬克思主義科學技術觀出發，以國外的農業科技體系為比較對象，對中國現存的的農業科技推廣體系進行歸納總結，對具有中國特色的農業科技推廣體系在在建設過程中的做法及措施進行經驗總結、反思，并進而提出建設性建議和思考。
關鍵詞：農業科技 推廣體系 現狀 基本措施
一、國內外相關領域的研究
1.美國
位于北美洲的美國是世界各國中農業現代化的最高水平代表之一，經過長期的發展，現代農業已成為美國最有競爭力的產業之一。早在十九世紀六十年代，美國強調農業發展的科技支撐，是提高農業科技和教育的投入，促進農業科技的推廣應用，不斷推進科技創新的源動力。經過長期的發展，現代農業已成為美國最有競爭力的產業之一。在一系列政策的指導下，美國開始了步入農業現代化的進程。[1]
通過發布了許許多多的農業發展和支持政策，包括補貼政策、農業保險、農業教育科研投入政策、農業科技推廣政策、法律法規建設等。這種農業科技體制對生產力的迅速進步以及農業科技進步，乃至當地農業現代化的快速發展做出了決定性的貢獻。
2.日本
日本的土地資源貧乏，耕地面積僅占國土面積的12%左右。因此，日本十分重視本土農業科技的推廣，尤為重視的是農業科技在農業中發揮的巨大的的作用。日本對農業科技推廣的重視表現在諸多方面，而最主要的三個方面即是農業科技教育、農業科研體系和農業科技體系推廣。一是農業科技教育體系。作為實現農業科技教育現代化的主體，日本十分重視培養多種形式的實用型農業科技人才和營農勞動者。二是農業科研體系。日本對農業科研也相當的重視，農業科研工作在實現農業現代化的過程中，起到了極為重要的作用。三是農業技術推廣體系。日本除了重視農業科技教育和農業科研體系的建立，也十分重視農業科技的推廣應用。農業科研成果出現之后要推廣到農民手中，才能得到實踐和運用。另一方面日本政府從法律、政策、資金等方面予以大力扶持農業科技信息服務保障體系。
3.法國
自上世紀六十年代以來，農業科技在法國迅速發展，最重要的因素就是法國政府高度認識到了農業科技推廣的重要性。早在1960年8月2日公布的《農業指導法案》中就提出：“依靠發展和普及技術進步成果提高農業生產率”。目前，法國已建成了完整的農業科研體系和健全的推廣體系，成為世界第二大農業和食品出口國。法國農業科技進步成功經驗主要體現在如下三個方面：一是法國建立了以國家農業研究院(INRA)為主體的公、私立科研機構，并不斷注重農業科技研究投入的增強和科研效益的提升。二是自1959年頒布了《農業推廣憲章》，法國政府先后設立“全國農業進步基金”、“全國農業推廣和進步理事會”等機構，形成由各級政府、農業行業組織和工業企業等多方參與的農業技術推廣和普及網絡。三為了促進農業科技的有效轉化，法國政府積極推進“農民高學歷”計劃，規定只有具有高中二年以上學歷“農業教師證書”持有者，或通過農業職業技術會考的學生，才有資格獨立經營農場。
4.國內相關情況
隨著經濟全球化格局的形成以及我國市場經濟的進一步發展，農業科技進步及其推廣已成為全面解決“三農問題”的重要力量。我國從20世紀30年代才開始出現了對農業科技進步的推廣理論與方法研究。我國的產學研結合起步于20世紀50年代，1958年明確提出了“教育必須與生產勞動相結合”的教育方針，并逐漸形成了“教學、科研、生產三結合”的指導思想。目前農業科技進步與文化、哲學相結合的研究內容比較廣泛，有物質科技的，政治制度的，勞動力素質的，自然生態的，社會心理的，其視角多注重的是某一方面。
二、我國農業科技推廣體系的基本形態
1.我國農業科技推廣體系的基礎功效
不同于一些西方國家，我國的農業科技推廣體系，是被用來處理調合國家與基本農業從業者之間的宏觀利益與微觀利益的關系，更是用來處理農業上方方面面的的近期與長遠利益的關系，為那些散戶及無組織的的農技從業者提供低償甚至無償的基礎業務服務。這種吐光體系的終極目標就是我國基本傳統農業科技進步以及基本農業發展方式的轉變，最終保證我國長久的農業安全和當前社會的持久穩定。由此可知，我國的農業科技推廣體系不僅僅是科技進步成果在新型農業上的應用，還應當是以服務于廣大農業從事著，滿足廣大農民群眾的需求為目標。
2.我國農業科技推廣體系的特征及其模式
縱覽世界各地各國的傳統及現代農業科技推廣體系，基本都離不開政府投入為主的多元化模式，在我國，國家建立了為數眾多的政府農業科技推廣機構，通過行政機關的推動，輔之以教育及科研部門的大力支持，推動農業科技推廣。在民間，各種推廣服務機構自主管理，自我服務。近年來，大量的商業化開發推廣機構也開始加入了這個行列。[2]
目前已由國家授權科技部在我國國內全面推廣的，浙江衢州市于九八年年底針對廣大農業從業者對新興科學技術及信息應用等多方面的需求而率先推行的“110”模式(即110農業技術服務中心)，其主要功效是依托市、鄉、村建立新型的農業科技110服務中心，形成省、市縣(區)、鄉鎮三級，縱向連通、橫向協調的農技服務網絡。經由互聯網電子訊號傳播、基礎通信視訊、服務到家等多樣化的方式，為當地特有農業生產工作提供多種多樣的有效科技指導和完善的業務服務。
1997年，國家首次在多地開始建設國家級高效農業示范園。這些新興的示范園以我國高科技為主要動力，依照我國現行市場情況為指導，以政府宏觀指導、企業負責運作、中介全力參與、增大農民收益為原則，通過符合當地經濟交通運輸等情況的各種行之有效的運行模式，在我國經濟發達，科技力量集中的沿海及大城市紛紛建立。這些示范園集中投入開發我國的一些高新技術成果，通過反復的實驗及研究，使我國的這些僅僅存在于理論上的研究成果通通轉化為了可以在實際中使用的農業科學技術，使當地農業與我國的市場成功對接。在這一過程中，政府、企業、農民均發揮了重要作用。 二十一世紀初期，一種新的農業科技推廣體系出現了。我國黑龍江省農科院優勢整合了農技科研所、各類農業院校、農業科技推廣部門、推廣型企業以及廣大農戶的作用，開展農業科技合作共建，并在當地政府部門的大力配合支持下實施了農業基礎技術培訓、農科示范園、農科專家大院和農科信息這四個耗資巨大的工程。這就是科研院所與縣推廣中心聯合推廣——黑龍江農科院院縣共建模式。
1978年，河北省科委在省委省政府的支持下，做出了開發治理太行山區的決定，設立了“河北省太行山區綜合開發研究”課題。河北農業大學懷著對老區人名的深厚感情，制定了“治山先治窮，治窮先治愚，治愚先育人，育人先育帶頭人”的方針。國家科委對這一工作給予了充分肯定，在總結試區經驗的基礎上，1981年設立了我國第一個山區科技攻關項目，這一新路子被國家科委譽為“太行山道路”。[3]
3.我國農業科技推廣體系的發展思路
通過閱讀大量國外有關農業科技推廣體系的文獻資料并且借鑒國內外農業科技推廣體系建設行之有效的成功經驗，再結合我國現有的國情與未來發展的特殊需求，不難得出一個結論，那就是在當前的國情和特殊的經濟背景下，我國應選擇以政府投資、宏觀調控為主體，以具有各地特色的項目帶動為基本手段，以已經成功或者初見成效的示范企業為旗幟，以當前國內蓬勃發展的農業科技市場為樞紐，以當地科研院所為依托的的農業科學技術推廣的道路，我國農業科技推廣體系的發展可以考慮到以下這些方面。[4]
第一，加強政府等職權部門在促進農業科技進步過程中的引領作用。政府部門的大力推廣、各類農業技術協會、各種盈利性商企業組織是我國目前農業科技推廣體系中的三種主要形式。三種形式分工不同、力度不一。但是政府在其中占據著主導地位。第二，保證農業科技推廣發展的關鍵是推廣從業人員的基本保障和工作積極性。 第三，加快對農業科技示范基地的建設。示范基地的主要作用體現在帶動大范圍的發展以及通過實踐提供成熟可用的模式經驗和技術，這是加快農業科技進步不可或缺的一個重要措施。 第四，農業科技新成果的推廣也需要分清主次、重點。如何能從每年出現的浩如煙海的各種新興科技成果中挑選出對推進農業科技進步更為有利的部分，已經成為了近年來的新課題。[5]
三、加快我國特有的農業科技推廣體系發展的基本手段
1.完善我國的農業科技推廣體系
要想打破我國現行的農科管理體制去建立新型的健全的創新體制，就必須要構建產、學、研一體化的農業創新運行機制。產學研的結合要求政府、企業、高校、科研院所在人才培養、技術創新、新產品研發等方面高效互動，群體攻關，分工協作，把工作指向一個共同目標。
(1)產、學、研一體化的農業創新運行機制，是促進農業科技高速發展的的最佳途徑，也是構建農業科技推廣體系的一個重要支柱。構建農業科技創新平臺，首先是要通過加緊培養農業科技的帶頭人和旗幟性人物，培養農村基礎市場的龍頭企業和個體，逐步建立起以個人及私人企業為基礎的農村科技創新體系;另一方面，發揮現有各大高校和農業科研部門的發動機作用，構建以各大高校和農業科研部門作為主體的農業科技創新平臺，在構建農村科技創新體系和農科創新平臺的過程中，要將各大專院校以及科研部門的優勢地位給予充分的重視，加大對他們的扶植力度。
(2)制定鼓勵科技人員和相關部門的配套政策，鼓勵各部門和各農村企業之間的雙邊和多邊協作。支持企業與各大高等學府和科研機構建立長期穩定互惠的關系，鼓勵各種科研機構和學校的研究設施向社會開放。建立相關針對農業科技的承包、推廣以及效益評價等評估機制，科研單位要對項目組進行動態管理，要大力推行科技成果的保護和獎勵。
(3)進一步建設好農副產品成果的轉化平臺。農業科技推廣創新體系建設的一個重要支撐點就是農業科技創新成果的轉化平臺，從目前來看，在當前的中國，推廣農業科技創新的主體是各種形式的農業推廣部門，從目前的經濟發展情況來看，已經明顯滿足不了當代農業以及廣大農業從業者的需求，在目前的農村建設中，要結合現代化示范基地建設，加快基層農村科技推廣體系的推動與改革，以農業科技創新推廣機構為主導，建立以大專院校和科研機構為支撐的農產品成果轉化平臺，嘗試在農村建立各種相關的農業技術協會，對農產品成果的轉化進行指導、跟蹤，探索培養出適合農村科技服務的中介機構和組織，由此來完善農產品成果的轉化和推廣體系。
2.對高素質創新科技人才的培養
我國想要培養素質極高的科技創新人才，就一定要對于骨干技術力量要有針對性的展開培訓，同時要將素質培養與技術引進相結合，兩者相輔相成，以此促進科技人員的專職化和素質的最優化;同時也可采用集中培訓、引進師資力量、借鑒好的做法等形式，對團隊成員進行科技素質的全方位鍛煉，以全面提高科技素質，提高對新技術和新知識的接受能力。具體措施有以下兩點，第一，各級政府以及相關部門要重視對科技創新人才的培養和引進，對于創新團隊所承擔的科技攻關項目以及產業化項目要給予大力支持和鼓勵，以造就出一批具有很強創新能力的高水平科技帶頭人。對于科研人員的崗位聘用，要實行公開招聘的制度，按照公開、公正的原則，競爭上崗，同時要對現有的崗位職責進行改革，允許各個科研單位內部自行按照業績和崗位職責，自主制定分配原則，完善各種農業科研機構的創新體制。第二，大力挖掘農村人才，進行分級和分層培養，為農民專家的培養提供必要的條件。[6]
四、總結
農業科技推廣是促進農業快速發展的必然要求，是保障農村經濟可持續發展的必由之路，是提高農產品市場競爭力的關鍵舉措，是加快農民持續增收的根本途徑。
改革開放以來，我國農業發展取得了舉世矚目的成就，對我國國民經濟起到了重要的支撐作用。但應看到，在新的發展階段和國際國內形勢下，與國外發達國家相比我國農業發展還存在許多問題：農業生產效率偏低，農產品市場競爭不高;農村耕地資源減少，污染和水土流失嚴重;農民收入增長緩慢，種糧積極性還不高。解決這些問題的一個重要出路就是要加快建設我國的農業科技推廣體系。
加快建設我國農業科技推廣體系的步伐，必須要圍繞我國當代農業發展的目標，緊跟農業發達國家現有的農業科技發展的腳步，要明確科技推廣才是科技發展的核心，明確創新思路，加大對農業科技推廣的的投入和管理，為我國農業科技的發展提供有力的技術支撐，推動我國農業的可持續發展。
參考文獻：
[1]Derek Byerlee. National Agricultural Research Systems： Recent Developments and Key Challenges [M].The interim Science Council of the CGIAR， 2000.
[2]宜賓科技[J].2009(3)：9—13.
[3]李新彥，江山.教育創新拓寬“太行山道路”[N].人民日報，2002-10-15：1-4.
[4]海城市農業科技推廣現狀與發展思路.中國論文下載中心-農林學類論文[DB/OL]http：//www.studa.net.2012-07-03(3).
[5]劉春芳，王濟民，梁辛.中國農業科技推廣體系主要模式評價[J].經濟研究導刊，2009(10)：27—29.
[6]鄭潔.我國農業科技創新發展的問題及解決方法研究[J].河北農業科學，2010(10)：136—137.
作者簡介：
汪龍(1989-)，男，合肥工業大學馬克思主義學院碩士在讀，科技哲學專業，研究方向： 高新產業與政策;
本文指導老師：萬倫來，合肥工業大學經濟學院副院長， 博士生導師。
(作者單位：安徽省合肥工業大學，安徽 合肥 230001)
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