淺談美麗中國的毛概論文
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淺談美麗中國的毛概論文篇一
《美麗中國，永續發展》
摘要：生態文明是報告的重點內容之一，是“五位一體”總體布局的重要組成部分。對生態文明的內涵作了解釋，分析推進生態文明建設的必要性和緊迫性，結合報告的學習，指出了生態文明建設的總體要求和重點任務。
關鍵詞：生態;生態文明;環境;永續發展
中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589(2013)04-0013-04
報告將生態文明建設提到前所未有的戰略高度，不僅與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起構成五位一體的總體布局，而且在第八部分專題論述了生態文明，對建設美麗中國，實現中華民族永續發展，走向生態文明新時代作了最好的頂層設計。生態文明是中國特色社會主義理論體系的重要內容，是中國共產黨理論創新和實踐創新的成果，建設生態文明是共產黨人的莊嚴承諾和義不容辭的歷史責任。結合精神的學習，本文就什么是生態文明、為什么要建設生態文明，以及建設生態文明的總體要求和重點任務做一家之言。
一、生態文明的內涵
(一)生態文明的含義
生態，指生物之間以及生物與環境之間的相互關系與存在狀態，亦即自然生態。文明一詞在我國的古代經典《尚書》、《周易》就出現了?，F代使用的文明一詞主要有兩種含義：一是指文化，如物質文明、精神文明、政治文明都是這種含義的文明;二是指社會進步狀態，如農業文明、工業文明。
世界范圍內對生態文明與可持續發展的認識逐步升化：1962年，蕾切爾・卡遜女士發表《寂靜的春天》，標志著人類環境意識的覺醒。1972年，羅馬俱樂部發表《增長的極限》，指出了自然資源與環境是有限的。同年，聯合國發表《人類環境宣言》，闡明了人類對環境的權利和義務。1987年，聯合國發表《我們共同的未來》，闡明可持續發展的含義。1992年，里約熱內盧世界環發大會上，發表了《環境與發展宣言》、《21世紀議程》，環境與發展成為全球共識和各國政治承諾。2002年，約翰內斯堡的聯合國可持續發展大會，發表了《可持續發展執行計劃》，要求落實可持續發展。2012年的里約峰會通過了《我們憧憬的未來》，達成可持續發展的政治承諾。
改革開放初期，作為人口眾多、與發達國家差距顯著、人民生活水平相對低下的發展中大國，發展經濟，擺脫貧困是我們黨和國家的主要目標和百姓的迫切心愿。隨著經濟的快速增長，生態的破壞和環境的代價開始顯露出來。20世紀90年代我國政府開始關注經濟、社會與環境協調發展問題，1994年中國出臺《中國21世紀議程――中國人口、資源、環境發展白皮書》，1996年在九五計劃中，提出了轉變經濟增長方式、實施可持續發展的主張。進入21世紀，隨著中國經濟的持續增長、規模不斷擴大，對資源的利用、能源的消耗和廢棄物的排放都在增長，資源、環境問題已經相當嚴峻。2002年十六大把推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路確定為全面建設小康社會的目標之一;2003年十六屆三中全會提出了全面、協調、可持續的科學發展觀;2006年十六屆六中全會提出了構建和諧社會、建設資源節約型社會、環境友好型社會的戰略主張。十七大報告明確提出，建設生態文明，使生態文明觀念在全社會牢固樹立。報告將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起構成建設中國特色社會主義五位一體的總體布局，而且在第八部分專題闡述了生態文明。
生態文明是指人類在改造客觀世界的同時，改善和優化人與自然的關系，建設資源節約型、環境友好型社會以實現可持續發展的經濟、政治、文化、社會方面成果的總和，是指整個社會的進步，是人類文明的一種新形態。
(二)生態文明是人類文明的新階段
人類發展的上百萬年時間里，人類文明經歷了這樣幾個階段：第一階段是原始文明。當時，由于生產力水平十分低下，人與自然的關系更多地表現為人對自然的敬畏和服從。第二階段是農業文明。金屬的出現使人改變自然的能力產生了質的飛躍。農業文明時期，隨著人口的增加和生產力水平的逐步提高，人類開始不安于自然的庇護和統治，在利用自然的同時試圖改造和改變自然，而這種改造和改變往往伴隨著盲目性、隨意性和破壞性。第三階段是工業文明。工業革命開啟了人類工業化。工業文明的出現，社會生產力有了巨大飛躍，人類利用自然的能力顯著提高，人類對自然的理念也發生了根本改變，由“利用”變為“征服”，由于盲目自大，人類對自然的征服和統治變成了對自然的掠奪和破壞，造成自然資源迅速枯竭和生態環境日趨惡化，災難性惡果直接威脅到人類的生存與發展，人與自然和諧面臨著有史以來最嚴峻的挑戰;一系列全球性生態危機說明地球再沒能力支持工業文明的繼續發展，需要開創一個新的文明形態來延續人類的生存，這就是生態文明。
(三)生態文明是整個社會的進步狀態
生態文明要求人類選擇有利于生態安全的生產方式、經濟發展方式和科學技術。建設有利于生態安全的產業結構，發展生態農業、綠色產業、循環經濟，發展可再生能源，理性消費，反對浪費。使經濟社會發展既滿足當代人的需求，又對后代人的需求不構成危害，合理開發和高效利用自然資源，把保護和改善環境作為社會經濟發展和科學技術發展的重要內容和目標。
生態文明要求建立與之相適應的制度體系，逐步形成促進生態建設、維護生態安全的良性運轉制度、體制和健全的法律體系。生態文明建設離不開民主參與，在環保領域內推動公民的政治參與，實行信息公開，推行民主決策和輿論監督，開展居民生活自我管理等。
生態文明是一個生態文化思想體系，它包括生態價值觀、生態倫理觀、生態審美觀、生態政績觀、生態消費觀等內容。建設生態文明要樹立與之適應的意識、理念，弘揚生態文化。
生態文明追求人與自然、人與社會的和諧。工業文明在其掠奪性的發展中，造成了一系列的環境污染，引發了眾多的環境群體性事件。生態文明還人民天藍、地綠、水凈的環境，會極大地促進人與自然、人與社會的和諧。
生態文明是人類文明的一種新形態，是人類文明發展的新階段，是生產方式和發展方式的根本變革，是新的政治制度和思想文化體系，生態文明是價值觀的革命，是社會和諧的基礎。
建設生態文明，是對人與自然和諧發展的深刻洞察，是對人類工業文明向生態文明轉型規律的歷史性把握，是順應世界文明發展潮流的必然選擇，是對人類文明形態和文明發展理念、道路和模式的重大貢獻，是全面建成小康社會的戰略保障，是中國特色社會主義理論的豐富和發展，是黨對社會主義建設規律認識的飛躍，是維護中華民族生存根基的戰略舉措，是對世界范圍日益嚴峻的環境問題主動承擔大國責任的莊嚴承諾。
二、大力推進生態文明建設的必要性和緊迫性
(一)大力推進生態文明建設是落實科學發展觀的內在要求，是全面建成小康社會的戰略保障
科學發展觀的核心是以人為本，強調發展的根本目的是不斷滿足人民群眾各方面的需求，提高人民生活質量和水平，促進人的全面發展，在滿足人民群眾日益增長的物質文化需要的同時，著力改善生態環境，使人民群眾在良好的生態環境中生產生活。科學發展觀以全面協調可持續為基本要求，以統籌兼顧為根本方法，這要求我們處理好人與自然的關系，處理好經濟發展與生態環境保護的關系，實現經濟社會可持續發展。
提出全面建成小康社會的目標之一是“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。主體功能區布局基本形成，資源循環利用體系初步建立。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態系統穩定性增強，人居環境明顯改善”[1]。建設生態文明與全面建成小康社會目標是一致的。
(二)西方發達國家工業化過程中的嚴重環境問題是我們的前車之鑒
發達國家在工業化的進程中，走過了一條先污染后治理的道路。不足世界人口15%的發達國家，目前仍然消費了全球50%以上的礦產資源和60%以上的能源，排放了大量的污染物，對全球環境安全造成了巨大的威脅。能源危機、氣候變暖、土壤破壞、荒漠化、動植物物種大量滅絕、森林面積減少、化學污染、海洋過度開發和污染、臭氧層空洞。一系列的全球性環境問題警醒我們要永續發展，就要走生態文明的路子。
(三)我國的生態形勢嚴峻
改革開放30多年來特別是近年來，我們在加強環境保護方面采取了一系列措施，取得了積極的進展，但也要清醒地看到，我國環境形勢依然十分嚴峻，長期積累的環境問題尚未解決，新的環境問題在不斷產生。發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題，在我國已經集中出現。一些地區生態惡化和環境污染已經到了令人觸目驚心的程度。改革開放30多年，我國經濟發展付出過大的資源環境代價：20世紀70年代出現局部污染，80年代城市河段和大氣污染加重，90年代后呈擴大態勢。污染物排放總量居高不下，大大超出環境容量;環境質量整體在惡化，情景令人憂慮;污染事件不斷出現，具有高發特征。資源危機顯現，生態安全受到威脅，生態系統整體功能下降，抵御各種自然災害的能力減弱等。生態惡化已成為我國經濟社會可持續發展的最大制約因素。
在農村，“白色污染”成災，人口進城、大樹進城、鮮花進城、垃圾下鄉，城市垃圾運到農村掩埋、焚燒、甚至是露天堆放。農業和農村面源污染嚴重，食品安全問題日益突出。
長期實行主要依賴增加資金和物質投入的粗放型經濟增長方式，能源和資源的消耗增長很快，生態環境惡化的問題日益突出。一些新的或隱性問題逐步顯現，人與自然的矛盾從未像今天這樣緊迫。
國人的消費觀念落后，浪費嚴重，生態觀念淡漠，環保意識不強。我們沒有足夠的資源總量來支撐高消耗，沒有足夠的環境容量來承載高污染。人類社會的發展實踐證明，如果生態系統不能持續提供資源能源、清潔的空氣和水等要素，文明的存在就會受到威脅。
(四)樹立負責任的大國形象，更好地參與國際合作與競爭
全球環境問題日益突出，自然資源和生態環境的稀缺性成為人類社會面臨的共同問題。發展低碳經濟、節能減排的國際規則在逐步完善。溫在哥本哈根氣候大會上承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。2009年6月美國眾議院通過了《美國清潔能源安全法案》，其中一條規定從2020年起將對不接受污染物減排標準的國家實行貿易制裁，征收碳關稅?？梢灶A見，誰在有利于環境保護的產品設計、技術創新方面占據優勢，誰就在新的國際競爭中占據制高點。我國明確提出建設生態文明，必將深刻影響人們的思想觀念，推進生產、生活、消費等向著有利于生態保護的方向發展。加快從工業大國向工業強國的轉變。從根本上擯棄發達國家大量消費、大量廢棄的傳統模式，提高我國經濟的國際競爭力，樹立負責任的大國形象，為全球生態保護做出積極貢獻。
三、生態文明建設的總體要求
建設美麗中國，實現中華民族永續發展，是全體人民的美好愿景。建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。報告對建設生態文明的總體要求做了明確闡述。
面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念[1]，這體現了新的價值取向。人與自然是平等的，在開發自然、利用自然中人類不能凌駕于自然之上，人類的行為方式應該符合自然規律。按照人和自然和諧發展的要求，在生產力布局、城鎮化發展、重大項目建設中充分考慮自然條件和資源環境承載能力。
把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，這是對現代化建設提出的更高要求。生態文明建設是涉及生產方式和生活方式的根本性變革。不僅要做好資源環境方面的工作，更要在物質文明、精神文明、政治文明各層面，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各領域進行全面變革。把生態文明的理念、原則、目標深刻融入、全面貫徹我國現代化建設的全過程，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設格局。
堅持節約資源和保護環境的基本國策，基本國策是立國、治國最基本的政策，制定其他經濟社會政策、編制各類規劃、推動各項工作都必須遵循。貫徹節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針[1]。在資源開發和利用中，把節約資源放在首位;在環保工作中把預防為主、源頭治理放在首位;在生態系統保護和修復中，把利用自然力修復生態系統放在首位。
著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，這是建設生態文明的途徑和方式。在經濟發展中要盡可能減少單位產品的資源及能源消耗強度，減少污染物排放，減少廢棄物產生，積極發展節能環保產業和循環經濟。生態文明建設的目標是形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全做出貢獻。
四、生態文明建設的重點任務
(一)優化國土空間開發格局
國土是生態文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀，給自然留下更多修復空間，給農業留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園[1]。對于發展來說，土地是最重要的資源，同樣也是最大的約束。把提高空間利用效率作為國土空間開發的重要任務，引導人口相對集中分布、經濟相對集中布局，走空間集約利用的發展道路。
加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。推進形成主體功能區，必須明確國家層面優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發四類主體功能區的功能定位、發展目標、發展方向和開發原則。推進主體功能區形成空間開發格局清晰、空間結構得到優化、空間利用效率提高、區域發展協調性增強、可持續發展能力提升的目標。構建“兩橫三縱”為主體的城市化戰略格局、“七區二十三帶”為主體的農業戰略格局、“兩屏三帶”為主體的生態安全戰略格局。①
提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。海洋資源作為自然資源的重要組成部分，不僅發揮著不可替代的作用，而且正在顯示著越來越重要的經濟和社會價值。加快對海洋資源開發和保護，對保障國家安全、緩解資源和環境的瓶頸制約、拓展國民經濟和社會發展空間，將起到更加重要的作用。堅持陸海統籌原則，制定和實施海洋發展戰略，提高海洋開發、控制、綜合管理能力。堅持海洋資源開發與生態環境保護并重，海洋環境整治與陸源污染控制結合，以近岸海域資源環境保護為主，逐步向遠海拓展，創新資源節約和環境友好發展模式，保護海洋生態環境。
(二)全面促進資源節約
節約資源是保護生態環境的根本之策。要節約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。目前，全社會對資源緊缺狀況仍然認識不夠，節地、節水、節能、節礦還沒有成為人們的自覺行為，影響到資源節約集約、降耗減排措施的有效推行。必須樹立資源節約觀，充分認識土地、礦產資源的稀缺性，從宣傳教育、法制建設、政績考核、財稅體制、標準規范等各方面貫徹節約資源和保護環境基本國策，強化節約資源理念，逐步形成與資源節約型社會相協調的資源利用方式。要實行資源利用總量控制，發揮規劃計劃的管控和引導作用，推動資源利用方式根本轉變。
我國人均能源占有量低，能量消費總量增長快，消費強度高，能源消費供需矛盾尖銳，必須推動能源生產和消費革命，控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源發展，確保國家能源安全。
我國水資源總量不足，時空分布不均，洪澇、缺水、污染嚴重，地下水超采。必須加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，建設節水型社會。
我國人均土地資源尤其是耕地資源不足，人均耕地面積逼近保障我國農產品供給安全底線，必須嚴守18億畝耕地保護紅線，嚴格規劃、執行土地用途管理。
加強礦產資源勘查、保護、合理開發。發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。發展循環經濟是節約資源的重要途徑，從本質上說，循環經濟就是一種生態經濟，在生產和消費的各個環節上，充分發揮政府、行業協會、生產者及消費者的作用，形成推進循環經濟發展的整體合力。同時，還要充分利用法律手段，建立完善的循環經濟法律體系，規范企業和公民的生產生活行為，促使人們在生產、流通、消費、廢棄的物質循環過程中對產品有效利用，進而推動循環經濟健康發展。
(三)加大自然生態系統和環境保護力度
良好生態環境是人和社會永續發展的根本基礎。面對我國資源環境的嚴峻狀況，不僅強調要控制對自然資源的開發利用、減少對生態環境的污染破壞，更強調要在尊重自然規律的前提下，充分發揮人的主觀能動性，實施重大生態修復工程，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草等成果，擴大森林、湖泊、濕地面積。推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理;加強自然保護區、重點生態功能區、海岸帶的保護和管理，治理水土流失、增強涵養水源、保持水土、防風固沙能力，構筑國家生態安全屏障;保護生物多樣性，把生物資源有效保護和利用結合起來。要從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，充分利用經濟、法律、行政等多種手段，協調解決經濟發展與資源環境約束的突出矛盾。加快水利建設，增強城鄉防洪抗旱排澇能力。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力。堅持預防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。
加強國際生態環境合作，共同應對能源、礦產、水資源以及全球大氣變化等問題，是世界各國共同面臨的重大而緊迫的任務。我國作為世界上最大的發展中國家，一方面，面臨嚴重的資源環境危機，必須努力解決自身的問題，樹立負責任的大國形象;另一方面，應積極倡導和支持全球領域的資源環境國際合作，在堅持共同但有區別的責任原則、公平原則、各自能力原則的前提下，廣泛開展應對全球氣候變化國際合作，積極參與各種國際規則的制定，推動建立公平合理的應對全球氣候變化國際機制。
(四)加強生態文明制度建設
制度具有相對穩定性，是推進生態文明建設的保障。要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。改變唯GDP的觀念，淡化GDP考核，增加生態文明在考核評價中的比重。根據我國國土空間開發保護制度缺失的問題，建立國土空間開發保護制度。完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度并能切實實行。深化資源性產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。我國資源性產品價格和稅費改革還不到位，資源有償使用制度雖已確立但沒有體現生態價值，生態補償制度還需要積極探索。積極開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。通過市場機制運用市場的力量促進資源節約和生態環境保護。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。生態環境是公共產品，我們有保護的義務和職責，破壞和損害要追究責任，進行賠償。
生態文明建設需要動員全社會的力量，人人參與，全民行動。從學校教育抓起，利用報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體進行宣傳，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，形成合理消費的社會風尚，營造愛護生態環境的良好風氣。
我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代，建設美麗中國，實現永續發展。
參考文獻：
[1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報，2012-11-18.