有關國際貿易政策論文
有關國際貿易政策論文
國際貿易政策是一種公共產品,其應當以公共利益為其價值取向。下面是學習啦小編為大家整理的有關國際貿易政策論文，供大家參考。
有關國際貿易政策論文范文一：論競爭政策在國際貿易中的應用和國際協調
摘要:競爭政策與貿易政策的互動融合趨勢日益明顯,在國際貿易領域中的作用不斷加強。本文通過對競爭政策在國際貿易中的應用以及國際協調進行分析,進一步探究競爭政策對一國對外貿易的影響,進而針對中國的競爭政策提出相應的政策建議。
關鍵詞:競爭政策;國際貿易;國際協調
中圖分類號:F830.99文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)03-092-02
競爭政策的概念至今尚不統一,世界貿易組織(WTO)認為,競爭政策包括競爭法和其他旨在促進競爭的相關措施。競爭法是競爭政策的核心,主要包括反壟斷法和反不正當競爭法。競爭政策的核心是管制企業的限制性商業行為和政府的補貼行為。其目的是保護市場正當的競爭關系, 為競爭者提供平等的競爭條件,提高資源配置效率,增進消費者福利。
最初,競爭政策只是各國的一項國內政策,主要是為了維護國內市場的有效競爭,但隨著企業的跨國活動,特別是全球經濟一體化的深入發展,國家的競爭政策也對國際經貿活動產生了重大的影響,競爭政策與國際貿易的關系日益受到國際社會的關注。對此問題進行研究,對中國對外貿易發展以及競爭政策的完善,具有重要的理論和現實意義。
一、競爭政策在國際貿易中的應用
競爭政策在國際貿易中的應用主要體現在以下幾個方面:
(一)規制國際貿易中的反競爭行為
我們將具有違法性和危害性的經濟壟斷及其他限制競爭的行為統稱為反競爭行為。國際貿易中的反競爭行為除了政府實施的一些非關稅壁壘措施以外,主要包括:橫向限制競爭行為、縱向限制競爭行為、特權企業限制進出口、傾銷、進出口補貼等形式。
橫向限制競爭行為,在對外貿易中主要體現為進出口卡特爾。出口卡特爾是指出口商之間為統一出口價格、控制出口數量、劃分出口市場而達成的一種協議或安排。進口卡特爾指進口企業為協調進口而訂立的協議,其目的是對付國外經濟實力強大的出口商,降低進口價格,改善進口條件;縱向限制競爭行為,是指兩個或兩個以上在同一產業中處于不同環節而有相連關系的企業,通過共謀而實施的限制競爭行為。如維持轉售價格、搭售、設置外國企業進入國內分銷網的障礙等;特權企業限制進出口,是指被國家授予貿易專有權或特權的企業,由于這些企業的專營性,使其有可能濫用其市場支配地位,對外國競爭者進入國內市場或對國內競爭者進入國外市場產生不利影響;傾銷是指出口商以低于正常價值的價格向進口國銷售產品,并給進口國產業造成損害的行為。而出口商之所以能夠承受傾銷所導致的損失,通常是因為其在國內市場上處于一定的壟斷地位。因此,從性質上說,傾銷是一種壟斷地位的謀取行為或壟斷力的濫用行為,屬于反競爭行為;進出口補貼,是指一國政府或任何公共機構,為增加出口或減少進口而向本國某一企業或產業提供經濟資助或其他有利條件,并對他國的相關產業造成損害的行為。
上述國際貿易中的反競爭行為,都是競爭政策所禁止和限制的,例如,2000年,日本三菱公司因為被指控參與了一個固定石墨電極價格的國際卡特爾,被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。2004年以來,歐盟指控微軟公司,濫用在個人電腦操作系統市場上的優勢地位,將IE與Windows捆綁銷售違反了歐盟反壟斷法,阻礙了其它瀏覽器的發展。并對其進行了累計10多億美元的處罰。
(二)影響國際貿易政策的制訂
競爭政策與自由貿易政策在總體目標上具有一致性,都是為了實現效率和福利最大化。因此,各國在制定對外貿易政策時,往往將競爭政策融入其中,例如,《中華人民共和國對外貿易法》第六章第三十二條和第三十三條分別對對外貿易中的壟斷行為和不正當競爭行為做出了規制。WTO也于1996年成立了“貿易與競爭政策相互關系工作小組”,開始就貿易與競爭政策的問題進行討論和研究。隨著世界市場經濟體制的不斷完善,競爭政策與貿易政策的互動融合的趨勢將不斷加強。
(三)為競爭條款被引入區域貿易協定提供法律依據
區域貿易協定(RTA)在國際貿易中的地位日益重要,在區域貿易協定中引入競爭條款已非常普遍,而各國(地區)的競爭政策為競爭條款被引入區域貿易協定提供了法律依據。例如,印度政府在雙邊自由貿易協定中加入競爭條款,以保證與伙伴國開展自由貿易時不會出現卡特爾聯盟反競爭的做法,避免發生壟斷市場及隨意定價的事件。如果反競爭做法影響了國內市場,影響到消費者和印度經濟,印度的《競爭法》將保證讓國內和國外的違規
者受到懲罰。若一國國內不具備完善的競爭政策,則會造成競爭條款被引入區域貿易協定時的法律依據缺失。
二、競爭政策的國際協調
各國間競爭政策的不同必然產生貿易摩擦,國際間的協調至關重要。迄今為止,競爭政策的國際協調嚴格來說還缺乏一種專門機制,目前只是依賴于不同形式的雙邊和多邊協調。
(一)競爭政策的雙邊協調
競爭政策的雙邊協調指兩個國家或類似于國家的國際組織之間通過訂立雙邊協定,互相為實施競爭政策提供合作。例如,1999年美國和日本簽訂的《關于在反競爭活動問題上合作的協定》、我國政府于2003年與歐盟簽署的《中歐競爭政策會談紀要》和《中歐競爭政策對話框架協議》等。雖然這些協定是為了相互諒解,避免沖突而訂立的,但它們卻極大的推進了競爭政策的雙邊協調。
(二)競爭政策的多邊協調
多邊協調主要包括區域性一體化組織的協調和國際性組織的協調。
1.一體化組織的協調
在區域一體化組織中最有代表性的是歐盟和北美自由貿易區。
歐盟的競爭政策起源于1957年簽署的《歐洲經濟共同體條約》,該條約關于競爭政策的內容主要體現在第81條、第82條、第87-89條。由于該條約沒有明文規定企業合并控制,所以,理事會于1989年12月制定了《企業合并控制條例》。隨后,歐盟在歐共體條約的基礎上,相繼制定了一系列的部長理事會和委員會的條例、指令和決定,并根據發展需要對共同體條約第81條款和82條款進行了大幅度修改,新的條款于2004年5月1日開始生效。歐盟競爭法的效力高于其成員國競爭法,成員國競爭法不得與歐盟競爭法相抵觸。當有關反競爭行為影響到成員國之間的貿易時,才屬于歐盟競爭法管轄的范圍,當有關反競爭行為只影響到成員國內部,對歐共體共同市場并無影響時,則屬于其所在成員國的競爭法管轄范圍。
北美自由貿易區的競爭政策主要體現在《北美自由貿易區協定》中,雖然它沒有具體規定競爭政策和法律協作方式,但它為北美自由貿易區的競爭政策指明了方向。協定中的第15章有5條和一個附件涉及競爭政策、壟斷、國有企業、貿易和競爭政策小組。與歐盟不同的是,北美自由貿易區的競爭政策尊重各成員競爭法的規定。為保證競爭政策的有效實施,美國和加拿大、墨西哥和美國、加拿大和墨西哥分別于1995年、2000年、2001年簽署了雙邊競爭政策及反壟斷法實施合作協議。
2.國際組織的協調
在國際經濟組織中以OECD和WTO的競爭政策最有代表性。
OECD是較早和較多地關注成員國之間競爭政策和競爭法的協調問題的經濟組織。它下設“競爭法與競爭政策協調委員會”,分管、編制和研究各成員國的競爭政策及有關問題。1982年設立一個“競爭貿易工作小組”,該小組于1984年發表了“競爭與貿易政策的互動”的報告。從2001年起,OECD開始舉辦“全球競爭論壇”,進行競爭政策的對話,并吸收非成員國參加競爭政策的協調活動。OECD的文件雖對成員國沒有法律約束力,但它對于競爭政策的國際協調還是具有重要意義的。
在多邊協調中最有影響力的是WTO的競爭政策協調。雖然WTO目前沒有有關競爭政策的專門的綜合協定,但競爭政策的規定散見于WTO協議中。例如,WTO的國民待遇原則、透明化原則、最惠國待遇原則、非歧視原則等規則的精髓就是公平競爭;《與貿易有關的知識產權》、《與貿易有關的投資措施》、《反傾銷協議》、《保障條款協議》、《補貼和反補貼協議》等,都對反競爭行為進行了限制。而且,為了通過競爭政策的國際協調,促進和保證自由貿易不斷深入,WTO力圖制定專門的貿易與競爭協議, 1996年在新加坡舉行的WTO第一屆部長級會議上,成立了“貿易與競爭政策相互關系工作小組”,并于2001年將貿易與競爭政策納入多哈回合談判議題。雖然在2004年坎昆會議上沒有完成多哈會議就競爭政策所設定的目標,但競爭政策與貿易掛鉤的國際性協調不會就此終止。
三、競爭政策在國際貿易中的應用與協調對中國的啟示
以上分析表明,競爭政策與國際貿易的聯系越來越密切,一個國家(地區)可以通過競爭政策,對不利于國內競爭的域外壟斷和不正當競爭行為采取救濟措施,維護本國市場的競爭秩序,保護國內產業、企業以及消費者的利益,促進國際區域經濟合作。所以,國家建立完善的競爭政策體系,對國際經濟貿易中獲取利益最大化具有重要意義。
2008年8月1日,《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)正式實施,該法對經營者達成壟斷協議、經營者濫用市場支配地位、具有或者可能具有排除和限制競爭效果的經營者集中、濫用行政權力排除和限制競爭等壟斷行為進行了規制。《反壟斷法》實施以來,在維護自由公平的市場競爭秩序方面發揮了重要的作用,但也存在著諸多的問題和挑戰,應盡快采取應對措施。
1.加快完善我國《反壟斷法》的進程
首先,應盡快完善相關的配套規則及實施細則。目前,相關配套規則只有2008年8月3日公布的《國務院關于經營者集中申報標準的規定》,2009年5月國務院反壟斷委員會發布的《關于相關市場界定的指南》,而更多的實施細則和執法指南需要盡快制定。
其次,理順和完善反壟斷執法體制。我國規定由國家工商總局、國家發改委和商務部分別負責相關的反壟斷執法工作。多頭管理必然存在職能交叉、邊界不清、效率低下等問題。需要建立集權威性、專業性和獨立性為一體的反壟斷執法機構。
2.積極參與競爭政策的國際協調與合作
各國以及國際貿易組織越來越關注競爭政策以及各國家間的協調,競爭政策在WTO中的重要性也逐漸上升,
必將成為各方爭奪利益的熱點領域。我國應積極參與競爭政策的國際協調與合作,在國際競爭規則的制定與協調過程中最大限度地保護本國的利益。
3.將《反壟斷法》與貿易政策相結合
我國貿易法規中雖然涉及到競爭條款,但是非常籠統和簡單,對外貿易與競爭政策的整合環節也很薄弱。應借鑒美國等國家的做法,在貿易法規中詳細設置符合我國國情的、能夠維護我國利益的競爭條款,與《反壟斷法》相互配合,共同促進我國市場經濟的發展,維護企業和消費者利益。
4.企業應高度重視和運用《反壟斷法》
一方面,《反壟斷法》對大壟斷企業和依法具有獨占地位的經營者濫用市場支配地位進行反競爭的行為進行限制,另一方面也對中小企業和消費者的合法權益進行保護。企業應認真學習和正確領會《反壟斷法》相關條款,規范經營行為,避免各種形式的壟斷限制競爭行為的發生。同時充分利用《反壟斷法》維護企業自身的權益,如果企業在生產經營和市場競爭中受到壟斷企業的壟斷損害,可以以《反壟斷法》為依據進行合法利益保護的訴求。
有關國際貿易政策論文范文二：淺析國際貿易政策的博弈
[摘要]國際貿易領域充滿了國家之間貿易政策的戰略互動,這種政策之間的相互反應既有合作性的,也有非合作性的。用博弈方法分析國際貿易政策,既有助于理解國家間貿易政策的互動行為,也能更好地解釋單邊貿易保護與多邊貿易政策合作共存這一看似矛盾的普遍現象。
[關鍵詞]貿易政策 博弈 納什均衡
引言
縱觀世界經濟發展的歷史,任何一個國家進人國際市場的基本目的都在于謀求增進本國的絕對財富,促進國內經濟增長。然而,這種國與國之間的貿易交往卻像把“雙刃劍”,它在為一國國民經濟帶來利益的同時,也對該國的經濟造成一定的沖擊。因此,各個國家都把制定一個符合本國發展需要的貿易政策當作是整個經濟發展戰略中最為重要的一個組成部分,增強其國際競爭力,在國際貿易中以最小的代價換取最大的利益。
一、國際貿易政策的基本類型及其演變
從政策本身和作用來看,國際貿易政策有兩種基本類型:自由貿易政策和保護貿易政策。自由貿易政策是指國家對國際貿易活動采取不干預或盡可能不干預的基本立場,對進出口易不設置障礙,對本國進出口商不給予各種特權和優待,從而使商品能夠自由地進出口和實行競爭的貿易政策。保護貿易政策是相對自由貿易政策而言的,指國家利用權利對外貿活動進行干預和管制,通過高額關稅或非關稅措施來限制外國商品進人,保護本國產業免受外國商品的沖擊,并對本國出口商品給予優待和補貼以鼓勵商品出口,刺激本國工業發展的貿易政策。
自由貿易政策主要流行于資本主義自由競爭時期。當時英國率先實行了自由貿易政策,旨在從海外獲得廉價原料并推銷其工業品,產業資本也因此獲得了巨額利潤。但是,由于各國工業化發展水平的不同,一些經濟發展起步較晚的美、法、德則實行了保護貿易政策。資本主義進人壟斷階段以后,由于世界市場相對變小,競爭更加激烈,發達資本主義國家紛紛開始實行貿易保護主義政策。但是,這一時期的保護貿易政策與以前的保護貿易政策是不同的,是超保護貿易政策,具有更強的保護性,明顯的侵略性、擴張性。
從世界范圍來看,保護貿易政策和自由貿易政策像孿生兄弟在不同國家、一國之內不同發展時期,同時存在并交叉地使用著。它們似乎是一對永遠不能調和的矛盾,主張自由貿易者可以對貿易保護主義大張撻伐,貿易保護者也可以對自由貿易提出異議。盡管自由貿易政策在理論上要優于干預的貿易保護政策,但由于不同國家之間的利益差別對貿易政策選擇的影響,理想中的自由貿易政策并不是現實中各國貿易政策的真實寫照。與此同時,由于任何外貿活動都要涉及到至少兩個國家的利益,但就某一項具體的外貿活動來說,一國之所得往往關聯到另一國之所讓步,所以現實中的國際貿易政策實際上是各國政策博弈的結果。一國當前的貿易政策以及貿易干預程度實際上是各方利益相互平衡的一種反映。
二、國際貿易保護新趨向
1. 從關稅壁壘轉向非關稅壁壘
貿易保護多樣化的措施主要包括:(1)按照有效保護稅率設置階梯關稅。(2)加強了征收“反補貼稅”和“反傾銷稅”的活動。(3)非關稅壁壘不斷增高。(4)強調管理貿易。
2. 被保護的商品項目不斷增加
被保護的商品從傳統商品、農產品向高級工業品和勞務部門。
3. 從國家貿易壁壘轉向區域貿易壁壘
經濟一體化和區域性貿易集團的發展,是當代國際經濟體中一個最主要特征。區域性集團的建立本身就帶著排他性,在對內加強自由化的時候,勢必排擠、打擊集團外的競爭者。
三、兩國國際貿易政策的非合作博弈
博弈是對許多人在一個策略相互依存的架構中,相互作用的這種情況的表述,主要研究競爭者如何根據環境和競爭對手的情況變化,采取最優策略的問題。所謂相互依存,通常是指博弈中的任何一個局中人受到其他局中人的行為的影響,反過來,他的行為也影響到其他人。由于這種相互依存行為,博弈的結果依賴于每一個局中人的決策,沒有一個人能完全地控制所要發生的事情,也沒有一個人處于孤立狀態。在開放經濟條件下,各國的貿易政策是策略互動的,具有鮮明的博弈特征。一般情況下,各國的最優貿易政策不僅依賴于它自己的選擇,而且還依賴于其他國家的行動。各國的貿易政策,實際上意味著各國政府根據貿易博弈的局勢如何“決策”。
在兩個國家的國際貿易競爭中,兩國國際貿易政策選擇可能有四種情況,即兩個國家都采用閉關鎖國的保護國際貿易政策;兩個國家都采取完全自由的國際貿易政策;一個國家采用保護貿易政策,而另外一個國家不采用任何的關稅壁壘政策即自由貿易政策;一個國家采用自由貿易政策,而另外一個國家采用保護貿易政策。假設世界上只有兩個國家:A國和B國,為了獲取更大的利益,雙方都有兩種方案可以選擇:一種是采取自由貿易政策,另一種是實施保護貿易政策。其估計值如圖:
顯然,不論A國做何種選擇,B國都會選擇保護保護貿易政策,同樣不論B國做何種選擇,A國的最優選擇都是采取保護貿易政策。這樣的政策決策過程與“囚徒困境”的結果完全一致,雖然左上方的數值(8,8)要比(2,2)的結果好得多,但從一個兩國同時決策的博弈來看,各國為了使自己的決策最優,最終都會選擇保護。所以(保護貿易政策,保護貿易政策)是優勢策略均衡,同時也是一個非合作的納什均衡。
可見,對于一個追求國民福利最大化的國家來說,在任何情況下都不會選擇單方面的自由貿易措施。而雙方均選擇貿易保護政策,毫無疑問這不僅會給本國也會給整個世界帶來損失,并可能會導致保護逐步升級直至發生貿易大戰。這種非合作產生的低效結果是兩國都不愿看到的,要降低或者消除這種低效率就要通過貿易國之間的政策合作。下面將從動態博弈的角度進行分析。
四、兩國國際貿易政策的合作博弈
上面例子中的博弈是一次博弈,如果博弈重復多次,情況會有所不同,在博弈理論中,無限次重復博弈存在著合作解。重復博弈是指同樣結構的博弈重復多次,其中博弈的不同階段是相互依賴的,這就使得理性行為人的決策不僅受其過去經歷的影響,其決策還要受未來可能的影響。如果博弈無窮次,雙方就會逐漸從不合作走向互相合作。因為任何一次背叛都會招致對方在下一次博弈時的報復,而雙方都采取合作態度會帶來合作收益。
在上面的例子中,A國B國為了擺脫這種“囚徒困境”,謀求一種長期關系,使其福利最大化,兩個國家只能由非合作博弈向合作博弈轉化,雙方協商締結貿易協定,共同削減關稅和其他貿易壁壘,在貿易政策上采取合作的態度。只要兩國都遵守協定,就能獲得最大利益,如果其中任何一國違背承諾,必然會遭到另一國的報復。
目前世界上大多數國家都加入了世界貿易組織。世界貿易組織把其成員同時納入一個統一的規則中,對各成員政府來說,該協議既是一種承諾,又是一種強有力的約束,如果有哪國不遵守該協議,將遭到別國的報復或懲罰。一般來說,所有其他成員方對他的懲罰所帶來的損失要比他單方面采取貿易保護政策所帶來的利益大得多。世貿組織完善的多邊貿易體制協調各個國家的國際貿易政策,使各個國家的收益都得到提高,從而推動貿易自由化,并使之進入一個良性循環。
可見,國際貿易政策的博弈是一個長期的過程,貿易自由化必然成為國際貿易發展的基本趨勢,但是短期內,各國在順應貿易自由化潮流的同時,是不會完全放棄貿易保護的。改革開放以來我國的對外貿易取得了快速的發展,特別是加入世界貿易組織之后,貿易量顯著擴大,國際貿易地位迅速提高。與此同時,隨著我國入世承諾的進一步履行,我國面臨的國際貿易競爭也越來越激烈。我國作為一個發展中國家,面對越來越激烈的國際競爭,在制定國際貿易政策時,既不能盲目開放也不能退回到閉關鎖國的狀態,而應該采取適當保護、逐步開放的策略,充分利用WTO這個大舞臺,積極參與到國際貿易的博弈中去,提高我國的博弈能力,爭取在博弈中尋找最大盈利。
參考文獻:
[1]程大中,國際服務貿易[M].北京:高等教育出版社,2004
[2]賈建華,國際貿易理論與實務[M].北京:首都經濟貿易大學出版社,2005
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