財政政策和貨幣政策的區別和聯系
財政政策和貨幣政策的區別和聯系
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財政政策和貨幣政策的區別和聯系
區別
(1)含義不同。財政政策指國家通過財政收入和財政支出調節社會總需求和總供給，以實現社會經濟目標的具體措施;貨幣政策也稱金融政策，是指一國中央銀行為實現一定的宏觀經濟目標而對貨幣的供應量和貨幣流通的組織、管理政策。
(2)內容不同。財政政策包括財政收入和財政支出兩方面的政策，如稅收的變化，發行國庫券，國家規定按較高的保護價收購糧食，對公共工程或商品與勞務投資的多少等;貨幣政策由信貸政策、利率政策和匯率政策三部分構成。
(3)類型不同。根據對經濟運行的不同影響，財政政策一般可分為擴張性(積極)財政政策和緊縮性財政政策兩種類型。擴張性財政政策即通過增加財政支出減少稅收，以刺激總需求增長，減少失業，使經濟得以較快發展;緊縮性財政政策則指通過減少財政支出和增加稅收來抑制總需求，從而降低通貨膨脹率。而我國在2005年實行的穩健的財政政策則不屬于以上兩種類型，它是既有擴張又有緊縮的松緊適度的財政政策。從總量調節出發可以把貨幣政策分為均衡性貨幣政策、擴張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策三種類型。均衡性貨幣政策是保持貨幣供應量與經濟發展對貨幣的需要量的大體平衡，功能是促使和保持總供給與總需求的基本平衡;擴張性貨幣政策是使貨幣供應量超過流通中對貨幣的需要量，功能是刺激社會總需求的增長和經濟的較快發展，但有可能會形成通貨膨脹或使已有的通貨膨脹加劇;緊縮性貨幣政策是使貨幣供應量小于流通中對貨幣的需要量，功能是抑制社會總需求的增長，但也可能會抑制生產的發展，導致經濟停滯。我國近幾年來實行的穩健的貨幣政策并不屬于以上類型，而是根據經濟形勢的變化，在操作層面上或采用擴張的貨幣政策，或采用緊縮的貨幣政策。
(4)政策的制定者不同。財政政策是由國家制定的，必須經全國人大或其會通過;而貨幣政策是由中國人民銀行直接制定的。
聯系
①二者都是經濟政策.都屬于宏觀調控的重要方式。
②在一般條件下，財政政策與貨幣政策是相互配合起作用的。
由于財政政策與貨幣政策對經濟生活的作用各有其特點，在貨幣政策收效不明顯的嚴重蕭條局面下，財政政策則顯得比較有力，如擴大財政赤字，支持大規模的公共工程建設。本身可以吸收一部分失業人員，又可以帶動相關部門的發展;在抑制經濟過熱方面則相反，因改變稅法需要時間，如果采用增稅等財政政策，就使財政政策不可能具備貨幣政策所具有的靈活性。
當前財政政策與貨幣政策在協調配合中的角色側重
我國二元經濟結構和地區差異顯著的特點，決定了經濟增長過程中結構變動因素特別強烈，問題十分突出，涉及總需求結構、產業結構、城鄉結構、區域結構、國民收入分配結構等諸多領域的矛盾，而且在開放程度日益提高的環境中，這些結構性問題更容易傳遞總量問題，例如，在總需求結構中，消費需求比例偏低是導致出口壓力大的重要原因，而出口快速增長又是誘發流動性過剩以及通貨膨脹的重要因素。與此同時，我國實現現代化戰略目標的趕超性質和激烈的國際競爭環境等，不允許我們坐等由漫長的平均利潤率形成過程和調節資源配置過程來解決結構問題。對此，財政收支可以成為非常重要的操作手段，財政政策可以積極發揮其結構調整功能的優勢，以區別對待的方式，通過調整財政收支的流向和流量，達到促進結構優化的效果。另一方面，貨幣政策調控的特點決定了它不宜實施過多差別性的調控措施，因此，兩大政策在我國結構優化調控方面的協調配合，應以財政政策為主，貨幣政策為輔。近期，財政政策的重點是合理把握財政支出規模，優化支出結構，較大幅度地增加在社會保障、教育、衛生、住房保障、生態保護和科技創新等方面的支出，同時積極探索有關稅制改革和推進收入分配格局合理化。
在總量方面，目前我國所要解決的問題是避免經濟過熱和防止明顯的通貨膨脹，由于貨幣政策對于總量調控的功能更為顯著，效果更為直接，尤其長于通貨膨脹時期的總量緊縮，所以，貨幣政策應在當前擔任總量調控的主力。而財政政策的總量調控效果具有間接性，并且我國財政政策需要在較長時期內承載優化結構和為改革提供財力保障的歷史任務，不到非常時期，不宜實施過分緊縮的財政政策，因此，近期在緊縮總量的調控方面應以貨幣政策“從緊”為主導，財政政策發揮適當配合作用。財政政策在總需求調控方面的影響應盡量保持中性，在增加有效供給方面更多發揮作用。
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