學(xué)好政治需正確把握我國(guó)的“三類銀行”

　　一、中國(guó)人民銀行(中央銀行)

　　性質(zhì)：中國(guó)人民銀行兼有“國(guó)家機(jī)關(guān)”和“銀行”的雙重性質(zhì)。

　　①作為國(guó)家機(jī)關(guān)，中央銀行是在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下制定和實(shí)施貨幣政策的國(guó)家機(jī)關(guān)，是我國(guó)政府的組成部分。主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。

　　②作為銀行，中國(guó)人民銀行也經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)。其業(yè)務(wù)主要針對(duì)政府、商業(yè)銀行及其他銀行金融機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民銀行不以盈利為目的，而是以“最后貸款者”和“信用管理者”的身份控制和調(diào)節(jié)全國(guó)貨幣流通和信用活動(dòng)。其資金主要來(lái)源于國(guó)家稅收，是銀行金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

　　職能：雙重性質(zhì)決定雙重職能。

　　①作為銀行的職能：

　　第一，集中了我國(guó)的貨幣發(fā)行權(quán)，發(fā)行人民幣，調(diào)節(jié)貨幣流通，保持幣值穩(wěn)定，故稱“發(fā)行的銀行”。

　　第二，與銀行及其他銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)，支持、組織各類銀行金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，故稱“銀行的銀行”。

　　第三，代理國(guó)庫(kù)和受托管理黃金儲(chǔ)備，是政府的總會(huì)計(jì)和總出納，直接對(duì)政府貸款，以解決臨時(shí)的資金周轉(zhuǎn)困難和彌補(bǔ)財(cái)政赤字，故稱“政府的銀行”。

　　②作為國(guó)家機(jī)關(guān)的職能：

　　制定和實(shí)施貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展進(jìn)行間接的宏觀調(diào)控。

　　二、商業(yè)銀行

　　性質(zhì)：商業(yè)銀行屬于企業(yè)法人，以利潤(rùn)為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

　　基本業(yè)務(wù)：

　　①吸收存款：主要來(lái)源于企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)居民的存款。

　　②發(fā)放貸款：貸款種類多樣，是銀行利潤(rùn)的主要來(lái)源。其用于貸款資金主要來(lái)自從中央銀行借入的存款準(zhǔn)備金和相對(duì)穩(wěn)定的存款余額。

　　③辦理結(jié)算：運(yùn)用支票、匯票、信用卡等信用工具把一定時(shí)期的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收支往來(lái)核算清楚。主要有現(xiàn)金結(jié)算和非現(xiàn)金結(jié)算。

　　作用：

　　①為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集和分配資金，是再生產(chǎn)順利進(jìn)行的紐帶。

　　②掌握和反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息，為企業(yè)和國(guó)家做出正確的決策提供必要的依據(jù)。

　　③對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　三、政策性銀行

　　性質(zhì)：是由政府創(chuàng)立、參股或保證，不以營(yíng)利為目的，專門為貫徹、配合政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策而在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，直接或間接地從事政策性融資活動(dòng)，充當(dāng)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具的金融機(jī)構(gòu)。其放貸支持的主要是商業(yè)性銀行在初始階段不愿意進(jìn)入或涉及不到的領(lǐng)域。主要有中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

　　基本業(yè)務(wù)：

　　①中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的基本業(yè)務(wù)：向國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的大中型基本建設(shè)和技術(shù)改造等政策性項(xiàng)目及其配套工程提供專項(xiàng)貸款。

　　②中國(guó)進(jìn)出口銀行的基本業(yè)務(wù)：主要為大型機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備的進(jìn)出口提供進(jìn)出口信貸。

　　③中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的基本業(yè)務(wù)：對(duì)國(guó)家糧棉油儲(chǔ)備和農(nóng)副產(chǎn)品合同收購(gòu)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)提供政策性貸款，并代理財(cái)政支農(nóng)資金的撥付及監(jiān)督使用。