淺議大學生就業形勢的形勢與政策論文(2)
淺議大學生就業形勢的形勢與政策論文
淺議大學生就業形勢的形勢與政策論文篇二
《淺議就業形勢的影響因素》
摘要：本文從經濟發展、就業觀念和社會創業環境等角度分析當前大學生就業難現象。闡述積累人才、實現政策創新、教育創新和改善中國農村生存環境、創業環境才是解決就業難的有效途徑。
關鍵詞：自主創業 農村經濟 政策創新 教育創新
中圖分類號：G646 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.09.087
近幾年，中國高校大學畢業生就業難是路人皆知的問題，這直接給中國的高等教育帶來了壓力，也給中國的社會穩定帶來了隱患。有人把這個問題歸罪于國家連年擴招造成畢業生，供大于求，有人歸罪于全球的經濟危機造成企業破產就業崗位減少，有人歸罪于中國經濟發展放緩而導致提供的就業崗位減少，也有人提出中國經濟發展在急于趕超西方經濟的過程中沒有處理好發展和增長、內涵擴大再生產和外延擴大再生產的關系。這些觀點都有道理，但是，從接受高等教育的人才與社會經濟發展的邏輯關系來看，中國的發展必定要經過一個畢業大學生就業難的痛苦時期，這個時期是歷史的必然，也是中國經濟發展的必由之路，要解決就業難的問題，我們需要付出艱辛的努力，以辯證的觀點看待中國所處的特殊時期，剖析就業難的因素，探尋解決之道。
1 人才培養是經濟發展的必然要求，中國現有的經濟環境不是大學生就業難的罪魁禍首
首先，我們需要弄清楚一個問題：社會的發展是先積累高科技人才后才有經濟的騰飛，還是先有經濟的騰飛基礎后再培養高科技人才?從西方資本主義國家的近代史看，無論是英國、法國、德國，還是美國，他們基本都是借助武力，瘋狂掠奪財富和資源，初步實現資本積累后，為了進一步獲得更豐厚的財富，進行產品加工和銷售，實現資本的再生，從而吸引、轉移大批農村人口從事工業經濟生產，在這個過程中急需滿足生產需要的交通、運輸、通訊等工具和大批量懂技術、懂管理的科技人才，隨后一批具有現代意識的高校培養了大批促進經濟發展、影響人類社會發展進程的高科技人才。因此，可以說西方發達資本主義是有了經濟騰飛的基礎之后，才促生高校大批量培養經濟發展急需的高科技人才。
其次，再來看我國的基本國情，我們國家是社會主義國家，全力構造和諧社會，維護世界和平與發展是我國外交政策的基本內容之一，這注定了中國只能靠“科技興國”，走“先積累高科技人才后實現經濟騰飛”之路。江蘇省蘇州市的經濟發展就是一個很好的模式，早在2009年蘇州市政府就制定了良性的引人政策，降低門檻大量引進不同層次、不同規格的外地大、中專畢業生，正是囤積了這個人才庫為后盾，蘇州市現在擁有13個國家級開發區，成為長江三角洲經濟區的耀眼明珠;反觀中國中西部，人才難以引進、人才大量流失應該是經濟落后的重要根源，由此可以看出，人才培養應該具有前瞻性，應該走在經濟發展的前面，提前用人才為經濟發展鋪路。
還有，我們的教育發展程度與西方國家相比有很大差距，《2009-2010全球競爭力報告》顯示，“中國在科技能力和高等教育等方面競爭力有待提高，其中關鍵是提高接受高等教育的人口比例。與印度相似，中國接受高等教育的人口數量仍然偏低，這直接影響到了該國的科技創新水平的繼續提升”。全國第六次人口普查，我國接受高等教育的人口比例約8.93%，遠遠低于西方發達國家。由此可以看出，中國的現代教育即使這些年實現了跨越式的發展與壯大，接受高等教育的人口數量還是明顯低于西方國家;從另一個方面看，中國在科技人力資源等創新基礎設施方面奠定了基礎，并具有較高的吸收國際技術溢出能力，但是產業集群的創新環境還存在知識密集型服務業支撐不夠等缺陷，這個缺陷，歸根到底，還是人才欠缺，而不是大學生人才過剩!
2 傳統的就業觀念是束縛大學生擇業的怪圈
一方面中國接受高等教育的人口比例偏低，另一方面大學生就業難也是不爭的事實，如何看待這種奇怪的“人才過剩”現象?筆者的答案是“人才”沒有得到充分利用，“人才”的就業觀念還停留計劃經濟時代。近幾年，隨著擴招后畢業生越來越多，受畢業生青睞的就業崗位不能按相同的比例增長，特別是國營大中型企業提供的就業崗位更少，在這種就業形勢下，在指導畢業生求職應聘時，就發現很多學生過分挑剔，中西部不去，基層不去，小地方不去，私營企業不去，小企業不去，還把自己看成“天之驕子”，這既有農村孩子求學跳龍門的傳統思想，也有城鎮孩子好面子盲目攀比的觀念，結果既造成大量畢業生待崗就業，又造成很多用人單位崗位空置。反觀國外，大學生畢業后從事現代農業種植、餐飲、維修、服務等工作的，比比皆是;就是國內，也有個別敢吃“螃蟹”的，走向養豬、種地、廢品收購等自主創業崗位，找到了自己的發展空間。所以，如何改變畢業生的心態，扭轉傳統的擇業觀念是打破大學生擇業怪圈的有效途徑。結合中國的國情，我們的政府要尋求政策創新，創造就業空間;我們的高校要更新教育觀念，促進創業教育的發展，加強就業技巧和創業技能培訓，引導學生正確認識就業形勢，合理規劃職業生涯，走自主創業之路，走先就業后擇業之路。
3 落后的農村經濟和生存環境是制約大學生就業難的重要瓶頸
中國是農業大國，農村有廣闊的創業就業天地，有潛在的巨大的就業市場。但農村基礎薄弱，人口還處于正增長時期，就業崗位與待就業人口本身就不平衡，即使適齡青年不上大學，社會上還是會有大批失業人口;一批沒有接受過高等教育的失業人口遠比一批接受過高等教育的失業人口潛在的社會隱患要大的多。出于國家的長治久安，國家應該完善、維持、創新現行的國家高等教育政策。不僅如此，中國還要變農業大國為工業強國，提高國民整體教育素質，加強職業技術教育，使農村務工人員得到技能培訓，為城市輸送專業型、技術型務工人員;更為重要的是要加強農村基礎設施建設，提高農村的生活質量，加快農村城鎮化進程;同時還要加大農村投資，進行農產品深加工、畜牧業養殖與加工等等，發展現代化農村經濟，提供就業、創業空間，否則，號召畢業生到基層去、到西部去創業就業將面臨重重困難，試想，農村的青壯年都到城里去淘金，村里剩一些老幼病殘，我們怎么鼓勵大學畢業生到農村去，讓他們帶領老幼病殘去創業、去發展?所以，國家應該繼續加大對農村建設的投資，把農村建設成“能吸引人、能留住人”的創業就業環境，吸引大學生到農村創業就業，縮小城鎮與農村之間的差距，最終實現農村經濟現代化。
4 個別就業政策缺乏可持續性
就業是民生問題，關系到社會的穩定、國家的和諧發展，國務院對此高度重視，為了減輕大學生就業壓力，制定了一系列鼓勵大學生就業的政策，但從實際效果來看，有些政策缺乏可持續性。比如“大學生村官”，畢業生豪情萬丈來到農村，可很快發現自己在大學所學的知識并不適用于農村，還沒等適應自己的工作崗位，又要面臨二次擇業，何去何從?大多數畢業生選擇回到城里去;就連農村教師“特崗計劃”也面臨同樣的問題，這些政策雖暫時可緩解就業壓力，但并不能標本兼治，最終也只能是雷聲大雨點小，畢業生也沒有表現出應有的熱情。
5 國家對大學生自主創業的幫扶政策還有待完善
其實，國家對大學生自主創業已經有了相關的政策扶持，比如在稅收、注冊和管理等方面上有優惠甚至減免相關費用，而且有些還可以申請創業基金。但是，大學生剛走出校門，大多沒有自己的專利技術和成果，也沒有成熟的心理準備，缺少對項目的評估和承擔風險的能力。而且銀行還要求貸款者有一定的自有資金和抵押品。這些因素使很多學生望而卻步。現在的大學教育，學生一年花銷在1～1.5萬，甚至更多，對一般家庭來說這是很大的經濟負擔，很多學生靠貸款完成學業，畢業后還在償還銀行貸款，談何自有資金?自主創業既要投入資金又要承擔破產風險，誰會孤注一擲呢?要解決這個疑慮，需要國家拿出更周詳的幫扶政策，實行全程幫扶，解決創業者的后顧之憂，增強畢業生自主創業的信心。
6 專業設置缺乏科學性，造成局部人才過剩
自從國家放寬招生政策以來，高校擴招過程中對專業的設置和招生計劃，缺少嚴謹的科學論證，以至于有些高校追求“大”而“全”，盲目上規模、上層次，過分追求辦學效益，忽略專業的社會需求和就業前景，也忽視本學校的辦學特色和行業優勢，為了眼前利益開設專業，擾亂了就業市場。自2009年起，教育部每年都公布10個限制擴大招生的專業，這說明國家已經開始對個別專業進行宏觀調控，可問題是還有多少隱形的專業也面臨同樣的情形?這既需要高校結合就業市場認真論證，又需要教育廳嚴格把關，教育部慎重審核。
7 結束語
科技是第一生產力，是現代經濟增長的決定因素，如何培養更多懂管理、懂科技的專業技術人才，并把大學畢業生的科技知識轉變為生產力，促進經濟發展和民族文明進程，這需要國家和高校承擔更多的社會責任，我們的國家要改善農村經濟態勢和生存環境，我們的政府要尋求政策創新，我們的高校要更新教育觀念，我們的社會要完善對自主創業者的幫扶政策，在這一系列問題沒有很好地解決之前，大學畢業生就業難還將持續幾年甚至更長時間。
參考文獻
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