洪水自然災害防范常識

　　洪水災害和預防

　　1、什么是汛期?

　　江河、湖泊洪水在一年中明顯集中出現，容易形成洪澇災害的時期。由于各河流所處的地理位置和漲水季節不同，汛期的長短和時序也不相同。

　　汛期類型：根據洪水發生的季節和成因不同，一般要分為4種汛期：(1)夏季暴雨為主產生的漲水期稱為伏汛期;(2)秋季暴雨(或強連陰雨)為主產生的漲水期稱為秋汛期;(3)冬、春季河道因冰凌阻塞、解凍引起的漲水期稱凌汛期;(4)春季北方河源冰山或上游封凍冰蓋融化為主產生的漲水期以及南方春夏之交進入雨季產生的漲水期稱為春汛期。在黃河上，由于上游開河的凌洪傳到下游，正值桃花盛開的季節，故又稱春汛期為桃汛期。因為伏汛期和秋汛期緊接，又都極易形成大洪水，一般把二者合稱為伏秋大汛期，通常簡稱為汛期。

　　汛期特點：中國多數江河的暴雨洪水發生在伏秋大汛期，暴雨洪水的季節性與雨帶南北移動和臺風頻繁活動有密切關系，所以各地區汛期的起止時間不一樣。汛期(主要指伏秋大汛)起止時間的劃分，一般用該時段洪水發生的頻率來反映。以超過年最大洪峰流量多年平均值的洪水稱為“大洪水”。汛期時段的確定，是要保證90%以上的“大洪水”出現在所劃定的時段內;主汛期則以控制80%以上的“大洪水”來確定時段。例如：江南地區4～9月是汛期，5～6月是主汛期;珠江4月中旬至9月為汛期，其中4～6月為前汛期，7～9月為后汛期，5～6月是主汛期;長江5月至10月中旬為汛期，7～8月是主汛期;淮河6～9月為汛期，7～8月是主汛期;黃河7～10月為汛期，7～8月是主汛期;海河7～8月為汛期，7月下旬至8月上旬是主汛期;松花江7～9月為汛期，8月下旬至9月上旬是主汛期。分析表明，中國各地汛期開始時間隨雨帶的變化自南向北逐步推遲，而汛期的長度則自南向北逐漸縮短;珠江、錢塘江、甌江和黃河、漢水、嘉陵江等有明顯的雙汛期，前者分前汛期和后汛期，后者分伏汛期和秋汛期;7～8月是全國大洪水出現頻率最高的時間。

　　世界各地汛期各不一樣，例如非洲的尼羅河每年的7～10月為汛期，美國的密西西比河2～5月為汛期，南美洲的亞以遜河6～7月為汛期。

　　另外，由于暴雨比洪水超前，加上防汛工作的需要，政府部門規定的汛期一般要比自然汛期時間長一些。如政府部門規定珠江汛期起止時間為4月1日～9月30日，長江為5月1日～10月31日，黃河為7月1日～10月31日，松花江為6月1日～9月30日等。

　　2、汛期險情搶護

　　汛期堤、壩、閘、涵等水工建筑物突然出現險情時所進行的緊急搶護措施，又稱搶險。大汛期或遇超標準洪水時，或平時高水位時，水壓力、流速和風浪加大，各類水工建筑物均可能因高度或強度不足，或存在隱患和缺陷而出現險情。當江河水位由高水位迅速回落時，有時可能出現塌坡和潰堤等險情。寒冷地區的河流，在冬、春汛期還可能產生冰塞、冰壩而壅高水位，使堤防和涵閘出現險情。在非汛期，當水工建筑物運用不當或其他原因，也可能突發險象。凡屬險情，必須緊急搶護，避免失事，這是險情搶護的特點，與一般工程的維修和修理的情況不同。

　　汛期險情：各種水工建筑物，特別是防洪工程可能出現的險情有：(1)大壩和堤防的漫溢;(2)壩(堤)體和壩(堤)基大面積的滲水、管涌與流土;(3)堤身的漏洞、跌窩;(4)庫岸、堤岸的堤坡的崩塌;(5)大風浪對水工建筑物的拍打淘刷;(6)堤壩和其他擋水擋土建筑物的脫坡、滑動與傾覆;(7)混凝土建筑物與土工建筑物接觸處的嚴重滲水等。險情有時單一出現，有時幾種險情同時在一處出現。

　　搶險工作：險情，特別是大汛期的險情發展很快，必須立即迅速搶護。平時應貫徹“以防為主，防重于搶”的方針，對水工建筑物進行經常和定期的檢查、觀測、養護修理和除險加固，消除隱患和各種缺陷損壞。為了使搶險主動，汛前要做好各項準備工作：(1)思想上要克服麻痹思想和僥幸心理。(2)組織上要建立嚴格的責任制，成立各級防汛搶險機構和組織，人員落實，責任明確，紀律嚴明。(3)要有充分的物質準備，汛前備足必要的料物，可按險工情況和可能出現的問題及既往經驗進行備料，并有充分余富。汛期風大浪急，尤其是夜晚搶險，一定要準備好通信聯絡、交通工具和可靠的照明等。(4)工程技術上，汛前對工程，特別是堤防及其險工段，進行必要的維修，使之達到一定的防汛標準和防御能力。如有的工程或期局部汛前無法達到相應的標準，則更應具有當險情發生時能進行搶險的各項準備。對所有閘、閥門事先進行啟閉操作，避免失靈或臨時出現故障。

　　在搶險進程中，現場必須有堅強的領導，就地統一指揮，要對險情判斷正確，措施得當，指揮果斷，調動靈活。識別險情是搶險的首要工作，出現險情要立即進行觀察、調查和分析，作出正確的判斷，隨即按不同險情，擬定的有效的搶護方案和措施，組織力量快速排險。對水庫，除搶險排險外，必要時要降低庫水位以緩解險情。當出現超標準洪水時，除按預定方案進行防汛搶險外，應有安全轉移群眾的措施。搶險屬于一種緊急臨時性的措施，所用的方法都是臨時性的或非正規性的，所用的料物也可能不完全適當，因此，大汛過后或水位降低險象停止后，應重新調查研究，擬定正式的較徹底的處理方案，進行修理。

　　中國沿大江大河的人民，幾千年來與洪水進行斗爭，積累了豐富的防汛搶險經驗，總結和發展了許多搶險技術措施。中國黃河上埽工、柳捆、柳枕、沉排、沉樹、堵漏截滲等，長江上應用的開溝導滲等技術，至今仍是險情搶護方面的有效方法。

　　3、什么是警戒水位?

　　河流、湖泊隨著水位逐步升高，重要堤防可能發生險情，需要加強防守的水位。游蕩型河道，由于河勢擺，在警戒水位以下也可能發生塌岸等較大險情。大江大河堤防保護區的警戒水位多取定在洪水普遍漫灘或重要段開始漫灘偎堤的水位。當水位達到警戒水位時，河段或區域開始進入防汛戒備狀態，有關部門應進一步落實防守崗位、搶險備料和加強巡堤查險等工作。穿堤涵閘視情況停止使用。該水位主要是防汛部門根據長期防汛實踐經驗和堤防等工程出險基本規律分析確定的。中國大江大河及湖泊是以水文(水位)控制站作為河段或區域的代表，擬定警戒水位，經上級部門核定頒布下達。

　　中國在沿海一些港區或重要地區也設定警戒水位，是相當于當地防御水位較低的防潮工程的高程。潮位超過警戒水平，則有局部地區受淹。該水位由潮位站與當地防汛部門根據保護區的地面高程、該地區的重要性以及防御能力共同商定，經上級部門核定頒布下達。