完善我國社會保險體系的幾點建議論文
社會保險是指國家為了預防和分擔年老、失業、疾病以及死亡等社會風險,實現社會安全，而強制社會多數成員參加的，具有所得重分配功能的非營利性的社會安全制度。以下是學習啦小編今天為大家精心準備的：完善我國社會保險體系的幾點建議相關論文。內容僅供參考，歡迎閱讀!
完善我國社會保險體系的幾點建議全文如下：
【摘 要】：作為民生保障的重要支柱，社會保險體系與我國民眾的切身利益有著直接的關系，對國內社會改革發展與穩定有著非常重要的影響。本文從國內社會保險體系建設的探索入手，重點對當前我國社會保險體系中存在的問題進行了分析闡述，并有針對性的提出了一系列改進措施，以供同行參考。
【關鍵詞】：社會保險;民生保障;體系;建議
1.引言
從上個世紀九十年代以來，我國就對新時期的社會保險體系的構建方式進行了一定的探索，并取得了一些成果，比如將企業保險轉向了社會保險，并使其得以真正覆蓋。然而在對我國保險體系進行創建和完善的過程中，也存在的一系列問題，比如國內保險制度存在缺陷、管理方式存在問題等。如何解決好這些問題，成為國內當前急需面對的問題。
2.我國針對社會保險體系建設進行的探索
2.1由企業保險轉變成社會保險
在我國，社保體系經過多年的建設完善，已經從之前比較單一的企業保險形式轉變成為覆蓋面更廣的社會保險體系。對此，我國也建立了與之相關的社會保險管理機構，主要負責對社會保險的管理以及征繳工作。這對我國社保體系的健康發展形成了一定的保障。在這種模式之下，個體應當對其繳納相應的費用，同時對企業產生的依賴程度也逐步降低，通過將資金管理權力移交到市場的形式，實現市場對其進行操作的目的，這也大大降低了我國社會保障出現風險的可能性。
2.2擴大了我國社會保險的覆蓋范圍
從某種角度上說，社會保險的覆蓋面代表了我國社保體系的建設程度，也是人民受到社保能力強弱的重要體現。在以往的社保體系中，國內的社保體系僅僅是針對退休人群而建的，對于部分無業人員來說卻沒有保障。目前，卻將享受保障人群的覆蓋面擴大到了全部人群。此外，在新的社保體系中，個人還可以根據其年齡、職業的不同而選擇與自身情況相適應的繳費標準，這也正是國內當前社會保險體系靈活性的具體體現。
2.3打破了城鄉二元結構
在以往的社保體系中，只是單純的將城鎮居民納入到社保體系中，而對于農村居民而言，卻只能夠依靠自身的家庭進行養老。從2008年以來，我國逐步實施了新型的農村社保體系，完全打破了城鄉二元結構，使我國的社會保險體系不再有戶口之分。最近幾年以來，我國農村居民的生活水平以及保障程度的逐步提升，都同近年來我國良好的經濟發展形勢密不可分。
3.我國社會保險體系中存在的問題
3.1社會保險體系中法律制度不完善
我國雖然出臺了《社會保險法》，但相配套的、法規、條例不健全，國務院所頒布的《失業保險條例》、《工傷保險條例》及等法律法規，僅僅涵蓋于社會保險的一部分，還未形成統一性的社會保險法律體系。社會保險工作仍然主要依靠國務院所頒布的法規進行規范，相關條例也就工傷、失業及城市低保等方面的內容，而在醫療、養老保險等方面，法律文件不完善，政策文件在法律層次的應用上較低，影響了社會保險體系的合理運作，在實際工作上缺乏實際可行的依據，有關專門調整社會保險關系方面的基本法律也還不健全，需要進一步進行完善。
3.2社會保險覆蓋不平衡，保障力不足
當前，我國五大保險還沒有合一，醫療及養老保險的覆蓋率比較高，而工傷、失業及生育保險的覆蓋率則比較低，并且在醫療、養老保險方面，很多企業存在漏報瞞報的問題，使得部分人未能納入社會保險范圍，有些員工或企業急功近利不愿意參與社會保險。同時，因居民醫療、新農合及居民養老等方面的社會保險才起步，五保供養及城鄉低保等社會保險的救助范圍是有限的，影響了社會保險功能的充分發揮。
3.3社會保險的資金管理存在風險
2014年全國五項社保基金總支出33003億元，比2013年增加5087億元，增長18.2%;比2009年增長20701億元，年平均增長21.8%。五項社保基金收支規模達到72831億元，比2013年增加9662億元，增長15.3%;比2009年增長44414億元，年平均增長20.7%。五項社保基金累計結余52463億元，比2013年增加6875億元，增長15.1%;比2009年增長33456億元，年平均增長22.5%。因此，社會保險資金的保值增值與安全運營成為社保管理的關鍵。而我國當前的社會保險資金的管理面臨兩種風險：一種是權力腐敗帶來的風險，例如上海市發生的最大社保案，社保資金挪用32億元;另一種是養老保險支付所面臨的風險，政府還沒找到可行辦法來填補歷史欠賬造成的巨額空賬，僅依據當年支付中的實際缺口進行財政補貼。
4.完善我國社會保險體系的重要策略
4.1加強公共財政投入
作為財政投入的主要力量，各級政府需要充分發揮協調作用，通過不斷投入資金來保障確保社保體系的健康發展。同時，還需要對政府的財政支出結構進行不斷優化，降低在經濟事務上的成本，更多的支持和關注社會民生問題，使政府在財政投入中占據較大比例。此外，還要對征繳資金的最高限額予以取消，通過更多的再分配將社會保險普及全體社會人員。
4.2保障社會保險體系公平性的實施
在社會保障公平性原則的具體執行過程中，要對保障個體權利予以高度重視，具體來說，個體權利的保障實施可分為下面兩個方面：一是對流動人口的權利予以保障，根據不同的收入和需求，設計多元化的繳費層次，將具體的選擇權交給投保者個人;二是對繳費方式的選擇權予以保障，讓農民和農民工擁有自主選擇繳費金額的權利，并通過采取分開繳費或者捆綁式繳費的形式對其進行監管。
4.3強化社會保險資金的管理及運作
我國男女職工的退休年齡存在十年差距，是當前全球性別差距最大國家，為此，我國可采用漸進方式，縮小男女退休年齡差距，直至取消法定的退休年齡差，均提高至60歲，這可有效改變我國養老保險制度的撫養比，并積極應對老齡化。同時，增加退休年齡的彈性，依據個人自愿原則，職工可選擇提前退休。并強化職工待遇激勵機制，可對提前退休職工減少相應的養老資金，或者延遲退休者增發其養老待遇。社保資金監管作為社會保險資金進行安全運營的關鍵，可采取較嚴格的資金監管措施，如政府管理、社會組織管理及公民監管等，目前我國采用的是政府管理。要避免社保資金管理中的權力腐敗現象，需要權力運行的透明化及陽光化，與民生相關的措施與政策要公之于眾，并接受民眾監督與投訴;與公眾互動，及時地回應民眾需求，以確保社會保險資金能夠安全運營。
4.4加快社會保險制度的改革步伐
當前社會，急需對國家機關以及事業單位的社會保險制度進行改革，為了更加從容的應對即將到來的老齡化社會，必須要改革機關事業單位的社會保險制度，并采取國家、單位和個人等多方共同承擔的方式，確保資金來源的多元化。建立個人賬戶式的儲蓄計劃非常重要，公務員以及事業單位人員都要根據一定的比例對社保資金進行繳存，使得社保能夠有效惠及到全體人員，為社會發展貢獻自己的力量。
4.5響應全球化發展，調整社會保險與國際接軌
隨著WTO的加入，全球化經濟對我國的影響越來越大，我國相關社會保險法律也要適應該要求。根據國際經濟關系中的平等互利原則，我國法律也要作出相應調整。比如，勞動力跨國流動所帶來得勞動者就業、失業、養老及醫療等社會保險問題，則需通過社會保險制度調整進行解決。近些年，很多國家如法、德意等已采取雙邊協議簽訂的方法，有效解決了勞動者在他國從事工作所遇到社保問題。為了更好更積極地參與國際經濟競爭，我國要完善社保法律制度，并與國際相接軌，需要構建完善的司法機制，從而為社會保險法律制度有序、健康、合理的運行提供切實的最終保障。
5.結語
總而言之，作為我國重要的保障機制，社會保險體系對我國的社會安定及經濟健康持續發展具有重要影響，為了促進我國民眾生活水平的提高，創建和平安定環境，根據我國實際國情，制定合理的保險法律制度與保險機制，加強社會保險體系完善是必要的，有益于我國整個社會的和諧安定發展。
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