環境安全事故應急預案(2)
環境安全事故應急預案【四】：信息報告
(一)基本要求
各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處環保部門要及時向縣人民政府報告突發環境事件情況。緊急情況下，可越級報告。
(二)責任主體及時限規定
1.突發環境事件責任單位和責任人以及有監管責任的單位發現突發環境事件后，必須立即向縣人民政府及環保部門報告。
2.事發地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應在事件發生后1小時內，向縣人民政府及縣環境應急指揮部報告。
3.縣人民政府及縣環境應急指揮部應在事件發生后1小時30分鐘以內，向州人民政府及其環保部門報告。
環境安全事故應急預案【五】：應急響應
(一)分級響應程序
1.縣環境應急指揮部及其辦公室應急響應工作程序:
(1)縣環境應急指揮部接到突發環境事件信息和有關鄉(鎮)人民政府、街道辦事處請求支援的報告后，立即作出準確判斷，并向縣人民政府報告。
(2)縣環境應急指揮部辦公室建立緊急情況報告和值班制度，全天24小時與鄉(鎮)、街道辦事處保持聯系，及時派員深入事發現場調查，隨時向縣人民政府有關部門和有關鄉(鎮)人民政府、街道辦事處通報情況。
(3)發生一般突發環境事件后，縣環境應急指揮部立即組織研究提出應急處置措施，迅速部署應急行動;發生較大及以上突發環境事件后，還應及時將情況報上級政府及其環保部門。
(4)組織指導新聞媒體做好正面宣傳報道，組織有關部門做好輿情引導。
2.縣人民政府有關部門接到縣環境應急指揮部通知后，按照本部門職責迅速落實應急處置措施。
3.鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應急響應工作程序:
(1)準確分析研判突發環境事件性質、發展趨勢，發生突發環境事件時，立即進入應急工作狀態;建立緊急情況報告和值班制度，全天24小時監測突發環境事件動態，并及時報告縣應急辦、縣環境應急指揮部辦公室。必要時發出緊急救援請求。
(2)及時采取應急措施，組織協調有關部門按照職責分工做好突發環境事件應急處置工作。
(3)迅速執行縣人民政府或縣環境應急指揮部下達的各項指令。
(二)應急處置措施
1.發生一般突發環境事件時,應采取以下措施：
(1)事發地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處采取必要的應急措施并及時向縣人民政府和縣環境應急指揮部辦公室報告。
(2)縣人民政府采取：
①立即啟動縣級應急預案，組織現場監測和消毒，搶救受傷人員，轉移可能受到傷害的群眾;組織專家組迅速趕赴現場指導，應急處置組協調開展應急處置工作。
②迅速協調開通事發地應急通信設備，確保通訊暢通，隨時掌握事件進展情況，并及時向省、州人民政府報告應對工作進展情況。
③及時組織指導新聞媒體做好宣傳報道，正確引導輿論，盡快消除社會不實傳聞和群眾的恐慌心理，同時組織有關部門依法打擊造謠惑眾者。
④加強突發環境事件動態實時監測，查找原因、分析結果，科學預測動態走向，確定現場警戒、交通管制和重點防護區域以及被轉移、疏散群眾返回時間。
2.發生較大及以上突發環境事件時，縣人民政府除采取“(二)應急處置措施”中“1”所述措施外，還應及時請求州人民政府或州環境應急指揮部增援，并積極配合州派出的應急力量開展應急處置工作。
(三)應急響應終止
1.應急響應終止條件。符合下列條件之一的，即滿足應急響應終止條件：
(1)事件現場得到控制，事件條件已經消除。
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。
(3)事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。
(4)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
2.應急響應終止程序。突發環境事件應急響應終止按以下程序實施：
(1)一般突發環境事件影響消除后，由縣人民政府決定解除或結束應急處置工作。
(2)較大突發環境事件影響消除后，由州人民政府決定解除或結束應急處置工作。
(3)重大突發環境事件影響消除后，由省環境應急指揮部指揮長決定解除或結束應急處置工作。
(4)特別重大突發環境事件影響消除后，由省人民政府決定解除或結束應急處置工作。
環境安全事故應急預案【六】：后期處置
(一)調查處理
突發環境事件應急處置工作結束后，縣環保部門應對一般突發環境事件組織調查，并及時將調查結果報縣人民政府。較大及以上突發環境事件由州及州以上人民政府有關職能部門組織調查，縣人民政府積極配合。
(二)善后處置
突發環境事件事發地的州、縣兩級人民政府組織有關專家對受影響地區的范圍進行科學評估，制定并組織實施補助、補償、撫慰、安置和環境恢復等善后工作計劃，做好受害人員的安置等善后處置工作。
(三)獎勵與責任追究
1.獎勵。在突發環境事件應急救援工作中，有下列突出表現的單位和個人，由有關部門給予表彰和獎勵。
(1)出色完成應急處置任務。
(2)對防止或避免突發環境事件有功，使國家、集體、和人民群眾的生命財產免受或者減少損失的。
(3)對突發環境事件應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的。
(4)有其他突出貢獻的。
2.責任追究。在突發環境事件應急救援工作中，有下列行為之一的，按照情節輕重和危害后果，對直接責任人及單位主要負責人給予相應的行政處分，對有關單位給予通報批評;違反法律法規的，由有關部門依法予以處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
(1)不認真履行法律、法規，引發突發環境事件的。
(2)不按照規定制定突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的。
(3)不按規定報告、通報突發環境事件真實情況的。
(4)拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮，或者在突發環境事件應急響應時臨陣脫逃的。
(5)盜竊、貪污、挪用突發環境事件應急工作專項資金、裝備和物資的。
(6)阻礙突發環境事件應急工作人員依法執行職務或者進行破壞活動的。
(7)散布謠言，擾亂社會秩序的。
(8)對突發環境事件應急工作造成危害的其他行為。
環境安全事故應急預案【七】：附則
(一)預案管理與更新
1.本預案由縣環保局牽頭制定和管理，報縣人民政府審批發布。根據實施中發現的問題和出現的新情況，及時組織有關部門、有關專家進行評估，修訂完善本預案。
2.縣人民政府及其環保部門應加強本轄區突發環境事件應急方案和科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的防范意識和自救互救能力。
3.縣人民政府及其環保部門應定期組織突發環境事件應急預案演練，檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍，提高突發環境事件的處置工作水平。
4.各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應根據本預案，結合實際，制定本轄區突發環境事件應急方案。
(二)預案解釋
本預案由縣人民政府辦公室負責解釋。
(三)預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
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