兩岸局勢及其未來發展的形勢與政策論文

　　目前，兩岸關系歷經風雨坎坷，站在了新的歷史起點上。下面是學習啦小編給大家推薦的兩岸局勢及其未來發展的形勢與政策論文，希望能對大家有所幫助，希望大家喜歡!

　　兩岸局勢及其未來發展的形勢與政策論文篇一

　　《新形勢下推動兩岸關系和平發展初探》

　　摘要：兩岸關系歷經風雨坎坷，站在了新的歷史起點上。我們相信，只要兩岸同胞牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，攜手同心，共同努力，就一定能夠繼續強化兩岸關系改善與發展的好勢頭，不斷開創兩岸關系和平發展新局面。本文從兩岸關系的新形勢出發，提出應從增進兩岸政治互信、經濟合作、教育文化交流等方面，推動兩岸關系和平發展。

　　關鍵詞：以人為本;和平;合作;交流

　　一、目前兩岸關系的新形勢。

　　(一)2008年兩岸關系開始走向和平發展

　　自2008年以來，臺灣海峽兩岸關系發生重大、積極的變化，兩岸關系由過去近60年的緊張對抗轉而走上和平發展的新道路。在政治上，中國國民黨在臺灣地區重新執政，馬英九當局承認“九二共識”，并延續2005年以來國共兩黨領導人提出的“兩岸和平發展共同愿景”，兩岸開始建立政治互信。以此為基礎，大陸海協會和臺灣海基會的事務性協商得以恢復。在經濟上，兩岸各種生產要素的直接交流更加密切，兩岸經濟關系走向正常化，兩岸經濟合作制度化也加速推進。在社會與文化交流交往方面，兩岸直接“三通”(通郵、通航、通商)基本實現，兩岸人民邁入大交流時期，兩岸文化教育交流迅速升溫。兩岸關系之所以在短期內實現如此重大的改善，關鍵是兩岸目前都能接受和平發展這一理念，愿意共同推進兩岸關系和平發展。中國共產黨和大陸政府秉持“以人為本”的核心理念，把握兩岸關系和平發展主題，積極為兩岸同胞謀福祉，兩岸同心推進中華民族的偉大復興。黨和國家領導人多次表示，兩岸

　　兩岸統一是中華民族走向偉大復興關系的歷史遺留問題應放在共同發展中逐步解決，

　　的歷史必然。可以說，推動兩岸關系和平發展，已經成為我們國家發展戰略的重要組成部分，也是走向和平統一的必經之路。

　　(二)2009年兩岸關系和平發展新形勢

　　如果說2008年是兩岸關系重大轉折期的話，那么2009年則是兩岸關系峰回路轉之后在更高水平上的新起點。目前，兩岸關系進入了一個“螺旋式”的上升階段，這一階段的基本特點是通過兩岸關系和平發展為兩岸和平統一創造條件。具體而言，有三個新特點十分醒目，把兩岸關系“螺旋式上升”的內涵標識了出來。

　　第一，兩岸關系和平發展的路線圖初步形成，并在兩岸交往實踐中得到深化。

　　2008年12月31日，紀念《告臺灣同胞書》發表30周年座談會在北京隆重舉行，胡錦濤發表了重要講話，開始構建兩岸關系和平發展的基本框架，為兩岸關系從和平發展走向和平統一指明了路線圖。目前大陸各項對臺工作有條不紊地按照這幅路線圖推進，以兩岸同胞利益和需求為本推進兩岸關系發展。這幅路線圖可以概述如下。首先，遵守“九二共識”，堅持兩岸同屬一個中國的框架，乃是兩岸關系和平發展主要的政治互信基礎。馬英九執政以來，重申承認“九二共識”，認為兩岸并非國與國的關系，而是兩個地區的特殊關系，多次表達兩岸民眾同屬中華民族兒女的情懷，值得我們贊賞。在此基礎上，海協會和海基會的制度化協商得以順利恢復并取得豐碩成果。其次，經濟與文化的交流合作，成為溝通兩岸的兩座橋梁。兩岸關系的發展要做到以人為本，超越政權對立僵局，就必須踏踏實實地持續推進經濟與文化的交流合作。再次，在“大三通”基礎上促進兩岸人民及各界往來，成為重塑兩岸共同的國家認同的基本方式。2009年5月，被譽為兩岸民間交流盛會的“海峽論壇”在福建召開，這是兩岸人民大交流的典例，也是重塑兩岸人民國家認同的起步。此外，兩岸在政治互信基礎上協商處理臺灣參與國際組織活動，探討簽署和平協議的問題，也是和平發展路線圖上關鍵的組成部分，在過去一年都有所進展。

　　第二，兩岸積累政治與經濟互動的新經驗。

　　10年來，兩岸事務最大的特點是政治因素與經濟因素密不可分。因此，很大的一個挑戰是如何處理好政治問題與經濟問題之間的關系。目前，我們根據“先易后難，先經濟后政治，循序漸進”的對臺工作指導方針，在具體的對臺工作中將敏感的政治關系難題與

　　復雜的經濟合作議題區隔開來。同時，在長期戰略上推動政治因素與經濟因素形成正面的互促作用。值得指出的是，胡錦濤關于“攜手推動兩岸關系和平發展、同心實現中國的偉大復興”的核心論述，能夠最大限度地將經濟議題與政治議題包容起來，使國家統一戰略與國家發展戰略和民族復興愿景相協調。

　　第三，兩岸通過經濟合作共創雙贏的態勢正在形成。

　　全球金融危機導致國際政府主動推動，共同應對金融危機與經濟衰退。一年來，大陸廣西、江蘇、河南等地和有關部門多次組織赴臺采購，福建等海峽西岸經濟區實行對臺政策“先行先試”，重慶、湖南、湖北等地紛紛搭建對臺區域經濟合作平臺，大陸“家電下鄉”計劃也將臺資企業產品納入„„這些都是中央和地方政府積極引導兩岸合作與發展的進展。

　　二、新形勢下如何推動兩岸關系和平發展

　　(一)關于增進兩岸政治互信

　　去年5月以來，兩岸雙方在反對“臺獨”、堅持“九二共識”的基礎上建立了互信，從而推動解決了兩岸關系中一系列復雜問題。考慮到今后兩岸關系的發展前景，包括需要逐步破解一些政治難題，鞏固和增進雙方的政治互信尤為重要。堅持大陸和臺灣同屬一個中國是關鍵所在。

　　(二)關于兩岸經濟合作

　　今后一個時期仍然要把全面加強兩岸經濟合作作為重點，當前最突出的任務是共同應對國際金融危機沖擊。考慮到兩岸同胞是一家人，我們采取了一些實際措施同你們共克時艱。今后，如果形勢需要，我們還會繼續這樣做。簽定兩岸經濟合作協議，關鍵是協議內容要有利于兩岸經濟共同發展、兩岸同胞福祉增進，有利于建立具有兩岸特色的經濟合作機制。雙方應該共同推進商簽協議準備工作，爭取今年下半年談起來。

　　(三)關于加強兩岸文化教育交流

　　新形勢下，開展兩岸文化教育交流，既有巨大需求和潛力，也顯得更為重要。我們要比以往更加努力地開展兩岸文化教育交流，共同傳承和弘揚中華文化，增強中華文化認同、中華民族認同。

　　(四)關于涉外事務

　　幾天前，中華臺北衛生署應邀派出人員作為觀察員參加了今年的世界衛生大會。這表明，兩岸中國人有能力、有智慧妥善解決臺灣參與國際組織活動問題，也表明我們促進兩岸關系和平發展的誠意。我們希望，這有利于增進臺灣同胞對大陸的了解，有利于兩岸關系和平發展。

　　(五)關于結束兩岸敵對狀態、達成和平協議

　　促進正式結束兩岸敵對狀態、達成和平協議，是“兩岸和平發展共同愿景”提出的目標，已經成為兩岸雙方的重要主張。我們提出，兩岸可以就國家尚未統一的特殊情況下的政治關系問題、建立兩岸軍事安全互信機制問題進行務實探討，表明了我們解決問題的積極思考。兩岸協商總體上還是要先易后難、先經后政、把握節奏、循序漸進，但雙方要為解決這些問題進行準備、創造條件。雙方可以先由初級形式開始接觸，積累經驗，以逐步破解難題。

　　(六)關于國共兩黨交流對話

　　國共兩黨交流對話特別是高層交往對保持兩岸關系發展勢頭具有不可替代的重要作用。國共論壇是一個成功的論壇，應該繼續辦下去，而且要越辦越好。同時，兩岸關系發展需要兩岸廣大同胞特別是基層民眾參與。兩岸各界舉辦的海峽論壇，突出了兩岸民眾的參與和互動。國共兩黨肩負著歷史責任，應該胸懷全民族長遠發展，以遠大的目光、務實的思路認真思考和解決兩岸關系發展中的重大問題，為不斷開創兩岸關系和平發展新局面作出貢獻。

　　(七)兩岸同胞互助共進

　　推動兩岸關系和平發展，已經站在新起點，但也面臨新形勢、新任務，需要兩岸同胞共同努力。兩岸雙方要進一步鞏固共同反對“臺獨”、堅持“九二共識”的政治基礎，繼續按照先易后難、先經濟后政治、循序漸進的步驟，扎實穩步地推進兩岸關系發展，以保持和強化兩岸關系改善和發展的勢頭。要積極推進兩會協商，著力解決兩岸關系發展迫切需要、兩岸同胞最為關心的經濟議題，如開通兩岸空中定期航班、推動兩岸金融合作、投資保障、避免雙重征稅、知識產權保護、漁業勞務合作、農產品檢驗檢疫等，達成并簽訂一批新協議。要大力加強兩岸經濟合作，重點推動實現兩岸經濟關系正常化和經濟合作制度化，進而探討建立具有兩岸特色的經濟合作機制，共同抵御國際金融危機，實現兩岸共同發展、共同繁榮。要繼續推動實現兩岸全面直接雙向“三通”，進一步發揮大“三通”的積極效應，切實讓更多的兩岸同胞從中受益。要大力推動擴大和深化兩岸全方位交流，尤其是文化教育交流，進一步密切兩岸同胞感情，增進相互了解，共享兩岸關系和平發展的成果。通過推動開展兩岸大交流、大合作，促進兩岸關系大發展。要本著積極務實、面向未來的態度，探討解決兩岸關系中長期存在的固有矛盾和分歧的思路、辦法。

　　三、啟示與展望

　　當前兩岸關系和平發展的新形勢啟示我們，要將兩岸和平發展向平統一方向引導，除了擱置爭議之外，我們還需站在爭取臺灣民心的戰略高度，在經濟、文化、社會交流等方面不斷細化兩岸關系和平發展路線圖。胡錦濤六點意見立足現實、著眼長遠，提出了構建兩岸關系和平發展框架的戰略要求，體現了解決兩岸關系重大問題的新思路、新觀念、新主張，也體現了破解難題、打開僵局的政治智慧。貫徹落實胡錦濤六點意見已經成為大陸對臺工作的主軸。今后要進一步重視讓臺灣民眾特別是基層民眾廣泛參與兩岸經濟社會合作進程，注意保障臺灣同胞的切身利益，促進兩岸更好地共同發展。另一方面，我們要繼續推進各項事業的改革和發展，建設一個富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。只有踏踏實實地推進兩岸關系和平發展進程，我們才能有效地構建基礎堅實、支撐有力、內涵豐富的兩岸關系和平發展框架，增強兩岸同胞對中華民族和統一國家的認同，為兩岸最終和平統一創造條件并做好準備。