高三政治生活必修二知識點(2)
高三政治生活必修二知識點
二、民主決策：作出最佳的選擇
1、公民參與民主決策的方式
(1)公民為什么要參與民主決策：
?、僬臎Q策涉及社會各階層利益，關系千家萬戶的生活，因此，決策是否科學很重要。
?、谕ㄟ^民主選舉，選舉出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策，是決策能反映人民根本利益的重要保證。
(2)我國公司參與民主決策的主要表現：
①公民向決策機關反映意見、提出建議。(這是公民通過社情民意反映制度參與決策)
②專家學者利用自己掌握的專業知識、相關信息等，對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證。(這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策)
?、蹧Q策機關將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關內容之后，發表意見，提出建議。(這是公民通過重大事項公示制度參與民主決策)
?、軐怖婷芮邢嚓P的重大事項，公民還可以通過社會聽證會制度參與民主決策。
(3)我國目前幾種民主決定制度：
①社情民意反映制度：
決策機關在決策前，廣泛征詢民意，集思廣益，使公民通過多種方式，提出好的建議和意見，積極參與決策的制度。能夠使決策既合乎公眾的需要和愿望，又切實可行。
?、诠局贫龋?/p>
決策機關通過公示板、公示卡、微機觸摸屏、公眾宣傳單、辦事指示卡等形式，將涉及公眾利益的各項決策公示出來的制度。有利于公眾了解決策內容，發表意見，提出建議，提高決策的透明度和公眾的參與度。
③專家咨詢制度：
專業性較強的決策事項，通過舉行論證會、座談會等方式，聽取專家的意見，集中學者的智慧，充分發揮專家學者在決策中的作用的制度。這種制度，有利于發揮專家學者們掌握的專業知識、相關信息和科學預測方法，在決策過程中起到“望遠鏡”和“顯微鏡”的作用，提高決策的科學性。
?、苌鐣犠C制度：
對與群眾利益密切相關的重大事項，如重大基礎設施建設、重大行政處罰事項、重大行政許可事項等的決策，聽取有關團體、專家學者及其與該決策有利害關系的當事人的意見的制度。有利于決策集思廣益、有科學根據、有制度保證。
2、同歷決策過程共享決策成果
(公民參與民主決策的意義)
(1)有助于決策者充分發揚民主，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力。
(2)有利于決策者把人民的根本利益作為決策的出發點和立足點，增強決策的科學性，避免決策的片面性。
(3)有利于促進公民對決策的理解，提高落實決策的自覺性，推動決策的實施。
(4)有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，鍛煉參與決策的能力。增強關心公共生活的政治責任感。
三、民主管理：共創幸福生活
1、基層民主自治進程回眸
1981年廣西合寨村掛出：村民委員會。是中國實行村民自治的第一村。
1982年12月，人大五屆五次會議通過《中華人民共和國憲法》明確規定村民委員會是我國農村基層的群眾自治組織。
1987年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》通過，村民自治進入了法制化，制度化階段。
1989年12月，《中華人民共和國城市居民組織法》通過，居民委員會是城市居民的自治組織。
1990年1月，《中華人民共和國城市居民組織法》開始實施。
1998年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法》正式實施。
2、最廣泛的民主實踐
(1)民主選舉、民主決策是實現民主管理的要求。
(2)我國目前幾種重要的基層公民參與政治生活的形式：
?、俅迕裎瘑T會
A.村民委員會的性質：
村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。是村民民主管理村務的機構。
B.村民參與民主管理的表現：
a。村民直接投票選舉自己滿意的人擔任村民委員會的干部，是村民自治的基礎，是村民參與民主管理的主要途徑。
b。村民會議是村民參與決策管理的重要形式。凡是涉及全村村民利益的事，由村民在村民會上按照少數服從多數原則實行。
c。村民自治章程，村民規約是村民規范自己和村干部的行為，實行自己事自己辦的有效途徑。
d。在村民自治實踐中，村民創造了村務公開，民主評議村干部，村委員會定期報告工作等形式。使村民自治走上制度化和規范化的軌道。
?、诰用裎瘑T會
A.居民委員會的性質
是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構。是城市居民的自治組織。
B.居民委員會作用：
在維護居民的合法權益、辦理居民的公共事務和事業、，調解居民糾紛，協助維護社會治安，反映居民意見等發揮著重要的作用。
C.居民委員會的干部由居民民主選舉產生。
D.凡涉及居民切身利益的重大事務，要提請居民會議討論決定。居民委員會實行辦事公開制度。由居民實行監督，調動了社區居民參與社區建設的積極性。提高了居民參與政治生活的能力。
3、共建祥和文明社區
(1)實行農村村民自治和城市居民自治的意義
實行農村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己幸福生活，是社會主義民主最廣泛而深刻的實踐，是發展社會主義民主的基礎性工作。
(2)中學生需要有參與民主管理的經歷
從未來的發展看，我們需要參與民主管理的經歷，在基層這種最廣泛的民主自治的實踐中，我們能夠獲得很多機會采用不同的方式，嘗試參與民主管理活動。學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值。在實踐中增強自己政治參與的責任意識和實際本領。
四、民主監督：守望公共家園
1、選擇民主監督的方式
(1)公民的監督權是憲法賦予我國公民的權利：
在人民民主專政的國家里，人民當家作主還體現在可以通過行使監督權，積極實行民主監督。這是憲法賦予我們的管權利。
(2)監督權的具體內容：
?、賹覚C關及其工作人員沒有切身履行職責，可以提出批評的意見。
?、诋斘覀冇龅絿医o我們的行政處分、訴訟判決不服，或受國家機關及其工作人員的歧視或壓制等不公正待遇時，有權依法向國家機關及其工作人員提出申訴或訴訟，請求免除，減輕處理或予以平反，給與公正待遇。
?、郛斘覀儼l現國家機關及其工作人員有違法、失職行為時，有權利向有關國家機關指控，或舉報，要求依法處理。
(3)公民行使監督權的多種合法渠道
①通過信訪舉報制度行使監督權。用寫信、電話、電子郵件或向有關人員當面指出的方式反映意見。
?、谕ㄟ^人大代表聯系群眾制度實行民主監督?？梢詫⒆约旱囊庖姾鸵蠓从辰o人大代表形成人大代表的議案上傳到國家的權力機關。
?、弁ㄟ^輿論監督制度行使監督權?？梢砸婪ㄔ谛侣劽襟w上公開發表意見。輿論監督透明度高，威力大，影響廣，時效快，監督方面發揮獨特的作用。
④監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動都是民主監督的好形式。
2、負責地行使監督權利
(1)實行民主監督的意義
?、儆欣诟倪M國家機關及其工作人員的工作。
②有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
(2)公民怎樣才能行使好監督權
①公民要勇于行使監督權利：
為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于行使監督權。
?、诠褚撠煹匦惺贡O督權利。
公民要依法行使監督權。要遵守法律，依照規程和程序辦事。不能用非法方式如鬧事、大字報等形式。
?、垡婪ㄐ惺贡O督權時，要堅持實事求是的原則。要如實反映情況，
④依法行使監督權時，不能以舉報為名制造事端。干擾監察機關的正常工作，不能沖擊國家機關。
綜合探究：
1.有序的參與政治與無序的參與政治的區別：
(1)是否遵守法律、規則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
(2)是否依法行使政治權利、履行政治義務。
(3)是否正確處理權利與義務的關系。
2.在我國現階段怎樣區分有序參與政治和無序參與政治：
(1)在中國共產黨領導下，遵守憲法和法律規定的權限、職責、程序、要求，就能確保有序地參與。
(2)脫離中國共產黨的領導，不遵守法律法規，不遵守程序和要求，必然導致無序的局面。
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