財政政策傳導機制
財政政策傳導機制
傳導機制簡而言之，就是財政政策在發揮作用的過程中，各政策工具通過某種媒介體相互作用形成的一個有機聯系的整體。以下是學習啦小編精心整理的關于財政政策傳導機制的相關資料，希望對你有幫助!!!
財政政策傳導機制
簡單說來財政政策的傳導，主要是通過收入分配這一主要中介指標，影響社會總供求進而實現財政政策目標。根據政府是否采取行動，財政政策的傳導機制分為兩種情況：
1、“自動穩定器”財政政策的傳導機制。
在“自動穩定器”的財政政策中，當經濟出現不均衡時，政府不需要采取任何行動，財政政策工具就會自動發揮作用，減緩經濟的衰退或者膨脹，穩定經濟。在財政政策工具中，自動穩定器主要包括超額累進稅率的所得稅和有明確條件規定的對個人的轉移支付。
2、“相機抉擇”財政政策的傳導機制
在大多數總供求失衡的情況下，為了使經濟達到預定的總需求和就業水平，僅依靠“自動穩定器”財政政策工具往往調整力度不夠，政府還需要根據不同的情況相機決定采取不同的財政政策手段，進而影響企業和居民的可支配收入，調節社會總需求。這就是執行“相機抉擇”財政政策。
媒介體將財政政策工具的作用傳導出去
財政政策主要通過哪些媒介體將財政政策工具的作用傳導出去?最為重要的媒介體是收入分配、貨幣供應與價格。財政政策工具變量的改變主要是通過引起上述媒介體中間變量的改變來達到預期目標。這樣，政策能否達到預期目標，在很大程度上就與傳導機制的作用聯系在一起。不注重對政策傳導機制的研究，就無法回答財政政策在貫徹執行中的種種效應偏差，并無法解釋財政政策體系的整個作用機理。
首先，讓我們來分析政策工具變量調整是如何通過收入分配來傳導的，它們之間如何協調。收入分配的范圍很廣，我們只選擇對整個GDP分配影響最大的個人收入和企業利潤收入分配進行分析。
政策工具變量的調整，對個人收入分配的影響，主要體現在改變貨幣收入者實得貨幣收入或使貨幣收入者的實際購買力發生變化。對于前者，主要是通過對居民個人征稅，使其稅后收入減少或通過某種形式的補貼使居民個人的實得收入增加;對于后者，主要是通過貨幣的升值或貶值來進行調節。居民個人收入的變化影響其儲蓄與消費的行為，并影響勞動者生產積極性，在一定的程度上還可能導致勞動者在工作與閑暇中重新作出選擇。例如，開征消費稅直接影響消費支出，開征利息稅則可能影響儲蓄行為。再如開征個人所得稅，當累進稅率達到一定高度時，就可能使一部分人在工作與閑暇中重新選擇，產生減少工作(或有效工作)時間增加閑暇時間的替代問題。這樣，就會對總產出產生一定影響。
政策工具變量調整對企業利潤分配的影響，則主要體現在企業稅后利潤的分配上。體制調整后，企業，尤其是國有企業自主權擴大，利潤成為企業追求的主要目標，稅后利潤的多少，直接影響企業的經營活動。企業稅后利潤的變化，影響企業的生產行為，尤其是企業的投資行為。對于國有企業來說，國家與企業的利潤分配關系不穩定，缺乏必要的規范性措施，往往是導致企業行為短期化的重要誘因，片面追求短期利益傾向會影響企業的長期發展，帶來諸如盲目生產、重復建設等一系列問題。
總之，在總供求波動的背后，主要是收入因素變動影響，而收入的變動是分配的結果，或者說是利益格局調整的結果。財政政策工具正是通過對利益的調整來實現政策目標值。
其次，再分析政策工具變量調整是如何影響貨幣供應的。撇開財政政策對貨幣流通速度與貨幣存量結構變化的影響不談，集中分折我國財政赤字與貨幣供應的關系，我們就會發現，我國的財政赤字具有貨幣擴張效應。理由是：(1)我國過去的赤字口徑是把公債已經計入收入后總收入與總支出的差額，這種類型的赤字又叫“硬赤字”。硬赤字的彌補，只能通過向銀行透支或借款解決。(2)如果中央銀行能壓縮專業銀行的貸款規模，在提供財政借款時，不打破年度信貸總規模，那么財政性貨幣發行不會發生，而事實上這是做不到的。因為，其一，赤字數額是在年終結算時，才能最終知道，而庫款的支撥是在預算執行中就已撥出，當赤字發生時，增加的貨幣已進入流通領域。其二，新的預算年度能否通過壓縮信貸規模促使貨幣回籠，在一般情況下難以做到。要想在原有的信貸規模基礎上壓縮各專業銀行的信貸規模，困難重重，強制壓縮可能引起一系列調整，企業方面也會抵制。
最后，價格為什么也是財政政策傳導的重要媒介體。在我國，許多財政政策工具的作用是通過價格作用體現出來的，或者是與價格相互作用共同發揮調節作用的。長期以來，我國產業部門間的利潤率，存在著巨大差異，這種差異，是導致產業結構不合理的一個重要原因。調整產業結構從某種意義上講就是調整利益結構。部門與行業間的利潤率的差別，除了受成本變動等因素影響外，主要與價格政策有關。例如，基礎工業產品與加工工業產品的盈利差別，主要與基礎工業產品的定價偏低、加工工業產品的定價偏高有關。價格不合理往往是制約基礎工業發展的最關鍵的因素。調整價格，逐步放開價格，是經濟體制改革面臨的主要問題。然而在向市場經濟轉變中，政府對價格的適度控制仍然必要。當然這種控制不單是采用行政手段，如管制物價，而且還應采取經濟的手段，適度地調控物價。在這方面如稅收、補貼等財政政策工具就可以發揮重要作用。
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