會計專業職稱論文
會計專業職稱論文
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會計專業職稱論文篇一
論上市公司會計信息披露問題
張惠忠 (浙江經濟高等專科學校,浙江 314001)
摘要:本文論述了我國上市公司會計信息披露的現狀,包括取得的成績和存在的問題,剖析了上市公司會計信息披露不規范的成因,并指出了規范上市公司會計信息披露的有效對策。
關鍵詞:上市公司 會計信息 披露
目前我國已經由有關機構發布實施了一系列股票交易法律、規則,并規定了公司信息披露的原則要求和內容體系,但是,由于種種原因,我國上市公司信息披露中還存在不少不規范的現象,損害了我國證券市場和上市公司的健康發展,也使廣大投資者蒙受了許多不應有的損失和風險,因此規范上市公司信息披露的呼聲越來越高。本文試就上市公司會計信息披露規范化問題作些研究探討。
一、上市公司會計信息披露的現狀
上市公司及時、真實、充分、公平地向廣大投資者披露可能影響投資者決策的信息是上市公司必須履行的義務。從宏觀而言,它有助于國家的宏觀調控和市場的運轉,有助于社會資源的優化配置,有助于維護證券市場秩序,促進證券市場的發展;從微觀而言,從企業外部信息需要者角度來看,它有助于保障投資者和債權人等信息使用者的利益,從企業角度看它有助于公司的籌資和降低籌資成本,有助于促進公司自身的發展,從企業經營管理者角度看,有助于落實和考核其經營管理責任。總之,公平、真實、充分、及時的上市公司會計信息披露于國家、于企業、于民眾都是大有好處的。
我國證券市場起步于90年代初期,經過近幾年的發展,在會計信息披露方面,已經取得了很大成績,上市公司會計信息披露正在向好的方向發展,但也存在不少問題。
1.取得的成績
(1)會計信息披露規范逐步完善。目前,我國已經形成了以《公司法》、《證券法》、《股票發行與交易暫行條例》為主體,以《公開發行股票公司信息披露實施細則(試行)》和證監安會發布的關于信息披露內容和格式準則為具體規范的信息披露的基本框架,和首次披露(招股說明書、上市公告書)、定期報告(中期報告、年度報告)和臨時報告(重大事項報告)三部分組成的信息披露內容,初步規范了上市公司的信息披露問題。目前我國證券市場信息披露制度的框架體系如圖1:
圖1 證券市場信息披露制度的框架體系
上市公司的會計信息披露往往不是單獨進行的,而是與其他非會計信息一起,在公司入市(一級、二級市場)、入市以后的適當時機公開披露。綜觀上市公司信息披露的文件,雖然在招股說明書、上市公告書、定期報告、臨時報告中,會計信息都是其主要內容,但是出于用戶和市場管理的需要,同時披露非會計信息也是必要的。因此,上市公司會計信息披露制度就不可能象我們習慣上所理解的行業會計制度那樣獨立存在、自成一體,而是滲透在有關法規和信息披露規范性文件之中。在這些公開披露信息中,還應包含注冊會計師對上市公司披露信息所作的各種審查、鑒定、評估、驗資、查帳、審計的報告和意見。
(2)上市公司會計信息披露的監管體系正在不斷完善。1992年11月,為了適應證券市場管理的需要,我國成立了國務院證券管理委員會(簡稱證券委),同時還成立了中國證券監督委員會(簡稱證監會)。前者是我國證券市場的主管機構,后者是一個受證券委指導并授權全面監督檢查與歸口管理證券業務的政府執行機構,負責建立健全證券監管工作制度。它們從宏觀管理的角度出發,對我國上市公司信息披露進行了比較有效的管理。此外,證券交易所也積極地參與上市公司的信息披露管理。另外,在上市公司信息披露的監管體系中,注冊會計師不可替代的重要作用也正越來越明顯地發揮出來。從1997年年報的審計看,注冊會計師們出具解釋性說明的明顯增多,同時,重慶會計師事務所對“渝鈦白”說“不”,以及普東大華會計師事務所對“寶石A”年報的拒絕發表意見,都開了我國證券市場的先例。隨著1998年“脫鉤”工作的迅猛開展,我國注冊會計師的職業責任感更有明顯提高,其執業環境也正在改善。
(3)隨著證券市場的發展,證券市場投資者的心理素質和投資分析、決策水平等技術能力正在不斷提高。
2.存在的問題
(1)有關法規、制度不完善。迄今為止,規范我國證券市場的根本大法《證券法》雖然已經出臺并實施,但有些規范仍然采用“試行”、“暫行辦法”的形式,明顯帶有過渡色彩;上市公司會計制度不規范。根據財政部和中國證監會規定,我國上市公司的會計處理從1998年起執行財政部發布的《股份有限公司會計制度》和“現金流量表”、“資產負債表日后事項”等幾個具體會計準則以及《關于執行具體會計準則和〈股份有限公司會計制度〉有關問題的解答》等有關條件,使上市公司對外公布的會計信息的透明度得以加強,同時也體現了與國際慣例不斷接軌的原則,但隨著證券市場的擴大,現行會計制度中有些規定仍有些滯后,一是某些新情況、新業務,在會計處理上仍有待于進一步規范。如對收購、兼并、合并、破產等的帳務處理、對即將發行可轉換公司債券的帳務處理、對金融衍生工具的帳務處理等等,二是上市公司會計制度太分散,不易全面執行,三是與國際會計準則不一致,跟不上我國證券市場向國際化邁進的步伐,不利于我國企業在國際資本市場上融資。
(2)會計信息披露不規范。現行會計信息披露制度不很規范,散見于各種規定之中。而我國目前制定上市公司信息披露法規的有關機構有全國人大、證券委、證監會、財政部和其他機構等,令出多門,管理不統一,從而導致上市公司會計信息披露缺乏統一性;信息披露制度不穩定,有些治標不治本的規定經常變動,既不易把握,又不易執行,給會計信息披露出現虛假、遺漏、隱瞞等現象以可乘之隙。
(3)上市公司會計行為不規范。上市公司的會計行為是企業的會計人員收集、整理、加工會計數據并進行檢驗后,向利益相關方披露會計信息過程的總稱。上市公司會計行為的不規范,造成了其披露的會計信息的質量不高。具體表現在:①不夠真實。企業管理當局出于經營管理上的特殊目的,蓄意歪曲或不愿披露詳細、真實的信息,低估損失,高估收益,這方面的信息造假行為在當前我國證券市場上屢見不鮮。1997年轟動一時的“紅光實業”、“瓊民源”事件便是例證。1998年A股上市公司年報中獲得補貼收入提升公司業績的公司有410家,說明我國上市公司會計信息的真實性仍有水份。再者,上市公司運用不恰當的會計處理辦法,提供帶有明顯誤導性的財務報告,以粉飾經營業績,在我國證券市場上亦不乏其例。1998年A股上市公司年報中主業業績下降、關聯交易頻繁、托管收益和資產置換收益劇增成為一種普遍現象。很多公司在招股說明書和上市公告書中披露的公司盈利的預測值與實際值相差一倍、數倍甚至數十倍,用過高的盈利預測信息騙取股東和社會公眾信任,成為我國證券市場的一項痼疾。1998年以前,10%的凈資產收益率成為一般上市公司配股的資格線,多數達不到資格線的上市公司就利用會計制度(更有部分分公司違反制度)“操縱”利潤來達到目的,我國證券市場的“10%現象”蔚為奇觀,即凈資產收益率位于10%-11%的上市公司數量遠遠大于9%-10%之間的上市公司數量。1998年,隨著上市公司配股條件的修改,配股資格線由10%調整為6%,過去上市公司凈資產收益率集于10%-11%的現象得以改觀,1998年度上市公司凈資產收益率處于該區域的有112家,占全部上市公司的15.45%,而在1997年是207家,占當年全部上市公司的28.55%。①真實性是會計信息的生命,不真實的會計信息必然導致決策的失誤;②不夠及時。在證券市場上,上市公司會計信息披露能否及時,直接關系到眾多投資者的切身利益。一旦信息披露不及時,產生了內幕交易,一般投資者的損失可想而知。目前,我國絕大多數上市公司已經基本能夠做到在規定時間披露業績報告,但對重大事件的披露仍往往不及時。這就降低了會計信息的預測價值和反饋價值,降低了會計信息的相關性;③不夠充分。不少上市公司在信息披露中,對有利于公司的會計信息過量披露,而對不利于公司利益相關者利益的會計信息披露,常常不夠充分,甚至三緘其口。主要表現在以下幾個方面:對關聯企業之間的交易信息披露雖比以前充分,但仍不夠細致。對企業償債能力的揭示不夠充分。很多企業在存在大量應收帳款的情況下,卻不對應收帳款的構成進行分析,或者對企業的對外擔保情況、或有負債的具體內容進行隱瞞等等。對資金投放去向和利潤構成的信息披露不夠充分。對一些重要事項的披露不夠充分。借保護商業秘密為由,隱瞞對企業不利的會計信息尤其是涉嫌違規的行為的披露;④不夠公平。證券監管部門一再強調上市公司必須在其指定的新聞媒體上發布信息,然而迄今為止仍有個別上市公司不分時間、場合、地點隨意披露會計信息,有些上市公司的有關重要信息(如業績、分配方案、重大資產重組方案等)尚未公開披露,市場上一部分人已了如指掌,有些上市公司還擅自公布涉及國家經濟政策方面的重要信息,助長了股市的投機性,有些上市公司公布的會計信息朝令夕改,讓投資者無所適從。
(4)審計執業不規范。作為證券市場的鑒證者,會計師事務所在市場信息披露中發揮著獨特的作用,投資者能否得到可靠的信息,很大程度上取決于注冊會計師的意見。在過去的幾年中,惡性的虛假報表案件接二連三,不少潛在問題也令人寢食不安。在“紅光實業”和“瓊民源”等重大案件中,負責審計的成都蜀都、中華和海南大正會計師事務所扮演了很不光彩的角色,負有不可推卸的責任。目前,注冊會計師執業中存在的最主要問題就是風險意識淡薄。一些注冊會計師似乎并沒有意識到他們所出具的審計報告是投資者借以判斷一家公司是否值得投資的重要依據,如果報告本身有錯誤或是有虛假成份,不但會給投資者造成大的損失,甚至還會帶來嚴重的社會后果。盡管監管部門對注冊會計師的違法執業有著嚴勵的處罰措施,但在實際中,一些注冊會計師依然不能規范執業。此外,注冊會計師的執業環境也是值得重視的問題,不少會計師事務所在執業時受到了來自上市公司、當地有關部門等方面的壓力和利誘;同時一些會計師事務所為了招攬客戶,穩定與客戶的合作關系,而接受了客戶的一些不正當要求,不正當的競爭妨礙了執業質量的提高。從總體上說,注冊會計師的技術素質和職業道德也還有進一步提高的必要。
二、上市公司會計信息披露不規范的成因分析
1.利益驅動是產生上市公司不良會計行為的內在原因。首先,上市公司的會計信息具有公共產品的某些特征,也就是說,一個會計信息需求者對它的合作并不影響另外的行為主體對它的使用。上市公司會計信息不僅對公司自身及其有直接利益關系者的利益會產生很大的影響,而且會對其它上市公司、其他投資者、證券交易所乃至整個證券市場社會利益產生影響。由于利益驅動,公司總是要實施對自己有利的會計行為,使會計信息在數量上和質量上有失公平,不能滿足所有信息使用者的需要。其次,會計信息的供給主體呈現多元化格局。本來,會計信息的供給主體是上市公司的會計人員(代表上市公司),而現在,上市公司各個相關的利益集團(如發起人、公司主管部門、公司高層管理人員等)也千方百計地影響上市公司會計信息的供給,甚至積極參與會計信息的供給工作。這樣,經過協調而提供出來的會計信息便有失于偏頗。
2.會計準則制度的不完全為不公正會計信息的產生提供了可能。會計信息披露制度和會計準則制度同是證券市場會計規范的內容,區別在于前者規范的是被披露信息的表現形式,如坡露什么、怎樣披露、何時披露等;后者規范的是被披露會計信息的內容實質,如會計怎樣通過特定程序生成符合用戶需要的、具有一定質量的會計信息等。只有先生成客觀、公允的會計信息,才談得上信息如何披露。但是目前我國上市公司的會計準則制度仍然是不完全的,體現在兩個方面:一是會計準則制度與會計實踐之間存在著一定的時滯。由于會計實踐和經濟創新行為的層出不窮,實踐中經常出現企業的會計處理“無法可依”的情況;二是會計準則制度具有統一性的同時還兼顧一定的靈活性,如同一項會計事項的處理存在著多種備選的會計方法。多種會計處理方法并存為企業進行會計操縱提供了方便之門,造成部分上市公司為了配股、“扭虧”、“保殼”、兌現管理人員獎金、平衡實際盈利與預測盈利、參與二級市場炒作等目的,利用準則制度給予的“活動空間”進行會計操縱,從而忽視了會計信息的公平性、真實性。如用高估資產、延長遞延資產的攤銷期、提前確認營業收入、潛虧掛帳、變更會計處理方法,以實現虛增利潤,或者利用高估壞帳和工程投資損失、縮短無形資產和遞延資產的攤銷年限等方法隱瞞利潤。另外,上市公司的內部監督功能弱化,監事會和內審制度被以大股東為首的相關利益集團控制,不能代表中小投資者對上市公司披露的會計信息進行監督。
3.證券市場相關制度安排的不完善是上市公司粉飾會計信息的外在誘因。(1)股票發行的“額度”制。我國現階段股票公開發行、上市實行計劃額度制。在一級市場上新股額度的供給大大小于需求,額度成為一種緊俏的“資源”,所有準備上市的公司都渴望在爭取到一定“額度”后實現募集資本最大化的目標。要想最大限度地籌集資本必須提高股票的發行價格,而股票的發行價格的高低又取決于公司上市前盈利水平的高低和上市后盈利預測數的大小。這樣,圍繞提高“利潤”包裝上市這一目標,擬公開發行股票上市的公司便大做文章。(2)“剝離”上市制度。我國上市公司多數為國有企業改組上市,存在一個資產剝離的問題。即企業在不能整體上市的情況下將原有資產中的一部分剝離出來折合成發起入股。公司在上市之前,會計人員將剝離出的資產假設為一個新的會計實體,且已存在3個或3個以上的會計期間,然后根據歷史資料從原來的會計實體中剝離出“歸屬”虛擬會計實體在會計期間的利潤,并編成虛擬財務報表。這給股份上市前的財務包裝、虛擬利潤提供了機會。統計顯示,1997年新上市公司招股說明書中披露的前3個會計年度的凈資產收益率是同期全國國有企業對應指標平均值的5倍以上。②另外,公司剝離上市后,其職工“福利”仍有相當部分由母公司提供,這又為上市公司與母公司的關聯交易增加了新的內容,為上市公司和母公司之間輸送、轉移利益又提供了方便。(3)配股“資格線”制度。股份公司上市后便獲得了利用“殼資源”繼續進行股權融資的可能,上市公司均想千方百計地實現這種可能。中國證監會對上市公司配股條件的規定中有這樣一條:凈資產稅后平均利潤率在10%以上(1998年改為三年平均10%以上,最低年份6%以上)。這樣,10%的凈資產收益率便成為上市公司配股的資格線。多數達不到資格線的上市公司就會通過操縱利潤來達到目的。1997年700多家上市公司中凈資產收益率位于10%-11%的達200多家,而位于9%-10%之間的僅20多家,透過現象看本質,不難發現其癥結所在。(4)關聯交易。目前有不少上市公司與母公司利用轉移價格、虛假報銷、費用轉嫁、資產置換等方法達到了操縱利潤的目的。從1998年年報看,上市公司關聯交易非常頻繁,關聯交易產生的利潤對上市公司業績的貢獻顯著,相當多的托管收益、資產置換收益等沒有現金到帳,有的上市公司的大額資金被關聯公司無償占用,即使有償,收益也是掛帳,大量的關聯方其他應收款沒能收回。1998年以來,許多上市公司的母公司打著資產重組的旗號用母公司的財政來“補貼”上市公司,然后再用配股募集的資金反向高價收購自身的資產收回“補貼”,這樣一文不化既保持了殼資源,又臉上有光。這實際上是根據母公司的意志任意調節利潤的行為。
4.社會審計機構的“獨立性”困擾。由于我國很大一部分上市公司中,國有法人股占控股地位,而目前代表國家行使所有權的主體還不十分明確,這樣上市公司的審計委托人實際上是上市公司的經營管理層,即由管理層聘請會計師事務所來審計監督管理者自己的行為,并且審計費用等事項由公司管理層來決定,這種畸型的委托代理關系使注冊會計師無法對上市公司不公正、不真實的會計信息進行嚴肅的監控,再加上前述的其他原因,使注冊會計師和事務所的獨立性受到很大困擾,甚至出現“同謀”現象。
5.證券監管力度不足。目前,我國尚我證券市場的自律性機構,交易所在運作過程中也很少嚴格約束會員。由于中國證監會力量薄弱,權威性不足,證券市場又是多種利益沖突的焦點之一,多方插手。一些領導經濟工作的同志習慣于用行政管理辦法來管理證券市場,不按證券市場的特有規律辦事。投資者的素質也還不高,造成有用的會計信息不能全面、及時地傳遞給投資者和其他信息需要者。因此證券監管力度不足也是造成我國上市公司會計信息披露存在問題原因之一。
三、規范上市公司會計信息披露的有效對策
目前上市公司會計信息披露中存在的問題主要由現行不完善的市場經濟特定制度安排下的環境因素所決定的,因此,要想一蹴而就予以全面解決是不可能的。只能從剖析其成因出發,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以各方面的改革為基本立足點,加強制度建設和執行力度,加強監管,綜合治理,采取多管齊下的辦法,逐步地予以解決。
1.加快改革,提高認識,按證券市場的規律辦事。證券市場是市場經濟中較高形式的市場形態,上市公司是現代企業中最高層次的企業形式,因此,一定要從尋找證券市場發展的一般規律出發,加強市場經濟體制的改革和完善,加強現代企業制度的建設,提高認識,轉變觀念,清除計劃經濟體制遺留在人們思想上的影響,摒棄慣用的行政管理辦法,改變管理方式,按證券市場和現代企業特有的規律辦事,建立起真正規范化的市場經濟體制、現代企業制度和利益驅動機制。只有這樣,才能把這件事情辦好,其他的一切措施只能建立在這個基礎之上才能真正取得實效。否則,采取的任何措施手段都將是治標不治本,修修補補,這個問題將得不到根本解決。
2.制定科學、配套的會計規范體系。會計規范體系是上市公司會計行為和會計信息的規范和準繩,只有先規范了上市公司的會計行為,生成客觀公允的信息后,才談得上信息如何披露,因此,建立并嚴格執行一整套科學的會計規范體系,是實行會計信息披露制度前一步必須做好的事。目前我國上市公司會計的規范主要是《股份有限公司會計制度》、幾個具體會計準則和若干補充規定,它使得上市公司的會計處理規定不正規、不完備,很多問題得不到系統解決。下一步一定要建立以會計法、基本會計準則、具體會計準則、上市公司內部會計制度等一整套完備的上市公司會計規范體系。現行的《會計法》要根據實際情況作修改補充,并要制定《實施細則》,便于真正施行,要建立健全基本會計準則,具體會計準則要制定完善并盡快出臺,企業會計制度一定要嚴密詳細,使會計工作有章可循,并得于切實執行。
3.建立上市公司會計信息質量控制機制。上市公司會計信息質量控制機制由上市公司內部控制、注冊會計師控制和證券監管部門控制三個要素組成,通過它們正常執行自己的職能及各職能間的相互制約,保證會計信息質量。內部控制由上市公司內部各相關部門組成,通過公司內部會計部門、審計部門、各經營部門、股東大會、董事會、監事會的職能活動來完成。其機制主要從以下幾個方面來實現:①必須合理、有效地設置會計機構。目前必須將上市公司的會計部門和財務管理部門分立,分屬不同領導,分擔不同職能。財務管理部門由總經理領導、會計部門應由董事會領導,主要會計人員由董事會任命,并向董事會負責,讓會計人員真正成為會計信息供給的主體,使會計人員有責任也有能力拒絕管理人員的不合理要求,避免管理人員舞弊。同時,采取措施大力加強會計基礎工作,提高會計人員各方面素質,包括職業道德水準。②上市公司必須加強內部審計制度建設,設置內部審計機構,歸屬監事會領導,對會計業務進行日常的內部審計監督。至于注冊會計師和證券監管部門的上市公司會計信息質量控制機制下文再述。
4.加大證券市場會計信息披露的監管力度。首先,隨著《證券法》的出臺,我國上市公司會計信息披露制度體系已初步形成,然而已經頒布的一些規范性文件,有些內容不統一,有些相對滯后,有些比較分散,不易全面執行,因此相對于市場規范的要求來說,我國上市公司會計信息披露體系還有待于進一步完善。
其次,改變多頭管理的體制。目前,我國對上市公司會計信息披露的管理政出多門,權責不明,不利于對之進行統一有效的管理。因此,必須參照國際慣例,對現行證券市場管理體制和上市公司會計信息披露制度進行相應改革。目前,證券監管部門的設置應集中到兩個層次:一個層次是中央級的證券監管部門。負責對全國上市公司進行宏觀監管,統一制定證券市場政策和上市信息披露規范;另一個層次就是證券交易所。它遵循中央證監管部門的規定,對上市公司的日常活動和會計信息披露進行具體的詳細監管。
再次,建立上市公司信息監查員制度。由中國證監會及其駐各地派出機構委派信息監查員到各上市公司,對上市公司的信息包括招股說明書、中報、年報、股利分配信息等的生成和披露加以監督,防止外界各個相關利益集團對會計部門的信息供給橫加干涉。信息監查員在企業中行使職權時應保持高度的獨立性,不得持有公司股份,一切工資、待遇均在證監部門享受,任免考核均由證監部門進行。
最后,證券監管部門要制定一套切實可行的上市公司會計信息披露的監督管理辦法,對違規行為予以明確界定,堅決杜絕“你講你的,我做我的”這種不規范行為。對于業已頒布的法規制度,要加大執法力度,做到違法必究,盡快在上市公司及證券市場參與者心目中樹立法制意識。尤其對財務狀況異常的ST公司更要加強監管。
5.發展和完善注冊會計師審計制度。目前,世界各國都實行上市公司會計信息的注冊會計師審計鑒證制度。我國在實行這一制度過程中還存在不少問題。為了提高我國注冊會計師的審計質量,應做到:第一,加快會計師事務所體制改革,改善執業環境,制定相應的執業自律準則,大力提高注冊會計師的風險意識、業務水平和職業道德水準;第二,嚴格遵守獨立審計準則及其他執業標準。證監會和中國注協對會計師事務所和注冊會計師的審查應形成制度,采取有效措施控制和提高證券市場民間審計質量;第三,應借鑒海外注冊會計師行業的管理經驗,建立注冊會計師懲戒制度。盡快出臺《注冊會計師懲戒規則》,在中國注協成立注冊會計師懲戒委員會,明確賦予它以懲戒權。只有這樣才能使注冊會計師的獨立審計成為上市公司會計信息質量和會計信息披露的可靠保證,保護投資者的利益,促進證券市場公正健康發展。
參考文獻:
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5.孫錚、王鴻祥主編:《財務報告分析》第八章,企業管理出版社1997年8月版。
會計專業職稱論文篇二
構建企業會計模式的探討
一、引言
會計模式是對一定 社會 環境下會計活動的各種要素按照一定邏輯進行綜合描述、反映其各種要素基本特征和本質 聯系的有機整體。
會計模式的構成要素大致可以分為以下五個方面：
·會計模式導向——特定國家環境對會計在社會 經濟中所發揮作用的基本要求，即會計模式所代表的價值取向。
·會計規范——會計機構和會計人員開展會計 工作中必須遵守的行為標準，包括會計法規、會計準則、會計制度和會計 職業道德等若干層次。
·會計 管理體制——特定國家 組織和管理會計事務的方式、形式以及制度的總和。一個國家會計管理體制的結構和運行方式與該國家的經濟體制有直接關系。
·企業會計模式——企業在國家會計規范指導下，通過設置會計機構和會計業務程序、選拔和聘用會計人員、確定和使用會計方法、從事會計工作、提供會計信息、開展會計管理而形成的企業會計工作體系。
·會計人才管理體系——為了保證會計人才的合理使用和有序流動而建立的會計人才評價、選拔任用和培養體系。
在上述構成會計模式的各個要素中.會計模式導向是最基本的要素，處于最高層次，在很大程度上決定了會計模式的基本運行走向。會計規范在會計模式中居于承上啟下的位置，它應該在反映會計模式導向的前投下，對會計管理體制和企業會計模式進行指導和約束，從而保證會計信息的公正性和相關性。會計管理體制是會計工作得以正常運行的組織保證。一般地說，會計模式導向對會計管理體制有總括的制約作用;會計規范對管理體制產生具體的指導作用;與此同時，各種環境因素對會計管理體制的形成和運行方式也會有明顯的影響。企業會計模式是會計模式中涉及實務最多的因素，它本身包含若干個子系統。而且由于這個因素與會計 實踐密切相關，所以也是最活躍的因素。會計入才管理體系是按照會計管理體制的要求建立和逐步 發展的，人才體系的整體素質和水平會受到前述諸要素的綜合影響，但是也會在一定程度上對其它要素產生制約或促進作用。
企業會計模式必須服從于國家會計模式導向，必須在國家會計規范許可的范圍內制定本企業的會計規章制度、選擇企業會計政策、并依據國家對會計人員的要求考核和評聘會計人員等。因此可以說，企業會計模式是國家會計模式在本企業范圍內的具體體現。
二、經濟環境及其對企業會計模式的影響
會計作為管理科學的一個分支，它必然處于一定的社舍經濟環境之中。一般地說，會計的社會環境是指對會計工作產生直接和間接影響的各種因素的總和。在這些因素中，國家的 政治制度及經濟體制、企業的管理水平和企業外部對會計工作的要求分別在不同層次上對企業會計模式產生影響。在這里，我們僅討論與企業會計活動關系最密切的經濟因素，包括經濟制度、經濟模式和經濟發展水平等。
1.經濟制度
目前中國處于社會主義初級階段。“公有制為主體、多種所有制共同發展是這個階段的一項基本經濟制度[l]”。這種經濟制度的基本目的是社會根本利益的最大化，從而達到社會全體成員的共同富裕。為了實現這個 目的，技求企業會計模式的建立與運行必須與現階段的經濟制度相匹配，應該以占國民經濟主體地位的生產資科公有制為依據，在實現所有者權益保旺地化的同時兼顧社會效益。
在這種經濟制度下，政府既是社會管理者，又是國有企業所有權的代理機構。政府的這種雙重身份對企業會計模式的要求體現在三個方面：首先，政府作為宏觀經濟擁控者.需要來自基層企業的會計信息作為制訂和實施宏觀經濟政策的基礎和依據;其次，政府作為社會管理者，力求通過去計實現社會經濟資源的合理配置、績效衡量、引導和利益分配等管理職能;第三，政府作為企業所有者，還需要對過企業會計報表了解企業的經營成果和財務狀況，特別是國有資產的保值和增值情況。
鑒于我國現階段的經濟制度及其對會計的要求，中國只能實行以宏觀利益導向為主的會計模式。對于企業來說，在制定和實施企業會計模式時，必須考慮企業的規定和制度是否符合國家政策的要求，是否有利于為宏觀管理提供必要的會計信息支持。
2.經濟模式
中國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，這是在社會主義條件下運行的市場經濟.因而必然具有不同于資本主義市場經濟的一些特點。
(1)社會主義市場經濟是在以生產資料公有制為主體，多種經濟成分共同發展的環境下運行的。隨著改革的不斷深化，公有制的范圍和實現形式都發生了很大的變化。公有制不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分;公有制的實現形式也日益多樣化。
(2)發展社會主義市場經濟的關鍵在于企業制度改造，建立現代企業制度，使企業真正成為市 場的主體。現代企業制度的基本特征是：產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學。
社會主義市場經濟體制的建立和發展必然要求得到企業會計模式的配合和支持。
首先，產權清晰的特征要求通過企業會計準確計量和報告企業產權，以保護各個投資人的合法權益不受侵犯;尤其是在公有制范圍和實現形式都發生了很大變化的環境下，政府不再直接管理企業，就更貼要通過企業會計報告來了解企業產權中國家權益的存量和增量情況。其次，權責明確特征要求通過去計信息系統準確量化產權投資人和債權投資人的權利和責任，從而使企業的法人財產權和債權人權益得到有效的保障。第三，政企分開特征強調政府作為社會管理者和企業投資者的雙重身份對企業的不同影響，作為前者只能通過有關法規和政策間接地對企業會計進行規范;作為后者，則要求與其它投資人一樣通過會計得到利益上的保護。第四，管理科學特征對會計模式的影響主要體現在建立科學的會計管理制度上，為優化管理，提高企業的經濟效益提供有用的信息。
基于上述社會主義市場經濟的主要特征和建立現代企業制度對會計模式的影響，中國的企業會計模式應該在宏觀利益導向為主的前提下，注重對產權和債權的界定和保護，并通過會計信息模式的運行為企業科學管理提供信息支持。
3.經濟發展水平
經濟發展水平與會計模式的關系非常明顯。一個國家的會計發展狀況和發展水平一般與該國經濟類型和經濟發展水平相適應。在一個以農牧業為主的國家中，不可能有發達的工商企業會計實務;在高度工業化的國家中，生產過程和經濟業務相對比較復雜，相應地產生了較高水平的會計理論和會計實務。
我國目前還處于發展中國家的行列。與發達國家相比，科學技術和生產力發展水平較低，市場機制、包括各個生產要素的市場體系都還有待完善。在這種情況下，企業的會計模式不必要、也不可能套用西方經濟發達國家的慣例，而是應該根據中國國情和企業管理水平，選擇性地借鑒西方會計對企業微觀活力的激勵機制，塑造一種有利于企業微觀效益與宏觀經濟導向協調統一的企業會計模式。
在這種模式中，除了需要突出上述經濟制度和經濟模式對會計的要求以外，還需考慮企業規模、水平，企業會計人員的能力和素質，企業的業務范圍和復雜程度等因素。同時還需要為將來的經濟發展和業務增加所產生的會計新問題奠定必要的基礎。例如，在產權重組業務過程中產生的企業合并、債權轉股權業務，就增加了產權的界定的內容和難度。可以預見，我國科學技術和生產力水平的快速發展，將會對企業會計模式的建立和發展產生明顯的促進作用。
三、規范企業會計模式需要解決的幾個問題
如前文所述，企業會計模式是國家會計模式在企業的具體體現。與一個國家相比，企業所處環境相對有限，因此，有些構建國家會計模式所涉及的要素在企業會計模式中就成為理所當然的前提或基礎，而不需要作為企業構建會計模式時考慮的問題。或者說，在構建國家會計模式過程中作為變量來考慮的要素，在設計企業會計模式時就可以將其作為常量來對待。例如，企業必須根據國家會計模式導向來設計本企業的會計模式，而不必要另外制定其他的會計模式導向。
但是，在實際工作中存在的問題，使得國家會計模式導向的要求與企業現狀之間存在一定程度的差距。主要表現在以下幾個方面：
1.不同信息使用者之間信息需求的差異
根據《企業會計準則》的規定，會計信息應該“符合國家宏觀經濟管理的要求，滿足有關各方了解企業財務狀況和經營成果的需要.滿足企業加強內部經營管理的需要[2] 。”這條準則被稱為相關性準則[3]。中國推行的是社會主義市場經濟，證券市場剛剛起步，國家資本金在大多數企業中占統治地位。企業資金來源中的大部分來源于代表國家資本的財政資金和國有銀行貸款。因此，國家通過制定會計準則來要求會計提供足夠的信息，以滿足宏觀調控需要，與我國社會主義市場經濟和公有制在國民經濟中占主導地位的經濟結構是相適應的。它實際地反映了同時擁有企業最大投資者和社會管理者雙重身份的國家，為了維護自身經濟利益和社會穩定發展的必然要求。
需要進一步分析的問題是，基本會計準則要求企業會計為上述三個方面的信息使用者提供與其決策相關的信息。而這三個方面的信息使用者的決策出發點不同，需要了解的信息從種類到數量等方面都有很大差距。企業如何協調這幾個不同方面信息使用者之間的差異，這是建立企業會計模式必須解決的問題。與此相關的另一個問題是，對《企業會計準則》進行分析，不難看出，這個準則中采用的許多基本概念是為了向企業外部投資人提供信息而提出的。對于股票上市的大型企業來說，其所有者非常分散，通過財務報告向廣大股東糧供反映企業經營成果和財務狀況的信息，就成為保護投資人權益的必要手段。而對那些投資人相對集中的企業來說，企業投資人有可能通過會計以外的其他途徑和方式獲得他們所需要的信息。在這種情況下，是否還有必要將所有者作為財務報告的重點，則是這些企業建立會計模式時需要考慮的特殊問題。
2、信息客觀性與相關性的背離
《企業會計準則》規定，“會計核算應當以實際發生的經濟業務為依據，如實反映財務狀況和經營成果。[4]”一般將這條準則稱為客觀性原則[5]。這條原則與前述的相關性原則共同作為衡量企業會計信息質量的主要標準。但是在實際工作中，有時可能出現兩條標準不能同時兼顧的局面。
如前所述，現代企業制度的特征之一是產權清晰。在現代企業制度下，企業所有者和經營者完全分離，二者之間的關系是委托代理關系。委托人通過掌握會計信息，可以了解受托人、即企業經營者履行職責的情況，并對受托人的工作業績進行評價。企業經營者可憑借會計信息向委托人報告自身職責的完成情況，以獲取自己應得的利益。在這里，無論是委托人需耍了解的信息，還是受托人需要報告的信息，都是用于說明過去一定時期內經營成果以及由此導致的財務狀況信息，因此必然是歷史信息。從會計上講，就應該采用歷史成本計量和表述的信息。只有如此，才能符合可靠性的要求。另一方面，在市場競爭的環境中，企業需要根據周圍環境和自身條件的變動，隨時制定和調整決策。在決策中需要得到來自各方面的信息支持，會計信息是其中不可缺少的部分。為了保證提供信息對所要進行的決策相關，這些信息應該能夠反映各種制約因素當前狀態和發展趨勢。很明顯，按照現行成本、公允市價或者未來現金流量折現值報告的信息較之歷史成本信息具有更強的相關性，更能滿足決策依據的需要。在這種情況下，會計信息的可靠性和相關性就無法同時兼顧。
在可靠性和相關性無法同時兼顧的情況下，會計信息的計量和報告是堅持可靠性，還是傾向于相關性，這是設計和實施企業會計模式需要解決的另一個問題。
3.會計監督機制與內部人控制的矛盾
中華人民共和國《會計法》規定，“會計機構、會計人員必須遵守法律。法規，按照本法規定辦理會計事務，進行會計核算，實行會計監督[6]。”由此可見，《會計法》將會計監督的職責賦予了企業會計機構和會計人員。那么在設計和實施企業會計模式的時候，也必須考慮會計監督在企業會計模式中的位置和作用。
在實行現代企業制度的過程中，作為社會管理者，政府正在逐步取消對企業的干預;作為企業投資者的主要代表，政府將企業經營的重大權利委托給企業經營者。但是國家作為所有者，其權益如何行使、如何依法得到必要的保護，還缺乏必要的配套措施。因此，就出現了經濟體制改革期間的國家權益缺位和企業內部人控制現象。所謂“內部人控制(Insider Control)”，指的是企業內部管理人員，在事實上而非法律上擁有了對企業投資、利潤使用等重賽經濟資源和決策的控制權。這些人不是企業資產的所有者。作為代理人，他們的利益與所有者往往不一致。如果缺乏必要的激勵和約束機制，他們就可防利用這種控制權來謀取自身利益，從而導致對所有者利益的侵害”’。
由于改革中的一些配套政策尚未到位，實施過程中也存在諸多“上有政策，下有對策”的現象，國有企業內部人利用自身的信息優勢，在實質上控制了企業的會計行為。企業會計機構和會計人員只能服從內部人的控制，以內部人短期利益最大化作為企業會計工作的基本導向。由此導致企業會計工作秩序紊亂、假帳真做、調節利潤等。在這種情況下，要求企業的會計機構和會計人員代表以國家為主的所有者，去行使對企業會計事務的監督權是不現實的。在中、小型企業中，由于企業規模小，人情關系比較密切，內部監督機制相對弱化，會計監督就更加困難。因此，在企業中如何確定會計監督的位置及作用，也是建立企業會計模式時必須解決的一個重要問題。
四、根據環境要成和企業特點構建企業會計模式
根據經濟環境對企業會計模式的要求和目前存在于企業會計模式中的一些問題，作者認為，為了規范企業會計工作，提高會計信息質量，應該從以下幾個方面著手建立企業會計模式。
l.會計管理制度
企業會計管理制度是根據國家有關法規和制度，針對本企業經營業務的特點、范圍、管理要求和人員素質設計和實施的、用于指導規范會計工作的制度體系。
在會計管理制度中，應該包括以下組成部分：
(1)會計機構設置
會計機構是組織和實施會計工作的組織。在一個企業中，會計機構是否健全、各職能崗位之間的運行是否協調，將對會計工作質量產生直接的影響。因此，建立適合本企業情況的會計機構，是改進會計工作、提高會計信息質量的首要環節。一個高質量的會計機構，應該具備以下幾個特征：首先，目標一致，在遵守國家有關法規政策的前提下，圍繞企業主要經營目標設置會計機構，避免因為工作目標的差異出現相互掣肘的現象。其次，機構內各部門之間步驟協調，實現總體效率最高。第三，機構內部各個環節職責明確，實現業務分工在范圍上的周延性和在極作步驟上的獨立性。
(2)內部控制制度
內部控制制度是企業內部各職能部門、各有關人員之間，在處理經濟業務過程中相互聯系、相互制約的一種管理制度。為了提高會計信息質量，滿足會計信息使用者的要求，需要保證會計信息輸人、處理和輸出的安全性和可靠性。因此，有必要在會計管理制度中引進內部控制制度的程序和方法。內部控制的方法和程序主要包括職務分離控制、授權批準控制、業績報告控制、內部審計控制等。在會計管理制度中包含內部控制制度，就是將上述內部控制方法和程序恰當地設置在會計組織機構。會計核算報告和會計業務處理程序中，以體現內部控制的要求，使會計管理制度真正成為內部控制的組成部分。
(3)會計人員管理
企業會計工作的主體是會計人員。對于會計人員的有效管理，促使會計人員不斷地提高業務能力、積累工作經驗，是會計管理制度的一個重要組成部分，也是保證會
計工作質量的一個必要條件。
會計人員管理應該包括兩個方面內容：
①會計業務和會計理論的繼續教育。從目前情況看，會計人員的職稱考試已經在全國范圍內推廣實施，并且成為企業聘任會計工作人員的主要依據。所以，企業對會計人員的管理應該將重點放在考試后的繼續教育上。要通過有關管理制度的設計和執行使會計人員感受到增強業務能力的緊迫性，同時又為其創造提高業務水平的機會。
②會計職業道德水平的提高和完善。會計職業道德是指會計工作人員在辦理會計業務過程中應遵循的基本道德意識。規范和行為的總和。會計職業道德是在長期實踐過程中逐漸積累和發展起來的，它反映了會計工作中帶有規律性和共性的東西，是各行業會計所公認和遵守的。由于職業道德大多要通過會計人員自覺履行來體現，而很少靠強制規范來實現，所以為了促進會計職業道德的發揚和推廣，應該在設置會計管理制度中，特別鼓勵和提倡會計職業道德，并輔之以必要的獎勵措施。
2.會計信息系統
企業會計工作的主要目的是向會計信息使用者提供與決策相關的可靠信息。因此，會計信息系統的設置和運行，就成為企業會計模式設計的主要任務。
企業會計信息系統的設置包括會計政策、會計信息指標體系、會計信息質量指標、會計信息流程等幾個要素的設置和這幾個要素之間的有機配合。
所謂會計政策，指“企業在會計核算時所遵循的具體原則以及企業所采納的具體會計處理方法”[8]。會計政策的選擇和確定通常決定于企業所在行業的慣例以及管理人員和會計人員對影響經營業務的因素及其變化趨勢的估計。會計信息指標體系是通過會計信息系統的運行應該提供的一整套數據，其中包括說明企業經營成果和財務狀況的指標，也可以包括反映企業現行狀態和預計未來發展趨勢的指標。一般地說，企業的經營業務越復雜、管理中需要會計提供的信息支持越多，會計信息指標體系中包括的信息種類和數量就越多。會計信息質量指標是衡量會計信息質量的標準。按照我國會計準則的規定，會計信息質量特征包括可靠性、相關性、可比性、一貫性、及時性和明晰性[9]。這些規定都是定性標準，而在企業的實際操作中，需要根據本企業的情況將其加以量化，以便于執行和操作。會計信息流程是指對會計數據的記錄、分類、匯總、呈報的步驟和方法。即從原始憑證的整理、匯總、記帳憑證的填制、審核、匯總，日記帳、明細分類帳、總分類帳的登記，到會計報表編制的步驟和方法。這個流程就是按照會計信息指標體系將原始會計信息分類拖入會計信息系統，按照預定的會計政策進行確認、計量和記錄，按照會計信息質量指標的要求進行報告的全過程。所以，信息流程的設置，實際上是將上述會計政策、會計信息指標體系、會計信息質量指標融會貫通。付諸實踐的過程。
如前文所述，會計信息不同使用者的信息需求有差異，會計信息的可靠性和相關性在某些情況下也不容易同時兼顧。這些都是設置會計信息系統時必然要面臨的問題。例如在設置會計信息指標體系時，需要了解向誰提供信息，提供什么信息，相應地需要設置什么會計指標。在制定會計政策時，應該根據確定的會計指標體系來選擇合計方法。例如，為了提供有關資產耗損情況的信息，需要提供按照采用歷史成本計量的資產信息;為了提供有關商品定價決策的信息，應該采用公允價格計量的成本信息。在確定會計信息質量指標時，需要在可靠性和相關性之間進行權衡，要根據主要信息使用者的對信息質量的價值取向來確定衡量會計信息的質量標準。3.會計監督機制
完善的會計監督是保證會計信息質量的必要條件。監督工作由誰來做，如何做，這是會計監督機制采要解決的問題。前文已經探討過，由于存在“內部人控制”現象，使得會計人員代表以國家為主的所有者行使對會計事務的監督陷入了困境。作者認為，應該采取會計核算與監督職能分離的體制來解決這個問題。企業內部的會計僅負責運行會計信息系統，提供必要的會計報告和其他信息，內部監督職能由內部審計部門負責;會計信息的質量則由外部獨立審計機構來評價和確認。這種思路的出發點是，將企業會計人員從雙重身份的尷尬境地解脫出來。企業會計入員對企業的經營者負責，經營者對所有者負責。用于說明受托人經營業績的會計信息，其質量如何，是否存在弄虛作假、是否歪曲了企業的經營成果和財務狀況，要由企業外部的社會中介機構認定。與此同時，企業的會計人員和企業管理人員共同對會計信息失真承擔有關責任。
4.管理制度、信息系統、監督機制之間的關系
會計管理制度、會計信息系統和會計監督機制三個要素共同構成企業會計模式。在這三個要素中，會計管理制度是開展會計工作的基礎和前提，會計信息系統是會計工作運行的客體，會計監督機制是提高會計工作質量的保證條件。會計管理制度和會計監督機制都是為了保證會計信息系統高效率和高水平運行而設置的，因此，應該隨著會計信息系統的發展而調整。
參考文獻
[1]江澤民.高舉鄧小平理論作大旗幟把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀.人民出版社，1997年。
[2][4]參見國家財政部.企業會計準則.第二章第十一條、第十條.
[3][5]參見財政部會計事務管理司.企業會計準則講解.中國財政經濟出版社，1993年，P41，P43.
[6]參見1985年第六屆全國人大通過、1993年第八屆人大修定的會計法.第三條.
[7]青木昌彥，錢穎一主編.轉軌經濟中的公司治理結構——內部人控制和鍛打的作用.中國經濟出版社，1995年.
[8]中華人民共和國財政部企業會計準則——會計政策、會計估計變更和會計差錯更正.第三條.
[9]參見國家財政部企業會計準則.第二章第十一條至十五條.
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