財政支出的政策工具
財政支出的政策工具
財政支出是政府為滿足公共需要的一般性支出(或稱經常項目支出)。它包括購買性和轉移性支出，這兩類支出對國民經濟的影響有不同之處。以下是學習啦小編精心整理的關于財政支出的政策工具的相關文章，希望對你有幫助!!!
財政支出的政策工具
國家財政將籌集起來的資金進行分配使用，以滿足經濟建設和各項事業的需要，主要包括：
(1)基本建設支出：指按國家有關規定，屬于基本建設范圍內的基本建設有償使用、撥款、資本金支出以及經國家批準對專項和政策性基建投資貸款，在部門的基建投資額中統籌支付的貼息支出。
(2)企業挖潛改造資金：指國家預算內撥給的用于企業挖潛、革新和改造方面的資金。包括各部門企業挖潛改造資金和企業挖潛改造貸款資金，為農業服務的縣辦“五小”企業技術改造補助，挖潛改造貸款利息支出。
(3)地質勘探費用：指國家預算用于地質勘探單位的勘探工作費用，包括地質勘探管理機構及其事業單位經費、地質勘探經費。
(4)科技三項費用：指國家預算用于科技支出的費用，包括新產品試制費、中間試驗費、重要科學研究補助費。
(5)支援農村生產支出：指國家財政支援農村集體(戶)各項生產的支出。包括對農村舉辦的小型農田水利和打井、噴灌等的補助費，對農村水土保持措施的補助費，對農村舉辦的小水電站的補助費，特大抗旱的補助費，農村開荒補助費，扶持鄉鎮企業資金，農村農技推廣和植保補助費，農村草場和畜禽保護補助費，農村造林和林木保護補助費，農村水產補助費，發展糧食生產專項資金。
(6)農林水利氣象等部門的事業費用：指國家財政用于農墾、農場、農業、畜牧、農機、林業、森工、水利、水產、氣象、鄉鎮企業的技術推廣、良種推廣(示范)、動植物(畜禽、森林)保護、水質監測、勘探設計、資源調查、干部訓練等項費用，園藝特產場補助費，中等專業學校經費，飛播牧草試驗補助費，營林機構、氣象機構經費，漁政費以及農業管理事業費等。
(7)工業交通商業等部門的事業費：指國家預算支付給工交商各部門用于事業發展的經費，包括勘探設計費、中等專業學校經費、技術學校經費、干部訓練費。
(8)文教科學衛生事業費：指國家預算用于文化、出版、文物、教育、衛生、中醫、公費醫療、體育、檔案、地震、海洋、通訊、電影電視、計劃生育、黨政群干部訓練、自然科學、社會科學、科協等項事業的經費支出和高技術研究專項經費。主要包括工資、補助工資、福利費、離退休費、助學金、公務費、設備購置費、修繕費、業務費、差額補助費。
(9)撫恤和社會福利救濟費：指國家預算用于撫恤和社會福利救濟事業的經費。包括由民政部門開支的烈士家屬和犧牲病殘人員家屬的一次性、定期撫恤金，革命傷殘人員的撫恤金，各種傷殘補助費，烈軍屬、復員退伍軍人生活補助費，退伍軍人安置費，優撫事業單位經費，烈士紀念建筑物管理、維修費，自然災害救濟事業費和特大自然災害災后重建補助費等。
(10)國防支出：指國家預算用于國防建設和保衛國家安全的支出，包括國防費、國防科研事業費、民兵建設以及專項工程支出等。
(11)行政管理費：包括行政管理支出，黨派團體補助支出，外交支出，公安安全支出，司法支出，法院支出，檢察院支出和公檢法辦案費用補助。
(12)價格補貼支出：指經國家批準，由國家財政撥給的政策性補貼支出。主要包括糧食加價款，糧、棉、油差價補貼，棉花收購價外獎勵款，副食品風險基金，市鎮居民的肉食價格補貼，平抑市價肉食、蔬菜價差補貼等以及經國家批準的教材課本、報刊新聞紙等價格補貼。
財政支出的管理原則
為達到科學運用財政資金，滿足國家完成各項職能的需要的目的，財政支出的安排應體現以下原則：
(1)量入為出。財政收入和財政以出始終存在數量上的矛盾，脫離財政收入的數量界限盲目擴大財政支出，視必嚴重影響國民經濟的穩步發展，因此，財政支出的安排應在財政收入允許的范圍內，避免出現大幅度的財政赤字。
(2)統籌兼顧。國家經濟建設各部門和國家各行政管理部門的事業發展需要大量的資金，財政收入與支出在數量上的矛盾不僅體現在總額上，還體現在有限的財政資金在各部門之間的分配。財政支出的安排要處理好積累性支出與消費性支出的關系、生產性支出與非生產性支出的關系，做到統籌兼顧，全面安排。
(3)講求效益。財政支出的效益體現在財政投資的經濟效益和社會效益兩個方面，為保證有限的財政資金最大限度的特點，對有經濟效益而不需要財政扶持的單位，要做到無償撥款和有償使用相結合，財政資金投入與單位自籌資金相結合，資金安排和日后的財政監督相結合。
財政支出效率、公平、穩定三原則
一、效率原則
財政支出的效率原則，是指財政支出應能夠有助于資源的配置，促進經濟效率的提高。 由于市場存在失靈現象，使市場的資源配置功能不全，不能有效提供全社會所需要的公共產品和勞務，因而不能不要求政府以其權威來對資源配置加以調節和管理。
二、公平原則
財政支出的公平原則，是指財政支出應能夠有助于社會公平的實現，提高社會大多數人的福利水平。在市場經濟條件下，財富的分配取決于財產所有權和財富積累的分布狀況;而收入的分配則取決于能力、職業訓練和這些技能的市場價格。如果單純依賴市場，則不可避免地會出現貧者愈貧、富者愈富的“馬太效應”，從社會穩定角度出發，就要求進行社會的再分配，實現社會的相對公平。
三、穩定原則
財政支出的穩定原則，是指財政支出應促進社會經濟的穩定發展。
在市場經濟條件下，市場體系無法有效協調其自身的所有活動使之達到平衡，會出現經濟周期的興衰更迭、失業和通貨膨脹等現象。政府可以利用財政措施進行調節，通過財政支出規模、結構的變化來調節經濟，引導經濟運行，使經濟實現平穩的發展。
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