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        高一必修一政治復習提綱(3)

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          第六課、投資的選擇

          一.儲蓄存款

          1、儲蓄存款的含義:指個人將屬于其合法的所有人民幣或者外幣儲蓄機構,儲蓄機構等具存折或存單作為憑證,個人存折或存單可以支取存款的本金和利息,儲蓄機構依照規定支付存款本金和利息的一種活動。

          2、我國的儲蓄機構:主要包括各商業銀行、信用合作社以及郵政企業等依法辦理儲蓄業務的機構。

          3、儲蓄存款的目的:①直接目的:為獲得利息 ②最終目的:因人而異

          4、儲蓄存款的分類。

          (1)目前,我國的儲蓄主要有活期存款和定期存款兩大類。

          ①活期存款:A.優點:沒有存期和金額限制,可隨時存取,流動性強、靈活方便,適合個人日常生活待用資金的存儲。B.缺點:作為投資方式,利率低,收益低。

          ②定期存款:A.優點:較活期利率高,儲戶收益也較高。B.缺點:由于存期有限定,且不到期一般不能提前支取,因而流動性較差。

          (2)風險來源:①是通貨膨脹情況下存款貶值的風險②定期存款提前支取而損失利息的風險

          5、關于利息:

          (1)含義:利息是人們從儲蓄存款中得到的唯一收益,是銀行因為使用儲蓄存款而支付的報

          酬,是存款本金的增值部分。

          (2)決定因素:本金、存期和利率水平。

          (3)計算公式為:利息=本金×利率×存款期限。

          (4)利息稅: 20%

          (5)銀行利潤=貸款利息—存款利息—銀行費用

          (6)利率變動的影響(略)

          二、和商業銀行

          1、含義:商業銀行是指經營吸收公眾存款、發放貸款、辦理結算等業務,并以利潤為主要經營目標的經營機構。

          2、組成:(1)主體:以國有獨資銀行和國有控股銀行為主體(五大國家級商業銀行)

          (2)其他:民營股份制商業銀行、外資銀行等。

          3、地位:是我國金融體系中最重要的組成部分。

          4、主要業務有三類:

          (1)存款業務。存款是銀行對存款客戶的負債。這項業務是商業銀行的基礎業務。

          (2)貸款業務。它是我國商業的主體業務,也是商業銀行盈利的主要來源。

          (3)結算業務。結算業務是商業銀行為社會經濟活動中發生的貨幣收支提供手段與工具的服務,銀行對此收取一定的服務費用。

          除上述三大業務外,商業銀行還為我們提供債券買賣及兌付、代理買賣外匯、代理保險、提供保險箱等服務。

          三.股票、債券和保險

          1、股票。

          (1)含義:股票是股份有限公司在籌集資本時向出資人出具的股份憑證。(股票代表其持有者(即股東)對股份公司的所有權。這種所有權是一種綜合權利,如參加股東大會、投票表決、參與公司的重大決策、收取股息或分享紅利等。)

          (2)買賣:①實質:購買或轉讓取得股息得權利。②場所:股票市場上(即證券交易所)

          ③可以自由轉讓,可以作為抵押品,不能要求公司退股。④流通性是股票生命力所在。

          (3)股票的價格:

          ①形成:本身無價值,但具有價格,其價格形成于出賣股票要索取相應的代價

          ②股價≠股票票面額

          ③決定因素及計算公式:股價=預期股息/銀行存款利率

          ④影響因素:供求關系、重大政治事件影響。

          (4)股東的收入包括兩部分。

          ①一部分是股息和紅利收入。②另一部分收入來源于股票價格上升帶來的差價。

          (5)股票投資的特點:一種高風險的投資方式。

          (6)作用:股票市場的建立和發展。對搞活資金融通,提高資金使用效率,籌措建設資金,促進企業改革和發展,具有重大意義。

          2、債券。

          (1)含義:債券債券是一種債務證書,即籌資者給投資者的債務憑證,承諾在一定時期支付

          約定利息,并到期償還本金。

          (2)債券的分類。目前在我國,根據發行者不同,債券主要分為國債、金融債券和企業債券。

          ①國債:是中央政府為籌集財政資金而發行的一種政府債券,是中央政府向投資者出具的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本金的債務憑證。中央政府發行國債的目的,往往是彌補國賓財政赤字,或者為一些耗費巨大的建設項目、某些特殊經濟政策乃至為戰爭籌措資金。由于國債以中央政府的稅收作為還本付息的保證,因此風險小,而利率較其他債券低,但一般高于相同期限的銀行儲蓄存款利率。

          ②金融債券:是由銀行和非銀行金融機構發行的債券。金融債券與企業債券相比,違約風險較小。與此對應,其利率通常低于一般的企業債券,但高于風險更小的國債和銀行儲蓄存款利率。

          ③企業債券:是企業依照法定程序發行,約定在一定時期內還本付息的債券。由于企業主要以自身的經營利潤作為還本付息的保證,企業債券是一種風險大的債券。與此相對應,企業債券的利率通常高于國債和金融債券。

          注:我國的債券中,有的可以上市交易,從而使相關債券具有較好的流通性。

          3、保險。

          現實生活中,我們面臨著各種各樣的風險。購買保險,正是規避風險的有效措施

          (1)保險的種類:商業保險和社會保險。

          (2)商業保險。

          ①商業保險(含義)指投保人根據合同約定,向保險人支付保險費,保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任,或當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡期限時,承擔給付保險金責任的行為。在我國,只有依法設立的保險公司才能經營保險業務。

          ②保險分為人身保險和財產保險兩大類。人身保險是以人的壽命和身體為保險對象,如健康險、意外傷害險、人壽險等。財產保險是以財產及其有關利益為保險對象,如汽車保險、運輸保險等。投保人和保險人應當遵循公平互利、協商一致、自愿訂立的原則,訂立保險合同。

          (3)近幾年,國內保險市場上出現了諸如分紅保險的新險種。隨著保險品種的日益多樣化,保險的功能會越來越多。

          (4)各種投資方式都有自己的特點。認清各種投資方式的利弊,才能更好地規避風險,使自己的資金保值增值。

          第三單元 收入與分配

          第七課、個人收入與分配

          一.按勞分配為主體,多種分配方式并存

          生產決定分配,生產資料所有制形式決定分配方式,在社會主義初級階段,實行公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,相應地就此實行以按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。

          1。按勞分配的性質:是在社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則。

          2。內容與要求:在公有制經濟中,在對社會總產品作了各項必要扣除后,以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配個人消費品,多勞多得,少勞少得。

          3。原因:①可能性。生產資料公有制是實行按勞分配的前提,在公有制條件下,產品分配必然按照生產資料占有者的原則。(前提條件)

          ②現實性。社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎。在生產力還沒有實現高度發達,社會產品還沒有達到極大豐富的程度,還不能充分滿足社會成員各方面需要的情況下,現實的選擇即“按勞分配”。

          ③必要性。(直接原因)社會主義條件下人們勞動的性質和特點,是實行按勞分配的直接原因,目前,勞動者還沒有實現全面發展,腦體差別還存在,勞動還沒有成為生活的第一需要,而是謀生的手段。因此不能實行平均分配,而只能實行按勞分配,這自然成為制約實現按勞分配的直接原因。

          4、意義:

          ①實行按勞分配,有利于充分調動勞動者的積極性與創造性,從而促進生產力的發展。

          ②按勞分配作為社會主義性質的分配制度,是結以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定,是消滅和消除兩極分化的重要條件,它體現了勞動者共同勞動,平等分配的社會地位,是分配制度上的偉大變革。

          5。地位:按勞分配在所有分配方式中占主體地位。因為公有制是我國經濟的主體,在公有制經濟中就業的勞動者占多數,雖然公有制企業的個人收入來源逐漸多樣化,但是,在勞動者的各種收入報酬中,按勞分配部分仍然占較大比重。

          6。按勞分配以外的分配方式:主要包括按個體勞動成果分配和按生產要素分配。

          ①按個體勞動者勞動成果分配

          個體勞動者個人占有生產資料,獨立從事生產經營活動,其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有,從而構成他們的個人收入。他們既是勞動者,又是經營者、投資者,不僅要付出勞動,謀劃發展,還要承擔經營風險,個體勞動者的合法收入受國家保護。

          ②按生產要素分配

          A、含義:按生產要素分配,是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。

          B、具體形式:主要有勞動,資本,技術和管理等。

          a、按勞動要素分配:指在私營企業和外資企業中,勞動者所獲得的工資收入。

          b、按資本要素分配:包括私營企業主生產經營取得的稅后利潤,債權人取得的利息收入,股息分紅,債券,股票交易收入等。

          c、按技術要素分配:科技工作者提供新技術取得的收入。

          d、按管理要素分配:企業的管理人才憑借其管理才能在生產經營中的貢獻而參與分配的形式。

          ③原因:

          A、發展社會主義市場經濟,還要確立按生產要素分配的原則。

          B、確立生產要素分配的原則,是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性,合法性的確認,體現了國家對公民權利的尊重,對勞動、知識、人才、創造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流,以造福于人民。

          二.效率優先,兼顧公平

          1、堅持效率優先:

          ①含義:效率,指經濟活動中投入與產出的比較,它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節約和社會財富的增加。人們總是追求以最少的投入取得最大的成果。

          ②收入分配方式對效率的影響:

          收入分配方式對效率有重要影響。因為分配是再生產的一個重要環節,生產決定分配,但分配又僅作用于生產。如果分配方式有利于調動人們的積極性,就會提高效率,促進生產的發展;反之,則會降低效率,阻礙生產的發展。

          ③在分配中必須堅持效率優先的原因。

          這是由社會主義初級階段的根本任務和國情決定的。發展生產力是社會主義初級階段的根本任務。我國人口眾多,人均資源相對貧乏,發展經濟必須充分調動各方面積極性,提高資源使用效率。堅持科學發展觀。因此在分配中必須堅持效率優先。

          2、兼顧社會公平:

          (1)公平含義:公平含義較寬泛,涉及政治、經濟、法律等各個領域。這里說的公平指收入分配的公平。收入分配的公平,主要表現為收入分配的相對平等,即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊,要求保證人們的基本生活需要。

          (2)效率與公平的關系:

          在收入分配中,效率與公平是一對矛盾,既對立又統一。

          ①效率是公平的物質前提。只有提高經濟效率,大力發展生產力,增加社會財富,才能實現社會公平沒有效率作為前提和基礎的公平,只能導致平均主義和普遍貧窮。

          ②公平是提高經濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權利分配的公平,才能激發勞動者發展生產力,提高經濟效率的積極性。

          ③實現效率與公平的正確結合,是社會主義市場經濟的基本要求。

          3、效率優先,兼顧公平的含義。

          (1)社會主義市場經濟要體現“效率優先,兼顧公平”的原則。

          ①效率優先,實質是發展生產率優先,分配制度和分配政策要以促進生產力的發展和經濟效益的提高為首要目標。

          ②兼顧公平,指社會要將收入差距控制在合理的范圍內,使分配的結果能促使人們奮進,社會具有生機和活力。

          (2)如何體現:我國人口眾多,人均自然資源相對匱乏。發展經濟必須充分調動各方面積極性,提高資源利用率,同時,要將收入差距控制在合理的范圍內,使分配的結果能促使人們奮進,使社會具有生機和活力。

          (3)如何貫徹這一原則:

          ①要允許和鼓勵一部分地區和個人通過誠實勞動和合法經營先富起來,帶動地區和個人致富,最終達到共同富裕。

          ②既要反對平均主義,又要防止收入差距懸殊;既要落實分配政策,又要提倡奉獻精神,在鼓勵人們創業致富的同時,倡導回報社會和先富帶后富。

          ③要正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關系。

          第八課、國家收入的分配

          一、財政及其作用

          1.財政的含義:國家收和支出就是財政。

          (1)主體:國家

          (2)本質:財政是一種以國家為主體,在社會范圍內集中性的分配關系

          (3)內容:是對國家收入的分配,財政征收具有強制性特點。

          (4)實現形式:國家預算 (預算是國家的基本財政計劃。預算包括財政的收入與支出,是國家參與社會分配的兩個方面。由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度收支計劃,稱國家預算。上一年度的財政實際執行情況,稱作國家決算。)

          2。財政收入:

          (1)含義:國家通過一定的形式和渠道籌集起來的獎金。

          (2)形式:包括稅收收入、利潤收入、債務收入和其他收入。簡而言之:稅、利、債、費的收入。其中,稅收收入是財政收入最主要、征收而最廣。

          (3)影響因素:財政收入受很多因素的影響,其中經濟發展水平和分配政策的制約是其主要因素。

          3。財政支出:

          (1)含義:國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。

          (2)形式或分類:財政支出可以分為經濟建設支出,科學、教育、文化、衛生事業支出,行政管理和國防支出,社會保障支出,債務支出。

          (3)作用:通過財政資金的分配,國家的職能才得以實現,也就是說財政支出是政府實現職能的物質條件,財政支出的狀況反映了政府的政策。

          注:社會保障支出指國家財政為公民提供的社會保險、社會福利、社會救濟和社會優撫各種費用。

          其內容:社會保險:主要有養老保險、醫療保險、生育保險、 保險等。

          社會救濟:包括自然災害救濟、失業救濟、孤寡病殘救濟和 困難戶救濟等。

          社會福利:指社會服務事業及設施。如對公民義務教育,特殊社會福利,如孤兒院等。

          社會優撫:包括犧牲、病故優撫費、烈軍屬、復員軍人補助費、傷殘撫恤費、見義勇為者獎勵等。

          4、財政收入和支出的對比:

          (1)有三種情況:收大于支,存在節余;支大于收,出現赤字;收支相等。

          (2)注:①在國家財政預算和決算中,收入和支出相等是最理想的狀態,它表明國家籌集的財政資金得到了最充分的利用。得是,由于受多種因素的制約,財政收支完全相等的情況幾乎不存在。

          ②財政收支平衡,是指當年的財政收入等于支出;或收入大于支出,略有節余;

          或支出大于收入,略有赤字。

          ③財政赤字,是指當年的財政支出大于財政收入的部分。財政赤字意味著要靠借

          債過日子,財政赤字必須控制在一定范圍之內。

          ④國家通過財政收入支出控制經濟運行。在經濟增長滯緩,(收大于支)一部分經濟資源未被利用,經濟發展主要受需求不足制約時(供大于求),政府應采取擴張性財政政策,通過增加經濟建設支出和減少稅收,來刺激總需求增長,降低失業率,拉動經濟增長。反之,在經濟發展過熱(供小于求),經濟的正常運行受供給能力制約時,物價會上漲,政府應采取緊縮性財政政策,通過減少財政支出,增加稅收,來抑制總需求,降低通貨膨脹率,給經濟“降溫”(支大于收)。

          二、財政的作用:

          1、集中力量辦大事:

          (1)促進基礎設施建設,優化資源配置。(即資源配置職能)

          (2)調控經濟平穩運行。(即經濟穩定職能)

          (3)促進經濟社會持續協調發展。(經濟社會發展職能)

          ①促進經濟結構的合理與優化;

          ②促進科技進步與人才培養,提高國家競爭力。

          2、人民生活有保障:

          (1)財政是鞏固國家政權的物質保證。(即政權的保障)

          (2)財政是建立和完善社會公共服務體系的物質保證;(即公共服務體系的保障)

          (3)財政是實現收入公平分配、健全社會保障體系、改善人民生活的物質保障。(即收入公平分配的保障)

          第九課、征稅與納稅

          一.稅收和依法納稅

          1、稅收的含義:稅收是國家為實現其職能,憑借其政治權力,依法無償取得財政收入的基本

          形式。

          (1)主體:國家。(有國就有稅。國家通過稅收形式組織財政收入,為其自身存在和發展提供物質保障。同其他財政收入相比,稅收是國家組織財政收入最理想、最普遍的形式,是財政收入最重要的源泉。)

          (2)依據:稅法。(有稅必有法。稅法是稅收的法律依據和法律保障。)

          2、稅收的基本特征:

          (1)三性特征:強制性、無償性和固定性

          (2)關系:①三個特征是緊密相聯,不可分割的。

          ②稅收的無償性要求它具有強制性,強制性是無償性的保障。

          ③稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。

          3、我國稅收的種類:根據征稅對象劃分,目前我國稅收分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅五大類,共二十多種。增值稅和個人所得是影響最大的兩個稅種。

          (1)增值稅:①含義:是以生產經營中的增值額為征稅對象的一種稅種。 ②它的納稅人是在我國境內銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人。增值稅的基本稅率為17%。 ③作用:增值稅有利于促進生產的專業化和體現公平競爭,也有利于財政收入的穩定增長。可避免對一個經營額重復征稅,而且可以防止前一生產經營環節偷漏稅行為。

          (2)個人所得稅:①含義:是國家對個人所得征收的一種稅。 ②我國個人所得稅,按照應稅項目不同,分別實行超額累進稅率和比例稅率。 ③實行超額累進稅率的特色:納稅人所得越高,(高收入者多納稅少收入者少納稅)稅率越高;所得越低,稅率越低。 ④納稅人:是在我國境內居住滿一年,從我國境內外取得所得的個人、以及不在我國境內居住或居住不滿一年而從我國境內取得的個人收入。 ⑤作用:個人所得稅是國家財政收入的重要來源,也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。

          二、依法納稅

          1、納稅人和負稅人:

          (1)納稅人含義:指稅法規定的直接負有納稅義務的單位和個人。

          (2)負稅人含義:是最終承擔稅款的單位和個人。

          2、納稅人和負稅人的關系

          (1)區別:含義不同。

          (2)聯系:①當納稅人所繳的稅款是由自己負擔時,納稅人與負稅人是一致的。

          ②當納稅人通過一定的途徑將稅款轉嫁給他人負擔時,納稅人就不是負稅人

          ③不一定每個公民都是直接的納稅人,但人人都是商品和勞務的消費者,因而都是實際的負稅人,都為增加國家財政收入作出了貢獻。

          3、依法納稅是公民的基本義務:

          (1)公民自覺納稅的必要性:①從一般意義上講稅收是國家存在、發揮作用的物質基礎。

          ②在我國稅收同國家富強、人民幸福聯系在一起。(在我國,稅收取之于民,用之于民。國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。國家的興旺發達、繁榮富強與每個公民息息相關,國家各項職能的實現必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質基礎。因此,每個公民在享受國家提供的各種服務的同時,必須承擔義務,自覺誠信納稅。)

          (2)公民要增強納稅人意識:

          ①義務意識:自覺成信納稅,反對各種違反稅法的行為。

          四種違反稅法的表現:

          偷稅,指納稅人有意違反稅法規定,用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為。

          欠稅,指納稅人超過稅務機關規定的納稅期限,沒有按時繳納而拖欠稅款的行為。

          騙稅,指納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優惠的行為;

          抗稅,指納稅人以暴力、威脅等手段拒不繳納稅款的行為。

          ②權利意識:以主人翁的態度和高度的社會責任感,積極關注國家對稅收的征管和使用,以維護自身的合法權益。

          第四單元、面對市場經濟

          第十課、走進社會主義市場經濟

          一、市場配置資源

          1、市場調節

          (1)配置資源

          ①合理配置資源的必要性:資源配置是由資源的有限性和人的需求的無限性,這一矛盾決定的。(人的需要是多種多樣的,永無止境的,但在一定時期和范圍內,社會能夠加以利用的資源總是有限的。如果用于生產某種產品的資源增加,用于生產其他產品的資源就會減少。為了盡量滿足多方面的需要,社會必須合理配置有限的資源。)

          ②資源配置的基本手段:計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。

          (2)市場經濟:市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。

          (3)計劃配置資源的實現(途徑)及優點:(略)

          (4)市場配置資源的實現(途徑)及優缺點。

          ①實現:市場配置資源主要通過供求,競爭等來實現的。

          ②優點:A.市場能夠靈活地反映出供求變化 B.能夠及時、準確地傳遞市場供求信息。

          C.能夠給市場主體以壓力和動力,調動積極性,推動科學和經營管理的進步,促進勞動生產率的提高,資源的有效利用,并實現優勝劣汰。

          ③缺點:即市場調節的局限性:

          A、市場調節不是萬能的(即市場失靈):

          a. 不能調節:市場不能調節的領域有國防、治安、消防等公共物品的供給問題。

          b. 不讓調節: 槍支彈藥慣用語危險品,麻醉品等也不能讓市場來調節。(因為如果聽任經營者自由經營這些產品,會嚴重危害公民的身心健康,敗壞社會風氣,影響社會安定。)

          B、市場調節存在固有的弊端:

          a.自發性。由價值規律的作用是自發實現的→人們追求經濟利益的行為是自發的,不

          是在政府引導下進行的→可能會出現不利于經濟和社會健康發展的經濟

          現象。

          b.盲目性。商品生產者和經營者各自獨立,分散的地位→不可能準確掌握市場信息→決策必然帶來盲目性→結果必造成經濟波動和資源浪費。

          c.滯后性。市場經濟的自發性,盲目性和資源配置的實現方式決定市場調節的一般過程是:供求不平衡→價格變化→作出決定→實現供求平衡→必然有一定的時間差→必然導致經濟波動和資源浪費(特別是在農村及大型建設項目上影響更大)

          注:導致后果、表現及聯系

          ①后果和表現

          A、自發性[制假售假,環境污染等不正當市場行為的發生,造成經濟混亂,收入差距拉大,甚至可能導致兩極分化]

          B、后兩者[資源浪費,經濟波動,社會經濟不穩定]

          ②聯系:都是市場調節固有的弊端,都給經濟的健康發展帶來不穩定因素和負面影響。

          補充:關于市場經濟,我們應注意把握以下兩個方面

          ①一是市場在資源配置中起基礎性作用;二是要有國家的宏觀調控。

          ②市場經濟的正常發展,不僅要求充分發揮市場的作用,而且需要國家的宏觀調控。只有加強國家的宏觀調控,才能克服市場的種種缺陷,把:有形的手“與無形的手”結合起來,保證市場經濟健康有序地發展。

          二、加強國家宏觀調控

          1、必要性:①社會主義市場經濟的正常發展,既需要充分發揮市場調節的作用,又需要加強國家的宏觀調控。

          ②加強宏觀調控不僅是因為市場的局限性,而且取決于我國社會主義的性質(指社會主義公有制及共同富裕的目標)。

          2、含義,主要目標。

          ①含義:指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。

          ②主要目標:促進經濟增長,增加就業,穩定物價,保持國際收支平衡。

          3、手段:

          ①經濟手段

          A、含義:指國家運用經濟政策和計劃,通過經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。

          B、表現:a.經濟政策和計劃, 如最常用的調控政策是財政政策和貨幣政策,除此還有購銷政策,產業政策等。

          b.經濟杠杠:價格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、獎金等。

          C、意義:有利于實現國民經濟的持續、快速、健康發展。

          ②法律手段:

          A、含義:是指國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。

          B、作用:有效地維護經濟活動參加者的合法權益,調整社會經濟關系,規范生產經營者的活動和市場秩序,保證經濟正常運行。

          ③行政手段:是通過行政機構,采取帶強制性的行政命令,指示規定等措施,來調節和管理經濟的手段。

          (運用行政手段對經濟進行協調,必須反映客觀經濟規律要求,也不能片面強調和過多使用,否則不利于市場信用的發揮)

          三、市場秩序

          1、市場規則:

          (1)市場秩序與市場規則的關系:

          ①沒規矩不成方圓,只有具備公平公正的市場秩序,市場才能合理配置資源。良好的市場秩序依賴市場規則來維護。

          ②市場規則是市場經濟正常運行的保障,市場沒有規則來維護,會使市場處于無序,混亂狀,使得市場機制無法實現資源的合理配置,無法實現優勝劣汰,甚至可能出現劣勝優汰。

          (2)市場規則的含義及主要內容:

          ①含義:以法律法規、行業規范、市場道德規范等形式,對市場運行的方方面面作出具體的規定。

          ②主要內容:主要包括市場準入規則,市場競爭規則和市場交易規則。其中,市場準入規則規定符合什么條件的企業、商品可以進入市場。市場競爭規則用于維護市場的公平競爭。市場交易規則主要是對交易方式和行為作出規定。市場交易規則是市場規則中的核心。

          ③市場交易原則:

          A.主要包括:自愿、平等、公平、誠實信用。它們從不同的方面,規范著市場上買賣雙方的交易方式和交易行為。

          B.a自愿,是市場交易的基本原則。任何一樁商品、服務交易的成功,都必須以自愿為前提。強買強賣,就會破壞正常的市場規則,損害對方的利益,造成買賣雙方的矛盾,使交易不能實現。

          b平等,是市場經濟的一般特征,也是市場交易的一條重要原則。在商品服務市場上,交易雙方都是地位平等、機會均等的市場主體。銷售者與銷售者之間,銷售者與購買者之間,購買者與購買者之間,是一種平等競爭、平等交換的關系。因此,買者與賣者應相互尊重。

          c公平,是市場交易原則的重要內容。所謂公平,就是公平交易,明碼實價,秤平尺準,童叟無欺。公平原則是衡量市場交易活動是否有序、規范的試金石。

          d誠實信用,是現代市場交易活動的基本精神。遵守市場交易原則,是保證市場交易活動有秩序、按規則進行的基本條件。有了這個原則,市場主體從事各項交易活動便有章可循,買賣雙方才不致引起不必要的糾紛,從而使交易順利進行。堅持“自愿、平等、公平、誠實信用”的交易原則,是遵循市場運行規律的必然要求,也是加強社會主義精神文明建設的題中之義。

          4、加強社會信用建設,健全社會信用制度。

          (1)必要性(意義)

          ①誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行,進而導致投資不足,交易萎縮、經濟衰退。

          ②形成以道德為支撐,產權為基礎,法律為保障的社會信用制度,是規范市場秩序的治本之策。

          ③建立誠信制度有利于維護消費者的合法權益;有利于推動社會信用體系的建立與完善;有利于促進社會主義市場經濟的健康發展。

          ④為此,要切實加強信用制度建設,大力建立和健全社會信用體系,尤其要加快建立信用監督和失信、懲戒制度。

          (2)加強誠信建設的措施:

          ①國家:要加強完善宏觀調控,重視和推動誠信體系建設。

          A、出臺《信用監督管理條例》用法規范社會信用。

          B、自身抓好政府的信用,通過提供政府公共信用力度帶動社會信用的根本好轉。

          C、繼續開展社會誠信宣傳教育活動,增強全社會人們的誠信意識。

          D、要以信息化推動市場監管職能拓展,有利于竭制踐踏誠信,破壞經濟秩序的犯罪活動。

          ②經營者:要提高自身素質,提高職業道德水平,依法經營。

          ③消費者:增強維權意識,依法維護自身合法權益,遵守社會公德,維護他人合法權益,充分發揮社會輿論監督作用。

          四、社會主義市場經濟

          1、社會主義市場經濟的含義

          ①社會主義和市場經濟是在國家宏觀調控下,市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。

          ②把握含義應注意:一是社會主義作為一種市場經濟,必然具有市場經濟的共性,即市場在資源配置中起基礎性作用;二是在國家宏觀調控下運行。

          2、 基本特征:

          ①堅持公有制的主體地位。這是社會主義市場經濟的基本標志。

          因為生產資料所有制是生產關系的基礎,社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的根本區別就在于二者運行的基礎不同,資本主義市場經濟建立在資本主義生產資料私有制上,而社會主義市場經濟建立在公有制經濟占主體地位的基礎上。

          ②以共同富裕為目標。

          實現共同富裕政策包括:A、“先富帶后富”政策;B、通過分配政策和稅收政策等調節收入分配走向共同富裕。

          ③能夠實行強有力的宏觀調控。

          社會主義市場經濟能夠把社會主義基本經濟制度的優勢同市場經濟的長處結合起來,把人民的當前利益和長處,局部利益和整體利益結合起來,更好地發揮計劃和市場兩種手段的長處,更加充分地發揮社會主義制度的優越性,發揮社會主義國家能夠集中人力、物力、財力辦大事的優勢。
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