水利工程造價論文(2)
水利工程造價論文篇2
淺析水利工程造價影響因素問題
摘要：水利工程建設的重要經濟指標之一就是水利工程造價，這個指標貫穿于項目建設的整個過程。要想在項目中合理利用財力、物力、人力并取得較好社會效益和經濟效益，工程造價的作用尤為重要。本文首先介紹了水利工程造價的計價特征，其次介紹了水利工程造價的構成與計算方法，接著分析了影響水利工程造價的因素，最后提出了控制水利工程造價的對策措施。
關鍵詞：工程造價;水利項目;影響因素
水利工程項目管理的重要內容之一就是確定與控制工程造價，合理的確定并控制水利工程造價標志著水利建設市場運行狀況良好。近幾年，雖然水利工程造價的管理工作取得了一定成績，但是由于種種原因使得水利建設項目投資失控。因此分析影響水利工程造價的因素并對其進行控制十分必要。
1、水利工程造價的計價特征
水利工程建設某個項目的實際開支或預期開支的全部固定資產投資所耗費的費用就是水利工程造價。如果工程的全部內容都是通過投標招標完成，那么工程造價就是承包價格。一個單項工程是由可以獨立發揮專業效能的幾個小工程組成，例如電氣設備安裝工程、土建工程等。一個項目包含幾個可以獨立發揮設計效能的小項目。例如節水灌溉工程包括田間工程、管理用房、噴滴灌設施、水泵房等。工程造價分為三個層次：單位工程造價、單項工程造價和建設項目總造價。它們的計價特征是有單價性計價和多次性計價。
(1)單價性計價
每項水利工程造價根據項目的建設周期、工程措施、制約因素、建設地點的不同而不同。故每項工程必須單獨計價，即每個項目都有其獨立的工程造價。
(2)多次性計價
水利工程建設項目從項目建議書、投資估算、投資概算、修正概算到招投標、投資預算、合同結算價，是逐步深化、細化，直至與工程客觀造價接近的過程。一般而言，后一階段造價的控制目標即是前一階段的造價，環環相扣，避免出現“三超”現象，在規定范圍內控制工程造價。
2、水利工程造價的構成與計算方法
水利工程造價的構成內容包括四部分：直接工程費、間接費、稅金和企業利潤。其中直接工程費包括現場經費、直接費和其他直接費三部分。現場經費包括現場管理費和臨時設施費等。直接費包括施工機械使用費、材料費和人工費等。其他直接費由勞保統籌基金、夜間施工增加費、雨季冬季施工增加費等構成。現場經費和其他直接費都以直接費為計算基礎。
間接費由財務費、企業管理費和其他費用構成，是構成水利工程建設過程中所生產的產品成本的主要內容。稅金包括教育費附加、城鄉建設維護費、營業稅。企業利潤定額費率與間接費定額費率的高低根據工程類別的不同而所有不同。公式如下：
3、影響水利工程造價的因素
影響水利工程造價的因素包括：材料價格、工程造價人員的素質、預算定額和工程設計。
(1)材料價格對水利工程造價的影響
在定額中基價所反映的內容是定額編制時的機械臺班、人工、材料的單價。市場經濟中材料的價格會受供需影響，當供大于求時，材料的價格下降，當供小于求時，材料的價格上升。材料價格的不穩定導致了實際使用的時價與定額編制時價出現價差。因此在編制時要根據工程造價管理部門發布的材料信息做出相應調整。
(2)工程造價人員的素質對水利工程造價的影響
水利工程造價預算的編制和管理是一項細致而復雜的工作，對工程造價人員的要求無論是理論知識還是專業理論與業務知識都特別高，它需要工程造價人員在了解市場情況、掌握大量經濟信息、熟悉有關預算編制的定額標準等動態信息的基礎上，始終將提高經濟效益、節約投資放在首位。并防止“錯、漏、冒”等問題的出現。
(3)預算定額對水利工程造價的影響
隨著科技水平的提高，新材料、新設備、新工藝不斷出現，職工素質和施工企業的管理水平都在不斷提高，實物勞動生產率和施工人員的工資水平也在不斷提高，國家制定了關于機械的相關加速折舊制度，對工程定額編制速度要求更加嚴格。確定和控制工程造價的重要手段是施工圖的預算，而預算定額是確定工程造價、編制施工圖預算的基礎，因此正確采用預算定額非常關鍵。國家以及各省對水利工程建設項目都有成套的標準定額，在應用時可根據具體的情況選取相應的標準。例如土方、清淤工程預算選取水利工程建筑定額作為標準，而水泵房工程造價預算選取建筑安裝工程定額作為標準。水利水電建筑工程的預算定額只列出主要材料、機械臺班和人工的需要量，且規定材料的預算價格應該執行工程所在地政府所頒布的價格。
(4)工程設計對水利工程造價的影響
目前對一般工程項目的設計分為兩個階段，即初步設計和施工圖設計;對于技術比較簡單的小型建設項目，在確定初步設計后就可以進行施工圖設計;而對于技術上比較復雜的項目分為三個階段，即初步設計、擴大初步設計以及施工圖設計。編制概預算的依據之一是設計圖紙，它是影響水利工程建設投資的關鍵因素。尤其是在初步設計階段對建筑結構選型、建設標準、建設規模、占地面積、地理位置、工藝設備水平和裝飾標準的確定，設計的是否合理對工程造價的影響非常大。
從工程造價的構成可以發現各種費用計算的基礎是直接費，而直接費與工程量相關，工程量的大小取決于工程設計。當機械臺班、材料和人工的單價相對比較穩定時，引起工程造價變化的唯一因素就是工程量。
在初步設計階段，應根據主要制約工程的因素確定主要工程設施以及附屬設施，從而對工程的總投資進行估算，確定投資的最高限額。在施工圖的設計階段，應該根據工程的設備型號、幾何尺寸、使用功能、結構形式，并結合材料價格和預算定額計算工程造價。影響工程造價的根本因素是工程量，例如灌溉工程中，渠底高程、渠系建筑物、渠道斷面形式的選擇與確定，都會直接影響工程量。與此同時，功能是否滿足使用要求，設計深度、設計質量是否達到國家標準，不僅對一次性投資有影響，而且還對有限資金的合理配置以及建成使用后的經濟效益有影響。因此，工程設計是控制工程造價的關鍵。
4、控制水利工程造價的對策措施
控制水利工程造價應該從項目的設計階段、實施階段和竣工階段三個方面入手。
(1)設計階段控制工程造價的措施
在設計階段可以推行有限額設計，控制投資總支出;實行價值工程方法，通過比較多種方案中工程的施工方法、特性、材料等，在滿足功能需求的前提下控制工程造價;也可以引進競爭機制，通過實行工程設計和方案設計招標制度，優勝劣汰，從而用最少的投資達到最高的質量。
(2)實施階段控制工程造價的措施
項目的實施階段是利用最短的工期和最小的投資建出適用、美觀、優質的工程，實現經濟效益、生態效益和社會效益的最終環節。在此階段可以通過合理確定工期、做好材料和設備的采購工作、合理組織施工來控制水利工程造價。對工期不要盲目縮短以至對竣工驗收造成麻煩;對于原材料要及時了解價差信息，就近采購，降低運費，從而控制工程造價;對于施工方面的組織，要優化資源配置，利用新工藝和新技術，合理搭配物力和人力，從而控制工程造價。
(3)竣工階段控制工程造價的措施
竣工階段對于工程造價的控制手段是審核竣工結算。要有竣工證明、按照合同規定及設計圖紙全部完成施工內容、做好預算增加清理及現場簽證。重點是認真實行結算復審制，做好材料差價的竣工調價審定，從而在最后階段控制好工程造價。
參考文獻：
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