財政學論文結業報告
財政學成為一門獨立的學科,是近200年的事。隨著社會的發展、體制的改革,財政學學科研究領域在不斷地擴展。下面是學習啦小編為大家整理的財政學論文，供大家參考。
財政學論文范文一：管理體制創新下鄉鎮財政論文
一、鄉鎮財政管理體制中存在的問題
(一)鄉鎮財政管理中存在著事權與財權不對稱的問題
在國家實行分稅制度改革以后，大部分稅收由中央政府掌握，地方政府稅收比例相對較低，而且在地方政府的稅收中省市一級為了確保自身的財政收入，也往往實現了財政的集中管理，鄉鎮一級的財政可支配收入銳減，鄉鎮財權縮水嚴重。但是，在當前我國農村經濟體制改革深化實施的背景下，鄉鎮政府的事權卻是在處于不斷擴展的狀態，工作任務也是不斷的增加，特別是在農村地區的公共衛生、義務教育、拆遷安置、社會醫療保險等方面的支出不斷上升，這就造成了鄉鎮財政管理中的收支矛盾日益突出，財政壓力不斷加大，一些鄉鎮不得不依靠“土地財政”與“金融財政”維持運轉。
(二)鄉鎮財政預算管理不夠完善
預算管理是鄉鎮財政管理的重要內容，是規劃控制、規范約束資金管理的主要手段。目前在鄉鎮財政的預算管理方面，預算編制方面還存在著編制內容不完整的問題，財政預算簡單籠統，對于鄉鎮財政管理的規劃指導和約束作用不強;在預算的執行過程中，財政支出與年度預算經常出現較大的差異率，一些資金用途往往被臨時改變，預算調整的程序不嚴格，預算執行的約束作用嚴重弱化;在預算的監督方面，往往主要是停留于事后的離任經濟責任審計監督方面，事前、事中監督審計嚴重弱化，缺少全過程的監督管理。
(三)鄉鎮財政管理的職能定位不明晰
對于鄉鎮財政管理而言，其職能定位主要是開展鄉鎮財政的收入管理、資金分配以及監督管理職能，同時根據不同地區的實際情況，鄉鎮財政往往還承擔著拆遷建設、資金籌措甚至是審計職能。但是，相對鄉鎮財政管理工作范圍的不斷延伸，鄉鎮財政管理職能定位上出現了偏差，在一些不屬于財政管理工作方面存在著越位問題，例如在家電下鄉、合作醫療甚至是包村包戶上投入過多精力;而在預算管理、財政監管、非稅收入資金管理、國有資產管理等方面卻存在著不到位的問題，不利于鄉鎮財政管理工作水平的提高。
二、鄉鎮財政管理體制改革措施建議
(一)將鄉鎮財權與事權有機結合
解決鄉鎮財政捉襟見肘的問題，最根本的途徑就是對鄉鎮一級政府的財權與事權進行明確。在鄉鎮管理的職能定位方面，應該將鄉鎮政府由管理型逐步朝著服務型政府轉變，重點是引導鄉鎮區域經濟結構調整，帶動企業發展壯大，加快鄉鎮產業化經營，推進鄉鎮的城鎮化以及新農村建設，促進鄉鎮社會經濟發展。其次，鄉鎮政府應該積極的對自身管理機構進行精簡，避免由于機構臃腫與人員冗沉造成財政支出過大，將有效的資金用于公共服務事業發展方面。鄉鎮政府應該積極的與縣級主管部門進行協商，對相應的事權范圍進行明確的劃分，關系到縣級區域的事務應該按照責任劃分以及受益程度明確比例共同承擔，對于鄉鎮區域內的事務應該根據自身財力狀況決策，落實好轉移支付管理相關內容。
(二)積極推進鄉鎮財政預算管理改革
在鄉鎮財政預算管理改革方面，首先，應該進一步的提高鄉鎮財政預算的編制質量，鄉鎮財政管理部門應該在縣級財政部門的指導下完成財政預算的編制，將涉及到鄉鎮的所有財政資金、政府基金、自由收入以及其他收入等統一納入，在預算支出的編制方面加強支出的定額管理，人員支出按實編制，公用經費按照縣級標準確定，同時對重大項目加強滾動預算管理，確保各項預算指標科學合理。其次，應該進一步的強化財政預算的有力執行，經過人大審議通過預算方案以后應該把預算計劃作為依據，嚴禁出現隨意調整改動預算的行為，同時采取預算執行定期報告的方式，向人大及縣級財政主管部門報告預算執行情況;為了強化預算的執行力度，財政管理部門應該落實好國庫集中支付、公務卡管理改革等舉措，確保預算的有效落實。
(三)創新完善鄉鎮財政管理的職能
在鄉鎮財政管理職能的創新完善方面，首要前提是對鄉鎮財政的各項基本職能進行強化，強化鄉鎮財政資金監管的職能，拓展財政資金管理范圍，尤其是加強涉農資金的監管，并采取考核、檢查、激勵約束以及追求責任等措施加強監管;強化財政業務管理職能，特別是完善內部控制管理，做好崗位設計、內部牽制以及不相容崗位分離等管理制度，加強對風險的防范;強化資產管理職能，加強對鄉鎮國有資產購買、處置以及登記管理制度，并做好臺賬登記定期進行盤點清查。其次，應該進一步的優化鄉鎮財政的支出管理職能，對支出范圍以及管理辦法進行明確，重點是加強對財政管理的內部審計監督，對于鄉鎮財政支出的重大項目建設、大額采購以及專項資金等，采取跟蹤審計管理的模式，同時進行預算決算、三公經費以及項目進展的公開，強化內外部監管，確保財政管理工作的合法合規。
三、結語
鄉鎮財政在我國國家財政體系中具有非常重要的作用，也是確保我國財政基礎穩固平衡的重要內容。在鄉鎮財政管理改革創新方面，應該重點以地方財稅體制改革為基礎，合理的明確財權事權，加強推進財政預算管理，實施精細化、規范化的鄉鎮財政運作管理，促進鄉鎮財政收入持續增長，進而形成科學完善鄉鎮財政管理體制，確保鄉鎮政府職能的有效發揮。
財政學論文范文二：義務教育均衡發展財政政策探究
一、義務教育均衡發展的財政政策概念
義務教育均衡發展的實質就是不斷滿足廣大人民對義務教育需求的接受程度，現代社會人人平等，人人都享有自己的權利和義務，當然對于接受教育的權利也是平等的。在義務教育階段，國家對不同地區義務教育的過程和條件都是均等的，具體表現在教學教材內容均等、教育學費均等、師資水平均等、教學的質量均等，從而能讓大多數義務教育對象得到應有的發展。
(一)義務教育均衡的對象
義務教育均衡財政政策的落實點是個人，必須搞清楚學生在義務教育資源的使用和分配上合理不合理，解決兩個相互問題：義務教育財政政策主要服務于哪些群體?哪些對象對義務教育財政政策的均衡有促進作用?讓各教育機構和各教育對象都把義務教育資源能平等的分配，從而在義務教育上達到需求與供給之間的均等關系。
(二)義務教育均衡的內容
在義務教育均衡發展的過程中首先要考慮教育過程中資源是否足備，包括人、物各方面的充足，其次要驗證義務教育結束后的成果，觀察學生的學習成績、自身能力等各方面是否提高，最后要能產生義務教育均衡的長遠效應，維持好各人的整體生活質量。在投入步驟中一定要保證投入的充足，但是投入不能盲目投入，投入可以是一般的貨幣，但要經過實際的測量，具體可以記錄學生及老師的人數、教學規模的大小等。
(三)義務教育均衡的全面需求
現階段我們已經不能僅僅滿足單一公眾的義務教育需求，而是要隨著公眾的數量及要求的提高，制定各自適合的財政政策，保證不同公眾義務教育在義務教育機會、義務教育過程及條件、義務教育質量等各方面的均等，保障義務教育全方位均衡發展的財政政策。
二、分析公共義務教育均衡發展的公共需求特性
義務教育均衡發展的最基本要求是個人的受教育機會是均等的，其次要求是滿足義務教育過程和條件的均等，最高要求就是教育質量的均衡，這一系列的要求逐層提高，體現出了義務教育的本質，在不斷提高要求的過程中讓個人得到自由全面的發展。
(一)多種義務教育的均衡
公眾對義務教育均衡是感知變化的，公眾需要考慮當前自身已經是什么樣的義務教育，排除掉已經享受的義務教育均衡后，公眾開始更加關注一些潛在的形式，通過不斷追求對尚未滿足的義務教育的均衡，來抓住義務教育財政政策的著重點。
(二)對義務教育均衡要求不斷提高
公眾對義務教育的均衡有一個逐層遞增的過程，也就是說，公眾享受了低層級義務教育均衡之后，才會增加一定的高層級義務教育，之后還會有更高層級的追求。要強調的是層層之間的遞增沒有明顯的界限，不是一種剛性的結構，反而是具有一定交迭性的構造。
三、探究基于公眾需求的義務教育均衡發展財政政策
(一)實時反應義務教育，完善監督評價體系
目前我國對義務教育是否均衡發展有一定的評價標準，具體的指標有義務教育財政投入總額以及其增長額、義務教育在農村的新增投入比例、義務教育入學率、義務教育完成率等，但是這些指標并不能更加真實且及時地反應義務教育財政政策的均衡狀況，反而使政府部門工作過程中存在一定的隨意性且沒有形成工作的責任感。政府部門應該建立適應區域的義務教育均衡發展監督測試指標，滿足不同區域的實際教育狀況，這樣可以實時監控測試并評價不同區域的義務教育財政均衡情況，提高政府的社會整體信任度，并創造良好的義務教育均衡發展氛圍。
(二)保障義務教育經費，建立相應的標準
為了避免義務教育過程中存在教育部門編制的預算在執行中和決算情況不一致，國家可以建立關于保障義務教育經費的標準，會讓預算撥款模式更為合理，同時使政府在配置教育財政資源合理性上有很大地提高，從而提高義務教育經費的使用效率，有效保證政府義務教育經費。在判斷義務教育經費是否符合標準時，要有一定的根據，要檢查不同區域、不同學校的學生獲得的義務教育機會是不是均等的，可獲取的財政教育資源是否是均等的，各個中小學校公用經費是否滿足國家最低標準，公共經費是否滿足各個中小學校的正常運轉以及一定的教育活動和相應的后勤活動，從而保障學校對學生的教育任務。
(三)規范財政轉移制度，形成全面的制度
在保障了義務教育經費的前提條件下，不斷規范義務教育財政轉移制度，具體可以在縣級之間建立相互獨立的義務教育轉移支付制度。一方面通過分析縣級財政義務教育存在的缺失，確定合適的轉移支付需求;另一方面結合國家對義務教育經費不足的現狀，分析出更為合理的轉移支付模式。
(四)考慮撥款方式，補充預算的制度
撥款方式的選擇上要均衡分配，考慮到不同區域內義務教育學校的財政資源，以及不斷完善的預算制度，使得更為廣泛的教育財政資源為不同背景狀況的學生提供價值，讓學生都能達到一定均等的學業成就。換句話說就是要確保一定比例的學生達到自己滿意的教學成績，必須付出一定的成本教育，成本的具體體現就是一定的教育經費，基本上在學生義務教育階段要滿足學生學業有成的最低教育經費。
(五)幫助弱勢學生，落實資助的制度
要盡可能的滿足更多不同學生的均等學業狀況，必須依靠完善的學生資助制度，對義務教育資助標準、資助程度地覆蓋面、資助資金的分擔機制都要落實到位。首先考慮受資個體的實際情況，提供使之滿足的資助資金。國家現階段已經有了對貧困學生的資助，但是其資助金額沒有對受資學生的生活和學習起到決定性作用。國家在確定資助標準時，首先要實地考察資助地的生活水平，了解清楚資助學生學習生活的實際費用和家庭其他方面是否存在負擔。其次就是擴大資助的覆蓋面，國家各地區應該考察地區留守兒童和民辦學校就讀的學生，不斷擴大義務教育資助的范圍，讓需要幫助的學生得到資助，避免資助的浪費。最后是對資助資金分擔機構的保障，要保證資助資金完整及時地提供給貧困學生，把補助資金落實到個人，使每一個真正貧困的學生及時得到規定的資助，避免學校領導的阻礙。
四、結語
義務教育的均衡發展實質上是追求思想上的公平公正，在社會政策方面體現著資源配置的原則。義務教育均衡化是國家的信念和理想，它不僅能讓我們個人得到發展，而且能讓社會更和諧。
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