有關形勢與政策就業論文
有關形勢與政策就業論文
就業與經濟形勢密切相關,經濟發展較好時期往往也是就業較好的時期。當前嚴峻的就業形勢與國際金融危機引發的國內經濟下滑有直接聯系。下面是學習啦小編為大家整理的有關形勢與政策就業論文，供大家參考。
有關形勢與政策就業論文范文一：基于財政政策分析我國就業形勢
【摘要】就業是連接經濟增長與人類發展機會的重要橋梁。在現代市場經濟條件下，就業問題是世界各國政府和經濟學家不可回避的焦點和難點問題。中國作為世界上人口最多而資源相對短缺的發展中國家，就業問題更是困擾著經濟發展與社會和諧的最大難題之一。經濟發展的實踐表明，單純依靠市場機制的力量來解決就業問題是不現實的，政府對擴大就業具有不可推卸的責任。2007年3月《中華人民共和國就業促進法(草案)》的通過，表明促進就業已成為政府的法定職責。財政作為政府實施宏觀經濟調控最重要的手段之一，充分發揮財政政策在促進就業中的積極作用具有更重要的理論與現實意義。
【關鍵詞】財政政策 就業
一、我國嚴峻就業問題
就業是我國國民經濟發展中面臨的一個重要問題，就業是民生之本，它為勞動者提供了基本的生活保障，是解決收入分配的前提，也是決絕所有民生問題的出發點。無論是在哪個城市為謀求生活的人們都存在就業問題，也面臨著發展問題，只有通過就業才能進一步發展，解決好就業問題是落實科學發展觀和構建和諧社會的基本要求。在1978年以前，我國在就業政策上是計劃就業安置，當時不存在著失業問題。從1978年以后，特別是社會主義市場經濟機制的建立，使我國開始向市場話的就業制度轉變，整個社會的勞動力全部由市場進行配置，這樣就業問題成為一個相對嚴重的社會問題。我國是世界上人口最多的國家，也是世界上勞動力最多的國家，眾多的人口必然會給就業帶來相當大的壓力。雖然我國這些年實施了積極就業的政策，就業總量保持了持續穩定的增長。但是從總體來來看，由于我國人口基數的原因，勞動力供給大于需求，就業的形勢還不容十分樂觀。
近些年我國就業人口保持了逐漸增加的態勢，一是我國經濟發展速度實現了較快的增長，我國連續十余年來經濟增長速度是在10%左右，這么高的經濟增長率就吸納了大量勞動力的就業。同時政府實施了積極就業的政策，這個政策是“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業”，政府通過改善經濟結構，深化改革，協調城鄉經濟發展，完善社會保障體系等促進就業的措施。我國努力使失業率控制在社會可承受的范圍內，采取了發展經濟、調節結構、積極創造就業崗位等政策。但在另一方面由于國有經濟體制向市場經濟體制的轉換也使得一部分人脫離了原有的就業崗位。同時由于農村經濟的生產效率提高，一部分富余勞動力的也由農村出來走向了城市。
“良好的政府不是奢侈品，而是非常有必要的。沒有一個有效的政府，無論是經濟的還是社會的可持續發展是不可能實現的”——世界銀行的這番論述說明了政府對提高就業這種作用是非常有必要的。政府介入就業的理論依據有以下幾點，第一就業機會是社會的公共需要，知識在于社會的突出特征是就業機會的整體性、集中性和強制性。就業是全體社會成員的共同需要，不可能出現在某一部分人不需要就業或者是不需要就業機會的。第二就業機會不可能由哪一些社會成員通過分散的活動而得到滿足的，如果按照市場經濟發展，分散的成員各自進行經濟活動是不能解決針推的就業問題的。要實現充分就業就必須需要代表國家和社會利益的組織來進行協調和安排。第三市場的自發運行，不可能解決權社會的就業問題，從現在來看，實現充分就業或提高就業率也成為世界各國在經濟發展中的一個重要工作目標。
二、財政政策促進就業
市場無法實現令人滿意的就業狀態，是因為市場本身是有很多缺陷的，就業機會是屬于社會公共需要范疇，政府有必要實施積極的就業政策。在積極的就業政策當中，財稅政策無疑具有非常重要的地位，促進就業的財稅政策是指財政的支出政策和稅收政策。從財政支出來看，財政支出政策的就業促進效應具體包括政府投資政策、政府采購政策和政府轉移政策這三個。政府投資政策的就業促進效應主要表現在，政府投資項目它往往呈現自然壟斷的特征，它往往投入的外部效應大、產業關聯度高、投資額達、建設周期長是具有示范和誘導作用的基礎性產業。政府投資作為社會總需求的組成不封，必然對就業和經濟增長產生重要影響。當社會總需求低迷時，經濟增長緩慢，這時政府的投資增加會刺激需求，客觀上拉動內需，提高就業率，減少失業。政府投資用于勞動密集型的投資政策對就業總量的影響最為明顯，通過其產生乘數效應，對就業起到擴張作用。政府對就業能夠產生吸納效應——在投入階段，較低的資本技術構成要求更多的勞動力相匹配，等量的資金吸納更多的勞動力的參與;能夠產生收入效應——較低資本技術構成使投入的同量資金中更大一部分直接轉化為勞動者工資，增加更多的收入;通過較強的吸納效應和收入效應，這兩個效應結合在一起就體現出較強的消費效應——低收入者有較強的恩格爾系數和編輯消費傾向，通過乘數作用拉動需求，帶動就業。
稅收政策是政府重要的經濟政策之一，必然對勞動力市場的需求和供給產生影響。擴大勞動力需求的稅收政策是第一是通過減稅刺激經濟增長，擴大就業，也就是說降低個人所得稅就可以起到促進就業、擴大需求的作用;第二促進較高勞動力和資本比率的產業發展，因為該類陳燁為勞動密集型企業和第三產業具有吸納勞動力的能力，鼓勵中小企業的發展，從而促進就業;第三通過稅收優惠來鼓勵就業，這種稅收優惠對自主創業或者企業雇傭事業人員給予一定的稅收優惠政策的作用是非常明顯的;第四改善勞動力供給的稅收政策對個人家庭教育支出列入個人所得稅扣除項目，是有利于家庭成員的能力提高。我國政策既要通過鼓勵發展吸納勞動力多的第三產業發展，也要對第二產業促進它發展，使兩者保持著協調關系。
參考文獻
[1]《合力完善我國就業政策的戰略思考》.王軍.《經濟研究參考》，2010，67.
[2]《我國就業政策存在的問題及政府作為》.袁維海.《銅陵學院學報》，2010，1.
[3]《關于促進就業的稅收政策的思考》.陳金香.《中國集體經濟》，2011，4.
有關形勢與政策就業論文范文二：大學生就業形勢及政策分析
大學生就業問題多年來一直是人們關注的焦點之一，在一些文化、經濟發展較為落后地區的高校中，不少大學生甚至有“畢業即失業”的悲觀情緒。
一、大學生就業難的原因
1.認識上的誤區
一是大學畢業生就業觀念落后。目前，廣大學生及其家長對畢業生就業的看法依然停留在以前的舊觀念上：只要大學畢業，就意味著是“精英”，就一定得有一個體面的工作。因此，畢業生及其家長十分強調單位的性質、行政級別(或企業規模)、中心地理位置及起點待遇等。可以說，觀念不能及時更新，思想不能與時俱進，是畢業生就業難的癥結所在。
二是對畢業生能力的認識存在誤區。目前，很多學生和家長盲目追求高學歷，社會及用人單位錯誤地認為高學歷等于高的工作能力。事實上，知識和能力二者的發展并不一致，知識與就業能力、學歷與就業能力之間不能劃
等號。
2.結構性矛盾
調查實證研究證明，“就業難”不是供給大于需求，而是就業結構性矛盾突出造成的一種階段性社會現象，表現為以下兩個方面。
一是高校專業設置與快速變化的市場需求錯位。我國四年一個周期的高校專業設置決定著專業人才的產出量，大學生就業與產業結構的調整以及地區經濟發展周期有較大的關聯。四年前還是社會需求的熱門職業，四年后卻變成了滯銷專業。供給與需求錯位是造成大學生就業難的主要原因之一。
二是人才結構失衡，供求矛盾加大。近年來的人才市場需求供給情況，反映出各技術等級的勞動力呈現供不應求的局面。例如，由于以機械加工為主的技術、技能型人才短缺，使得部分工科類大學生在校期間為拿到技能等級證書，不得不到人力資源管理部門開設的技工培訓學校學習。
3.高等教育本身的問題
我國高校招生缺乏自主性，計劃經濟痕跡依然濃重，沒有與市場“零距離”接觸。一方面，高校培養層次比例與市場需求不相適應，各層次就業率與同期招生數層次結構呈反比，研究生供小于求，本科生供求基本平衡，專科生供大于求。另一方面，高校現有學科專業供求錯位，專業設置趨同化、集中化，造成課程結構脫離實際。由于學校不能以市場需要、知識結構需要為導向，因此，學科專業結構、課程結構急需調整。
二、大學生就業與創業對策思考
1.政府：創造良好的就業、創業環境
首先，政府應加快經濟發展步伐，為高校畢業生就業創造良好的宏觀環境;其次，政府需繼續重視和推進社會就業，進一步理順畢業生就業體制，始終堅持市場取向，提高勞動力市場的流動性，淡化戶口對勞動力市場供需雙方自主選擇的約束，淡化單位的福利保障功能，在戶口、檔案管理和勞動保險等方面給予相應配套的社會保障;再次，政府應提供優惠政策，鼓勵大學畢業生到農村和西部地區就業，鼓勵自主創業。
2.社會：觀念與時俱進，服務實在周到
我國社會必須徹底擺脫長期以來固存于人們頭腦中的人分五等、官分九級等封建思想的束縛，真正認同勞動者無高低貴賤之分的觀念，形成行行出人才的社會意識，同時實實在在地為畢業生就業提供更多的服務。
畢業生更應當根據人才市場供求狀況適當調整自己的就業預期。大學既培養社會精英，也培養普通的社會勞動者。經濟發達地區和熱門行業畢竟是少數，其吸納畢業生的能力有限。而相當一部分不被大學生看好的地方和行業，卻對大學生有著巨大的需求。
同時，政府應建立全國性的就業信息網絡，加強社會需求預測研究和報告發布，真正為畢業生提供細致周到的就業服務。
3.高校：教育教學改革刻不容緩
第一，畢業生就業情況已成為衡量高校辦學成效的重要標志。教育部每年公布的各大高校就業率必然給學校施以壓力和動力，學校只顧教育不管就業行不通了。
第二，高校教學改革與社會發展、國家建設需要應緊密結合，專業設置、課程結構要滿足市場所需;政府應建立“高校畢業生就業率反饋”“高校生源報考錄取比預警”等系統，根據不同專業科學地確定擴招規模;高校應加大社會急需專業的招生數量，控制長線專業的發展規模，對教學質量不高、專業設置不合理的專業要減少招生數量甚至停止招生。
第三，自主創業是時代的要求，也是我國高校畢業生就業體系改革的一個方向，重視對大學生開展創業教育并將其在高校教程中加以正規化、制度化，已成為我國高等教育的一個趨勢。
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