2017年人社部職稱論文(2)
2017年人社部職稱論文
副標題#2017年人社部職稱論文篇二
芻議人力資源和社會保障信息化建設
摘 要
2012年6月1日，歷時8年的金保工程一期建設項目竣工驗收大會在北京召開，金保工程一期建設項目完成全部建設任務，正式通過驗收，截至2013年11月底，全國持卡人數已突破5億。一、社會保障卡發放概況;二、人力資源和社會保障信息化建設面臨的問題;三、人才資源管理信息化建設問題。
【關鍵詞】信息化 人力資源
2012年6月1日，歷時8年的金保工程一期建設項目竣工驗收大會在北京召開，金保工程一期建設項目完成全部建設任務，正式通過驗收。金保工程以信息網絡三級互聯、應用軟件基本統一、數據資源集中管理為主要特征的、統一的金保工程支撐平臺已在全國基本建成，為各級人社部門開展業務經辦、基金監管、公共服務和宏觀決策奠定了堅實的基礎，讓廣大老百姓和企事業單位實實在在享受到了金保工程建設帶來的便利和實惠。據媒體報道，截至2011年年底，全國所有地級城市和省級人社部門均已建立了數據中心，32個省級單位全部實現了與部中央數據中心的網絡聯結，90%以上的地市實現了與省級數據中心的聯網，城域網已經聯接到92.5%的社會保險經辦機構和就業服務機構，并且延伸到街道、社區、鄉鎮和定點醫療服務機構，覆蓋全國的人力資源社會保障信息網絡架構初具規模。235個地市經人社部批準發放社會保障卡。截至2013年11月底，全國持卡人數已突破5億。
1 社會保障卡發放概況
社會保障卡從1999年開始進行總體規劃，以“一卡多用，全國通用”作為建設目標，歷經十四年的發展，已取得顯著成績。目前全國持卡人數已達到5.09億，全國已有30個省份發行了社會保障卡，發卡地市(含省本級及省直管縣)達到334個，其中22個省份實現了所轄地市全部發卡。發卡人群已按照“覆蓋全民”的要求，從城鎮職工擴展到城鎮居民和農村居民。
近年來，社會保障卡應用也不斷拓展創新。目前，社會保障卡已廣泛支持持卡就醫即時結算，而且全國23個省份已通過省級異地就醫平臺或省級集中業務系統支持省內異地就醫持卡即時結算。同時，在工傷保險、生育保險、就業服務等業務中，社會保障卡應用也正發揮著越來越大的作用。從2011年開始，人力資源社會保障部和中國人民銀行開展戰略性合作，在社會保障卡上加載了金融功能，使社會保障卡普遍具有了持卡繳費和持卡領取待遇的功能。浙江、福建等地借助社會保障卡的金融功能，采取了“先診療、后付費”的醫療服務模式，實現了對就醫全過程的服務。江西、寧夏等地在當地政府的推動下，將社會保障卡用于查詢健康檔案和電子病歷，應用到財政、民政、衛生計生、公積金等其他公共服務領域。天津、山西、江蘇、寧夏等許多地區通過社會保障卡銀行賬戶實現養老金、失業金、醫保報銷費用支付，還有些地區正在計劃將政府發放面向個人的財政性補貼都放到社會保障卡中，實現集約化管理和服務，極大地方便了人民群眾。按照《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》制定的目標，實現“全國統一的社會保障卡發放數量達到8億張”，社會保障卡普遍應用于人力資源社會保障各業務領域以及政府其他公共服務領域，并在本屆政府任期內達到10億，最終實現城鄉居民人手一卡。
2 人力資源和社會保障信息化建設面臨的問題
金保工程2002年啟動，當時國家未進行大部制改革，金保工程一期設計及建設目標是勞動和社會保障業務。大部門體制改革始于2008年，2009年初全國人事、勞動和社會保障部門合并基本完成，大部制改革后人力資源和社會保障信息化建設必須綜合考慮人社部門職能業務有機統一問題，金保二期設計方案需要側重原人事部門業務。要將人力資源領域信息化建設納入金保工程二期規劃當中，在資源上、工作上、財力上加快、加大投入力度，形成協調推進的建設局面。突出三個重點：一是推動人力資源社會保障部門在金保二期工程中實現職能業務的有機融合，將人社各領域信息化建設進行統一規劃、統一設計，建設統一規范的人力資源社會保障信息系統。二是促進業務流程和服務模式創新。尤其是以信息化手段，結合基層平臺建設，不斷促進業務重構和流程優化，提升服務手段，創新管理模式。三是通過信息化手段有效提升人力資源社會保障部門獲取和利用信息的能力，從而提高部門履行職能的水平，切實有效解決經濟社會發展中的矛盾和問題。金保二期相關建設內容納入《“十二五”國家政務信息化工程建設規劃》的有利契機，不斷開拓創新，攻堅克難，統籌推進人力資源社會保障信息化建設，爭取二期工程盡快立項、及早建設、惠及民眾，為“十二五”乃至今后一個時期內人社事業發展服務，為國計民生服務。
3 人才資源管理信息化建設問題
如今已經進入信息化時代，人力資源管理領域也引入各種信息化手段來提高管理水平。搭載金保工程平臺，運用先進的IT技術，利用模板化設計方法，構建三層B/S模式的應用系統架構，盡快實施人才管理信息化建設乃當務之急。
3.1 信息實時發布
通過后臺數據庫技術和動態頁面技術的開發應用，實現人才資源開發的最新要聞、人才資源管理動態、人才政策法規、人才供求信息、交通新科技和新文獻及新圖書介紹、職業資格管理信息等動態實時發布，提高網站信息內容維護的便捷性和實時性。
3.2 會員管理
對不同的用戶應設定不同的使用權限和相應義務，因此采取“會員制”的方式對用戶實行注冊管理和提供相應的服務。成為會員的用戶可以享受中國交通人才網提供的各項服務，如招聘信息的實時發布等。
3.3 搜索查詢
互聯網用戶可通過搜索查詢窗口輸入不同的需求，便可簡捷高效地獲取服務，如政策法規和職業資格查詢等。
3.4 人才交流
通過交通人才網的信息平臺，把招聘和求職有機地結合在一起，使企事業單位和個人方便及時地獲得全方位的互聯網信息服務，為企事業單位的招聘需求和個人求職需求提供一個廣泛自由的交流平臺。
作者簡介
王鵬遠，男，現為吉林省四平市人才服務中心助理研究員。
作者單位
吉林省四平市人才服務中心 吉林省四平市 136000
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