安徽省致農民朋友的一封信(2)

　　安徽省致農民朋友的一封信范文二：

　　農民朋友們：

　　2016年，中央連續11年出臺了加強“三農”工作的1號文件，作出了全面深化農村改革加快推進農業現代化的戰略部署。省委、省政府也作出了一系列決策部署，進一步加大強農惠農富農政策支持力度。現將今年有關政策告知如下：

　　一、繼續提高糧食最低收購價格。今年國家進一步提高小麥、稻谷最低收購價格。今年生產的小麥(三等，下同)最低收購價為每50公斤118元，比去年提高6元;早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤135元、138元和155元，比去年分別提高3元、3元和5元。

　　二、繼續對種糧農民發放農資綜合補貼。以上年小麥和水稻實際種植面積為依據，平均每畝補貼70元。

　　三、繼續實施農作物良種補貼政策。小麥、玉米、油菜每畝補貼10元，水稻、棉花每畝補貼15元。小麥高產攻關和水稻產業提升行動核心示范區農戶，每畝增加10元良種良法配套補貼。玉米振興計劃核心示范區農戶，每畝增加8元良種良法配套補貼。

　　四、繼續實施糧食直接補貼政策。以原計稅面積、計稅常產為依據，每畝補貼不少于10元。對上年種植小麥、稻谷面積達到100畝以上且承包耕地合同期不少于1年的種糧大戶，每畝再增加10元糧食直接補貼。

　　五、繼續實施農機具購置補貼政策。今年實行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到戶”操作模式，農民自主購機、自愿申請，審核通過后，補貼資金直接打到購機農民“一卡通”賬戶。 1個農戶家庭在年度內申請補貼機具不超過3臺套，農民合作社和從事農機作業的生產經營組織在年度內申請補貼機具不超過10臺套。同步開展農機報廢更新補貼。詳情可咨詢當地農機管理部門。

　　六、繼續實施政策性農業保險。種植業有小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、棉花6個險種，財政補貼保費的80%，農戶承擔保費的20%，農戶承擔保費每畝約2—4元。養殖業有能繁母豬、奶牛2個險種，財政補貼保費的80%，農戶承擔保費的20%，農戶承擔保費分別為每頭12元、72元。繼續開展森林保險和育肥豬保險試點。扎實推進地方特色農產品保險試點。

　　七、繼續實施林業補貼政策。集體林地上國家級和省級公益林每年每畝分別補償15元、10元，其中補助到戶的管護費分別為14.75元、9.75元。退耕還林項目原政策到期后，完善政策期內每年每畝發放生活補助125元，其中管護補助20元，管護費與管護任務掛鉤。納入千萬畝森林增長工程的合格人工成片造林，每畝一次性補助300元，其中石質山地每畝一次性補助500元。

　　八、鼓勵發展農民合作社、家庭農場。今年評定100個省級示范農民合作社和200個省級示范家庭農場，并給予以獎代補。財政項目資金可直接投向符合條件的合作社，財政補助形成的資產可轉交合作社持有和管護。鼓勵農民合作社農產品進入城市社區開展直供直銷。扶持家庭農場信息化建設，開展家庭農場貸款“直管直貸”試點。

　　九、繼續開展新型農民培訓和就業技能培訓。啟動新型職業農民培育計劃，重點培訓專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體領辦人。準備進城求職的農民參加就業技能培訓合格后，按照培訓工種目錄和補貼標準，一次性補貼200—1300元。初次取得職業資格證書的，一次性補貼150元。取得專項職業能力證書的，一次性補貼100元。農村勞動者屬于就業援助對象的，可參加所在地公共職業訓練基地組織的免費技能培訓，培訓期間按規定享受生活補貼。

　　十、繼續開展“一事一議”財政獎補。村民以民主議事和籌資籌勞為基礎，在村內戶外開展小型農田水利設施、道路、安全飲水工程、環衛設施、公共文化體育設施及植樹造林等村級公益事業建設，財政給予獎補。

　　十一、繼續提高新農合補償標準。對參合農民的補助標準提高到320元，比上年增加40元。縣級以下醫療機構實行藥品進價銷售。歸并一般診療費，鄉鎮衛生院10元/人次(參合農民由新農合基金付8元，自付2元)，一體化管理村衛生室6元/人次(參合農民由新農合基金付5元，自付1元)。參合農民的門診報銷比例45%—55%。參合農民住院報銷，先扣除門檻費(大醫院門檻費較高)，在鄉鎮衛生院、縣城一級二級醫院、城市一級二級醫院、城市三級醫院住院的政策性報銷比例分別提高到90%、85%、80%、75%，住院補償封頂線不低于20萬元。產婦住院分娩定額補助為500元。新農合大病保險在去年11個縣(區)試點的基礎上，今年將擴大覆蓋面，統籌地區達到50%以上，2015年將覆蓋全省所有統籌地區。農民朋友還享有免費基本公共衛生服務。詳情可向當地衛生部門咨詢。

　　十二、全面實施城鄉居民社會養老保險制度。年滿16周歲(不含在校生)未參加城鎮職工基本養老保險的城鄉居民，可在戶籍地參保，自主選擇當地政府確定的繳費檔次，多繳多得，并享受政府補貼。參保人員達到60周歲、累計繳費滿15年，且未享受國家規定的其他基本養老保險待遇的，從到齡次月起，按月領取養老金，終身領取。獨生子女父母(須領取獨生子女父母光榮證)和農村雙女父母(須落實絕育措施)參保，適當提高繳費補貼標準。重度殘疾人、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節育手術并發癥人員(三級以上)等繳費困難群體，按最低繳費標準為其代繳全部養老保險費。

　　十三、繼續加強農村困難群眾生活保障。凡持有我省農業戶口、家庭人均收入低于當地低保標準、家庭財產符合低保認定條件的困難家庭，均可申請農村低保，實行應保盡保。農村五保戶供養財政補助每人每年不少于1870元。凡失去父母或查找不到生父母且未被依法收養，或父母一方患精神性疾病、正在服刑、被強制戒毒、二級以上重度殘疾或完全喪失勞動能力，另一方失蹤、棄養或患精神性疾病、正在服刑、被強制戒毒、二級以上重度殘疾或完全喪失勞動能力的18周歲以下未成年人，以及感染艾滋病病毒的18周歲以下未成年人，按規定領取基本生活費，對散居、集中供養孤兒分別按每人每月不低于600元、1000元標準補助生活費。

　　十四、實施“單獨兩孩”和計劃生育家庭獎勵扶助政策。一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子。對農村只有1個孩子或2個女孩的計劃生育家庭，夫妻年滿60周歲以后，政府發給每人每月不少于80元的獎勵扶助金，其中只生育1個女孩的每人每月不少于100元。對農村獨生子女傷殘(三級以上)、死亡后未再生育或收養子女的夫妻，政府分別給予每人每月不低于190元、210元的特別扶助。對皖北和江淮地區(包括大別山革命老區，石臺縣比照執行)農村依法生育2個女孩并自覺落實長效節育措施的夫婦，一次性發放不少于4000元的節育獎勵金。免費為農村符合生育政策的夫婦(包括流動人口)提供孕前優生健康檢查。

　　十五、加強農村文化建設。實施農村文化建設專項補助，每村補助1.2萬元，用于文化信息資源共享工程、農村文藝演出活動、農家書屋運行維護、農村電影放映、農村體育活動等。全省公共圖書館、文化館(站)、美術館和博物館免費開放，開展鄉鎮綜合文化服務中心建設試點，推進美好鄉村中心村綜合文化設施建設，建設100個農民文化樂園。

　　十六、實施農村義務教育和職業教育補助政策。開展“兩免一補”，對農村義務教育學生，免除學雜費，免費提供國家課程教科書，給予家庭經濟困難的寄宿生生活補助，小學生每年1000元，初中生每年1250元。持有流入地居住證的農民工隨遷子女可就地、就近、免試接受義務教育。加強對農村留守兒童之家的建設和管理。加快農村中小學教育信息化進程，推進在線課堂普及應用。公辦中等職業學校全日制一、二、三年級和依法批準、符合國家標準的民辦中職學校全日制一、二年級的農村(含縣鎮)在校學生，都享受免學費政策。中等職業學校全日制一、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難的學生，每生每年可享受1500元助學金，我省大別山區連片特困地區中等職業學校的農村學生(不含縣城)全部納入享受助學金范圍。

　　十七、繼續實施農村危房改造補助。補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。政府實行分類補助，標準為：五保戶、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均6000元;其他貧困戶重建房屋戶均1萬元，修繕加固戶均4000元。農村危房改造實行戶申請、村評議、鄉(鎮)審核、縣級審批制度。政府對因災倒塌住房恢復重建給予一定補助。實施山區庫區農村住房保險試點民生工程，保險費由省和市縣財政按比例分擔。

　　十八、安排美好鄉村建設專項資金。啟動第二批710個中心村建設。今年美好鄉村建設財政專項資金，省級安排不少于10億元，每個市原則上不少于5000萬元，每個縣原則上不少于1000萬元，重點用于中心村村莊建設工程、環境整治工程、興業富民工程、土地整治工程、管理創新工程等。

　　希望廣大農民朋友積極響應黨中央、國務院的號召，把政策支持轉化為發展農業生產、深化農村改革的動力，加快推進農業現代化，為打造三個強省、建設美好安徽作出新的更大貢獻。

　　中共安徽省委 安徽省人民政府

　　2016年4月18日