社會變化政治論文2000字(2)

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　　社會變化政治論文2000字篇二

　　和諧社會建設與中國社會結構的發展變化

　　摘要：中共十六大把“社會更加和諧”確定為戰略機遇期中國社會的主調。十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，又進一步把”社會和諧”與國家富強、民族振興、人民幸福一起確定為加強黨的執政能力建設的總體目標，把”構建社會主義和諧社會的能力”作為加強黨的執政能力建設的主要任務之一。這一重大現實命題的提出，使中國特色社會主義事業的總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”優化和提升為包含社會建設在內的“四位一體”。構建社會主義和諧社會是中國共產黨總結幾十年建設社會主義現代化事業的經驗而提出的一個新理念，一個新的戰略目標，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，是要經過長期奮斗才能逐步實現的戰略任務. 是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾，通過改革和調整，形成一個合理的社會結構的長期的歷史過程。

　　一、社會結構是構建社會主義和諧社會的重要基礎

　　社會結構是構成整體社會的各個基本社會要素之間的比較穩定的相互關系及其形式。在現階段，社會結構主要包括人口結構、家庭結構、城鄉結構、區域結構、社會組織結構、制度結構、人口結構、就業結構等。一個國家或地區的社會結構是這個國家或地區的基本結構。現代社會既有現代化的經濟結構，也有現代化的社會結構，有什么樣的經濟結構，一般就應該有什么樣的社會結構，互為表里，相互匹配，它們共同構成和諧社會的基礎。一個國家或地區要實現現代化，主要是兩個方面：一是經濟要繁榮發展，二是社會要全面進步。這就要求社會結構和經濟結構相適應。

　　改革開放30多年來，中國的社會主義現代化事業是在以經濟建設為中心的方針下展開的，一心一意謀發展，經濟建設取得了巨大的成功.但由于我們對現代化建設還缺少經驗，加上我們的社會科學知識貧乏，對現代化建設的規律性認識不足，所以，在有些地區，有些時段，把“經濟發展第一”的任務提到了唯一的位置，而沒有把社會體制的改革，社會結構的調整和社會事業的發展放到應有的地位，形成了經濟發展這條腿長，社會發展這條腿短的局面。2002年召開的十六大指出：“現在達到的小康，還是低水平的，不全面的，發展不平衡的小康。”所謂不全面，發展不平衡，主要是指經濟社會發展的不平衡和不協調。所以十六大提出了要全面建設小康社會的戰略目標。十六屆三中，四中全會提出了要落實貫徹科學發展觀，構建社會主義和諧社會的任務，就是要通過繼續推進經濟發展的同時，加強社會體制的改革和社會政策的創新，進行社會結構的調整和加快社會事業的發展，統籌經濟社會的協調發展，為構建社會主義和諧社會打下重要基礎。

　　二、改革開放以來，中國的社會結構發生了從未有過的“千年之變”

　　社會結構具有相對穩定性，但不是一成不變。一般說來，經濟發展、經濟結構的調整變化在先，社會發展、社會結構調整變化在后，經濟結構和社會結構兩者相輔相成，推動整個經濟社會的協調和諧發展。如果在經濟發展的同時不進行社會結構的調整，經濟社會的矛盾將長期存在，并有可能拖跨我們的經濟發展。

　　在以人為本的科學發展觀的指導下，我國的經濟社會資源朝著更有利于全面、協調、可持續發展的目標合理配置，從各項宏觀指標來看，經濟發展取得了巨大進步，經濟總量現已排名世界第三位，即使是在金融危機爆發的今天，由于黨中央及時采取了擴大內需、刺激經濟復蘇的有利措施，中國經濟現在開始步入恢復，世界銀行也對中國經濟的發展前景非常看好，而且人民的生活水平有了顯著改善和提高，社會保障體系建設也取得了長足進步。與此同時，中國的發展進入人均GDP1000—3000美元的轉型關鍵時期。從國際發展經驗來看，對于一個經濟起飛的國家，這個關鍵時期，往往是產業結構快速轉型、社會利益格局劇烈變化、政治體制不斷應對新的挑戰的時期，是既充滿新的機遇、又面臨著各種社會風險的時期。國際上的一些國家和地區，曾在1970年代經濟起飛后進入這個時期，但后來卻走上了截然不同的發展道路，一些發展順利的國家和地區，如今人均GDP已達到1—2萬美元，而另一些沒有解決好社會矛盾和發展問題的國家和地區如巴西、阿根廷等南美國家，至今人均GDP還停留在不足3000美元的水平，這是中國應當引以為戒的。確實是這樣，隨著中國經濟的發展，我國的社會結構也發生了相應的變化。如何適應這些變化，及時調整政策，解決發展中存在的社會問題，這是對中國共產黨的考驗。我主要從就業結構、城鄉結構、社會階層結構三方面來闡述：

　　1、就業結構的變化

　　中國目前正處于勞動年齡人口增長的高峰期，據有關部門測算，2007——2010年，每年進入勞動年齡的人口都在1800萬人以上，除去死亡，退休，16歲以上人就學率提高等因素，每年新增勞力仍在1000萬以上。金融危機爆發后，我國的就業壓力達到非常嚴重的狀況，2009年，新增畢業大學生700萬、大約3000萬農民工需要安置、還有其他需要就業的，我們的全部就業壓力達到5000萬。雖然國家采取了一系列積極措施，但目前來看，就業壓力仍然很嚴重。就業是民生之本，事關千家萬戶。在城市化社會中，待業，失業的人員如果是沒有工作，也就沒有了收入和經濟來源，中國目前社會保障體系還不健全，覆蓋面小，即使有社會保障，水平也低，待業，失業人員的，人數多了，肯定對社會穩定不利，影響社會和諧.

　　2、城鄉結構的變化

　　2002年召開的十六大指出：“現在達到的小康，還是低水平的，不全面的，發展很不平衡的小康。”發展很不平衡就包括城鄉的差距。

　　改革開放30年來，隨著經濟的發展，我國城市化率從20%左右提高到44.9%，城鎮人口達到5.9億，城市經濟對我國GDP的貢獻率已超過70%，城市化建設已成為推動我國經濟增長、社會進步的重要手段。

　　雖然我們在提高城市化率和擴大城鎮人口數量方面取得了巨大的成就，但是我國現今的城鄉結構還不合理。表現在：

　　(1)是城市化嚴重滯后于工業化。2008年我們的城市化提高到45%，但與全世界城市化超過50%的平均水平相比還存在一定差距，不僅跟發達國家比有巨大差距，就是跟一般的國家相比較我們也是相差七八個百分點;

　　(2)是在城市內部，存在城鄉二元結構的矛盾。現在城市社會問題有一個很大的原因，就是本地戶口和外地戶口，或者說本地的職工和農民工的矛盾;

　　(3)是城鄉關系不合理，主要是我國現在的城鄉差距太大。中國在人均GDP達到1000美元以后，農村按國際貧困標準(即按購買力平價計算每人每天收入或消費不低于1美元，1個購買力平價美元目前約折合2.5元人民幣)，也就是大體相當于農民年人均純收入不低于900元人民幣的水平，中國農村還有1億多貧困人口。在《二00九年中國農村經濟綠皮書》中對中國目前城鄉的差距進行了列舉，2008年，我國城鎮居民可支配收入為11865元，農村居民人均純收入4761元，現在城市人均可支配收入的水平與農民人均純收入的水平相比，平均相差在20年以上，繁華大都市與西部鄉村的差距，更是在50年以上。

　　目前中國農村居民生活消費水平落后城鎮居民至少10年，并且城鄉居民生活消費水平差距一直處于擴大狀態，城鄉居民生活消費支出比從1978年的2.68：1擴大到了2008年的3.07：1。2008年，每百戶農村居民擁有的洗衣機、移動電話量不足城鎮居民的一半。農村居民的衣著消費也偏低，2008年其人均衣著消費支出為二百一十二元，不足城鎮居民的兩成。此外，農村居民住房條件也有待改善，近千萬農村住戶人均居住面積不足十平方米。

　　3、社會階層結構的變化

　　改革開放30多年來，既帶來利益格局的新變化，也使我國的社會階層結構發生了一個質的變化。在現代化進程中，我國工人階級隊伍的結構發生了巨大變化，傳統的產業工人隊伍規模縮小，從事第三產業的工人階級成員將逐步成為工人階級的主體;我國農民隊伍迅速分化，他們中有的成為農民工、有的成為智力型職業者、有的則成為集體企業管理者和農村社會管理者，已經成為工人階級的組成部分;同時，也產生了江澤民在建黨70周年的講話中提到的改革開放過程中出現的新的社會階層，即六種人：民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等，從而形成了社會階層多元化的新格局。

　　總體來說，我們已經形成了跟工業化相適應的社會階層結構，但距合理的、開放的現代階層結構還有一定距離。因為就結構形態而言，還只是中低層過大，中上層還沒有壯大，最上層和低層都比較小的一個洋蔥頭型的階層結構形態。而且，隨著新的社會階層的產生也產生了新的社會矛盾，在現實中形成新的差別，這種差別成為構建和諧社會的重大障礙。在當前，中國的貧富懸殊狀況比較嚴重，是世界上貧富懸殊最大的國家之一。過去，我們總把貧富對立說成“仇富” 心理，其實，深層的原因是貧困階層對社會分配不公平的抗議，是對富人階層依靠強勢占取社會公共資源而造成的馬太效應表示不承認。如果不盡快縮小社會階層間的貧富差距，因貧富差距造成的社會階層間的罅縫將進一步擴大，社會階層間矛盾的進一步擴大，也勢必影響社會的和諧發展。這幾年不斷發生的社會群體事件，其實就是這種矛盾的顯現。

　　從就業結構、城鄉結構、社會階層結構這三個結構的變化來說，我國的社會結構已經發生本質性的變化。在社會結構發生深刻變化的新形勢下，黨執政的社會基礎必須與之相適應。這種相適應包括兩方面含義：一是要善于把握社會結構發展變化給鞏固黨執政的社會基礎帶來的機遇。不應認為社會結構發展變化給黨執政的社會基礎只帶來負面影響，從辯證的特別是發展的觀點看，這種變化也帶來諸多機遇。如新興階層的出現有利于擴大黨的執政基礎，特別新興階層中優秀分子加入到黨組織中來，能夠影響和帶動相關社會群體，增強黨的凝聚力;社會階層結構的變化是朝著逐步擴大中等收入者比重的方向發展的，這種趨勢有利于穩定社會秩序，鞏固執政基礎;社會結構發展變化是順應時代潮流的表現，它能夠促使黨對執政的社會基礎進行結構性調整，使之更加符合政黨現代化和國家現代化的需要等，這些都需要我們科學認識和切實把握。二是要善于應對社會結構發展變化對鞏固黨執政的社會基礎提出的挑戰。這種挑戰最主要的就是黨對社會進行整合的難度加大。社會整合一般是

　　指社會體系與其成員之間相互容納、相互協調，最終形成一個具有特定功能的總體社會體系的過程。現階段社會結構多元，階層分化加劇，不同階層、不同群體相互間的利益矛盾明顯，有些還相當尖銳，這較之于計劃經濟年代的整合難度顯然要大得多。比如，如何處理好公平與效率的關系就是一個難點，而這個問題解決不好，貧富差距拉大的問題就不可能從根本上解決，進而會導致黨的傳統的執政資源的流失，影響到總體社會體系的穩定。應看到，社會結構發展變化是一種客觀現實，能否順時世而應變，則是黨的主觀能動性問題，是黨的執政能力問題，是構建社會主義和諧社會的本領問題。

　　三、在構建和諧社會的過程中不斷調整、優化社會結構

　　落實科學發展觀，構建和諧社會，這不是一句口號，而且也不是短時期內能夠實現的。可以說，構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾、應對社會結構不斷變化的歷史過程和社會結果。因此，在當前經濟發展比較快的時候，我們要居安思危，要隨時發現潛伏著的問題和危機，加快社會體制改革的步伐，及時調整社會結構，使之適應經濟發展的要求，以實現社會的和諧穩定。在這里，我也是從城鄉結構、就業結構、社會階層結構三方面來闡述。

　　1、構建城鄉結構的和諧。

　　在人均GDP達到1000美元之后，中國的城鄉差距還這么大，這是中國的特殊國情。現代化國家的最有標志性的指標，就是農民不再是窮人。因此，應實施新世紀的減貧工程，并在“十一五”期間整合農村投入的資源，建立起農村社會保障的基礎框架。以胡錦濤為的黨中央自上任以來就非常重視“三農”問題，自2003年起連續7年的一號文件都是有關農村、農民問題的，而且采取了一些積極有效的措施減輕農民負擔、增加農民收入，如農業稅的減免、糧食補貼、清償拖欠農民工的工資，動員各方面的力量擴大就業等，這些措施有了明顯的效果，在2004年，農民收入自1997年以來首次有了較大幅度增長。

　　2、構建就業結構的和諧。

　　中國是一個發展中國家，也是世界上人口最多的國家，就業壓力一直非常嚴峻。

　　我們要構建就業結構的和諧，(1)是調整勞動力就業的企業規模結構，大力發展中小企業。世界性的經濟規律是：一國和一個地區全部企業的99.5%以上是中小企業，全國總勞動力的65%—80%在中小企業就業，一個中小企業的從業人員一般為8—15人。而且，經濟發展水平越高，每千人中小企業數量越多，發達國家每千人中小企業數量一般為45—55個。因此，調整就業結構，應大力發展中小企業，最終使相當數量的勞動者在中小企業中得到轉移。

　　(2)是調整就業的產業結構，大力發展勞動密集型產業。

　　在16大報告中我黨就提出要把中國建成“裝備制造業的世界工廠”，這就是為了解決我國的勞動力人口眾多、勞動者素質較低的問題提出的。為此，一方面要在第二產業內部調整重工業和輕工業的比例，大力發展能多增加勞動力就業的輕加工工業，從重工業中轉移一部分勞動力到資本密集程度相對簡單和流動敏捷程度相對較高的一些輕加工工業中;另一方面，是在三個產業中大力發展第三產業，擴大第三產業的就業空間來轉移第二產業中富余的勞動力。

　　(3)是調整就業的所有制結構，大力發展非公有制經濟。

　　按照國際經驗，一國勞動力的65%—80%在中小企業就業，從所有制上講，也就是在非公有制經濟中就業。從全國來看，我國城鎮70%的年新增就業，70%的下崗職工再就業，80%的農村剩余勞動力向城市轉移的就業，都是通過個體私營經濟實現的。

　　3、構建社會階層結構的和諧。

　　中國在人均GDP達到1000美元以后，貧富差距沒有按照庫茲涅茨倒U型收入分配曲線向縮小的方向發展，而是繼續加速擴大，致使不同社會階層之間的利益摩擦和沖突增多，有的還比較激烈。這既有中國勞動力無限供給趨勢限制了初級勞動工資提升的特殊原因，也有現代財富積累速度大大加快和信息技術影響下社會組織中間管理階層出現新分化的新情況，還有轉型期腐敗和非法致富對收入分配和民眾心態的影響。因此，政府應利用財政、稅收、福利等杠桿，對收入再分配進行科學的調控，理順工資和收入分配的秩序，擴大中等收入群體，減少貧困和低收入群體，建設一個更加幸福、公正、和諧、節約和充滿活力的社會。

　　總之，一個協調的經濟社會結構，一方面可以促進經濟的發展，另一方面也可促進社會的穩定，我們在長期的構建社會主義和諧社會的過程中，要始終加強和諧的社會結構的構建，使經濟結構和社會結構協調發展，以確保整個和諧社會構建的順利進行。

　　
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