淺談貪污賄賂犯罪追贓工作面臨的問題及對策

淺談貪污賄賂犯罪追贓工作面臨的問題及對策

　　摘要：　人民檢察院立案查辦貪污賄賂犯罪案件是法律賦予的職責，神圣而艱巨，追贓也是辦案部門的一項重要工作，既是獲取貪污賄賂犯罪證據的過程，又是為國家挽回經濟損失的過程，然而，追贓工作面臨著種種困難，本文試從存在的問題出發，分析原因，尋找相應的對策及建議。

　　關鍵詞：　貪污賄賂　追贓　犯罪證據

　　人民檢察院立案查辦貪污賄賂犯罪是法律賦予的職責，在查辦職務犯罪過程中有依法行使追贓的職權，追贓既是獲取貪污賄賂犯罪證據的過程，又是為國家挽回經濟損失的過程，還是體現反腐敗工作法律效果和社會效果的重要過程。然而，在實踐中存在著追贓工作與辦案工作不相協調的問題，追贓難已成為辦案工作中不可忽視的突出問題。

　　一、存在的問題

　　筆者對某基層檢察院2009年至2011年辦理貪污賄賂案件審判前退贓情況進行統計。

　　首先，賄賂案件追贓難度最大，辦案中受賄人往往存在“若要判坐牢，退贓就無多大意義”的心理;其次，檢察院辦案部門追贓手段和途徑單一，僅靠磨嘴皮子，難以達到追贓目的;再者，當前犯罪嫌疑人的贓款去向較多，如購房、股票、期貨等等，查明難度大;最后，家人不配合，干脆打不上照面，鑒于犯罪嫌疑人所得贓款與家庭收入區分不清，難以追繳。對哪些違法所得應當予以追繳，由哪個部門追繳及依據何種程序來追繳等，各地檢察機關在確定操作規程時往往是五花八門，有時甚至出現同一個市不同轄區就追繳的具體規定也大相徑庭的現象，在一定程度上影響了檢察機關打擊職務犯罪活動的嚴肅性。

　　二、原因分析

　　(一)立法不完備給追贓工作帶來困難

　　《刑法》第64條規定“犯罪分子違法所得的一切財物，應當予以追繳或責令退賠”。第383條規定“個人貪污數額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分”，對于數額在一萬元以上、五萬元以上等都沒有關于積極退贓的量刑情節規定，對于拒不退贓的也沒有處罰規定，從而給犯罪嫌疑人及家屬留下“退贓或者不退贓對于自身的定罪量刑并無實質影響”的印象，導致有能力退贓而不退贓、贓款仍存在拒不退贓等情況出現。“寧可進班房，堅決不退贓，刑滿釋放后，再享好時光”，有這樣想法的人為數不少。