財政與稅收論文

財政與稅收論文

　　財政稅收是我國市場經濟體制中的重要組成部分,財政稅收政策是我國進行市場宏觀調控的重要手段,可以有效配置社會資源,調節財政收支平衡。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于財政與稅收論文的內容，歡迎大家閱讀參考!

　　財政與稅收論文篇1

　　淺談非稅收入管理的問題及改革思路

　　在政府財政收入中非稅收入占據了重要的地位，能夠健全公共財政職能，另外政府非稅收入管理改革是當前最為主要的財政改革，雖然在改革的十幾年時間內我國非稅收入種類得到增多，規模得到擴大，但是從整體角度探析，非稅收入管理仍舊存在諸多缺陷與不足，需要加強分析。

　　一、現階段財政非稅收入管理存在的問題

　　(一)缺乏對非稅收入屬性的認識

　　當前，伴隨著收支兩條線改革的深入發展，非稅收入已經在我國各個部門中得到應用，但是卻沒有落實到位。現階段很多行政事業性收費散落在各個部門之間，如此一來則會導致非稅收入管理主體變得比較模糊。甚至有部分人對非稅收入的基本性質以及屬性缺乏認識與了解，認識本單位所收取的費用可以自由支配使用，應該屬于自有資金，對將資金上繳給政府部門存在抵觸心理。

　　(二)收支單位不同步，利益分配不均衡

　　目前在資金安排上經常會出現多收多支與少收少支的現象，將資金上繳的時候因缺乏比例分成的方式，導致出現執法不嚴的嚴重現象，這種情況不僅會阻礙我國財政體系的完善，并且也會在一定程度上對經濟秩序整頓造成制約與阻礙。

　　(三)征繳環節漏洞頗多

　　眾所周知，我國政府非稅收入管理票據的種類呈現出多樣化，在使用的時候比較繁瑣以及復雜，因相關部門缺乏監督與管理，或監管力度不夠，導致部分單位在征繳的過程中會出現諸多漏洞，比如出現轉借、轉讓以及丟失的現象，還有部分員工在填寫票據的時候不仔細，內容不齊全，甚至出現私自印刷非法票據的現象。與此同時，我國部分地區的單位雖然依據政府要求設置過渡性賬戶行坐支行為，但是卻沒有完全得到落實，導致少征與漏征現象層出不窮。

　　二、非稅收入管理問題的原因

　　(一)缺乏完善的法律法規

　　從整體角度分析，我國非稅收入占據財政總體收入的30%以上，部分地區所占據的比例更多，非稅收入的作用十分明顯，能夠推動地方經濟的建設，彌補事業單位資金所存在的缺陷等，但是因為非稅收入管理具有行政性，缺乏法制性，導致非稅收入管理出現混亂現象。當前非稅收入管理所依靠的法律法規僅為《預算法》，無法真正將非稅收入形成完善的法制體系。

　　(二)受到部門利益的驅使

　　在諸多經濟欠發達的地區，因受到財力的限制便會采取定額包干的方式，導致部門人員為追求自身經濟利益，胡亂征收費用、坐支收支、私自設立過渡賬號，這種情況不僅導致非稅收入管理呈現出無序性，并且也會出現違法亂紀現象。

　　(三)缺乏有力的監督與檢查

　　當前，收支兩條線的制度得到應用，并且財政、審計、物價等相關部門也會進行檢查，但是在整個檢查過程中如果發現違紀現象處理起來比較困難，還有一種情況便是財政部門在處罰的時候僅僅局限在罰款等方面，正是由于處罰力度較輕，才會導致諸多不合規現象的發生。

　　三、非稅收入管理發展的對策

　　(一)加強宣傳工作

　　我國財政部門作為主要的非稅收入管理部門，需要加強宣傳工作，可以利用報紙、電視、網絡等媒介載體進行宣傳，讓人們能夠清楚的認識到非稅收入管理的重要性，另外還需要加強對征收機關等部門的宣傳與培訓，讓政府人員可以對非稅收入管理的意義有所了解，并明白非稅收入不是自有收入，是一種統一管理的形式。

　　(二)實施以票控費

　　相關部門需要在自身發展基礎上積極構建以票據為手段的檢查、核查制度，保證實現票據與項目、收入、檢查的有機結合。另外在對票據監督管理的時候，需要督促各單位能夠及時將資金上繳給國家。除此之外，還需要積極構建財政票據使用、核銷的管理體系，盡可能的將以票控費的作用進行發揮。

　　(三)完善非稅收入收繳管理平臺

　　積極完善非稅收入收繳管理平臺是當前財政部門的主要內容，可以構建“金財工程”平臺，積極建立非稅收入收繳管理平臺，將各項信息進行集中管理、整合，比如項目管理、票據管理、賬戶管理等，如此一來能夠實現非稅收入信息化發展與網絡化發展。當然，還要依據時代發展的要求，積極轉變傳統模式下所形成的收費征繳模式，加強財政部門、銀行以及各單位對非稅收入收繳的透明性，保證資金的完整性。

　　(四)加強非稅收入管理監督與管理

　　我國財政部門、審計部門、物價部門需要將日常管理與年度檢查相互結合，要加大監督管理力度，對違法違規現象進行查處，并依據違規現象制定合適的處罰，保證檢查工作不會流于形式。另外還要依據相關的法律法規對收費秩序進行管理，保證收費秩序的穩定性，保證監督檢查的整體質量，只有真正做到如此，才能保證非稅收入的完整性。

　　(五)加大清費治安工作

　　現階段各個地區財政部門依據上級文件將非稅收入管理列入重點管理范疇之中，但是仍舊會存在諸多缺陷與不足，尤其在改革的不斷深化下，我國已經取消部分行政事業性收費，所以在此發展背景下需要取消“合法不合理”的收費項目，并減輕企業與社會的負擔，盡可能的改善經濟發展軟環境。

　　四、結束語

　　綜上所述，非稅收入改革是一項大工程，在改革中我國財政部門需要將自己的工作作風進行轉變，對非稅收入管理政策進行落實，積極落實其中所存在的問題，取消“按照比例返還”的傳統做法，保證非稅收入能夠上繳給政府部門，如此一來，才能真正實現非稅收入管理的健康發展，才能保證非稅收入管理朝著科學化、法制化道路前進。

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