以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推進(jìn)中原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(2)

以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推進(jìn)中原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

　　(二)加速土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營。

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)民集中居住，各個新型農(nóng)村社區(qū)都具有完善的生活服務(wù)設(shè)施。社區(qū)附近通常也規(guī)劃產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，幫助農(nóng)民本地非農(nóng)就業(yè)，將更多勞動力從土地上解放出來。新型社區(qū)相對完善的配套設(shè)施，也免除了外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，更愿意將土地流轉(zhuǎn)給大戶種植。應(yīng)當(dāng)借助新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的契機(jī)，完善公共服務(wù)，加速土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和生產(chǎn)方式。

　　1、提升公共服務(wù)水平，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必備要素，是任何經(jīng)營方式都不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，中原農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)重點支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。如上文所述，L村的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)建設(shè)還有著巨大的提升空間。要整合惠農(nóng)資金，建立政府主導(dǎo)的公共服務(wù)體系，顯著改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。建立公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，推廣測土配方，指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)實際情況選擇化肥，提高有效性;推廣病蟲害防治實用技術(shù)，正確使用農(nóng)藥，提高科學(xué)性。培育和推廣優(yōu)質(zhì)種子，改善農(nóng)作物品質(zhì)。大力開展農(nóng)田水利建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旱澇保收農(nóng)田。有條件的地方嘗試發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，推廣無公害生產(chǎn)，創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品自主品牌。

　　2、培養(yǎng)職業(yè)化農(nóng)民，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只要加大投入，合理規(guī)劃，嚴(yán)格落實，即可在短期內(nèi)顯著改善，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的現(xiàn)代農(nóng)民卻不易大量產(chǎn)生。L村的化肥、農(nóng)藥使用率已經(jīng)很高，但農(nóng)民缺乏科學(xué)指導(dǎo)，具有很大盲目性;農(nóng)田水利建設(shè)嚴(yán)重缺位，單家獨戶的小水利只能應(yīng)對小的旱災(zāi)，在大型災(zāi)害面前束手無策;測土配方、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、品種改良等在L村更是聞所未聞。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”，將現(xiàn)代生產(chǎn)要素應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，同時把握市場信息，科學(xué)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。正如舒爾茨指出的，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思路是為農(nóng)民提供更有生產(chǎn)性的高收益生產(chǎn)要素以及掌握新要素的知識和技能，通過提升農(nóng)民的人力資本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。[4]因此，農(nóng)民培訓(xùn)十分必要，為農(nóng)業(yè)勞動者提供針對性強的實用技術(shù)和管理技術(shù)。建立免費的農(nóng)業(yè)科技示范體系，由示范戶“以點帶面”，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營更加集約化，應(yīng)當(dāng)出臺扶持政策，建立完整的科技推廣體系，將新的要素引入農(nóng)業(yè)，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本改變。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要組成部分，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。以中原農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，外出務(wù)工和當(dāng)?shù)胤寝r(nóng)就業(yè)顯著改變了農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，而土地生產(chǎn)率因為公共服務(wù)的缺位而徘徊不前。因此，要抓住新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，正確引導(dǎo)，通過完善基礎(chǔ)設(shè)施和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和生產(chǎn)方式都顯著改善，助力中原農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。