高一上學期政治重點提綱(4)
高一上學期政治重點提綱
第四單元、面對市場經濟
第十課、走進社會主義市場經濟
一、市場配置資源
1、市場調節
(1)配置資源
①合理配置資源的必要性：資源配置是由資源的有限性和人的需求的無限性，這一矛盾決定的。(人的需要是多種多樣的，永無止境的，但在一定時期和范圍內，社會能夠加以利用的資源總是有限的。如果用于生產某種產品的資源增加，用于生產其他產品的資源就會減少。為了盡量滿足多方面的需要，社會必須合理配置有限的資源。)
②資源配置的基本手段：計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。
(2)市場經濟：市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。
(3)計劃配置資源的實現(途徑)及優點：(略)
(4)市場配置資源的實現(途徑)及優缺點。
①實現：市場配置資源主要通過供求，競爭等來實現的。
②優點：A.市場能夠靈活地反映出供求變化 B.能夠及時、準確地傳遞市場供求信息。
C.能夠給市場主體以壓力和動力，調動積極性，推動科學和經營管理的進步，促進勞動生產率的提高，資源的有效利用，并實現優勝劣汰。
③缺點：即市場調節的局限性：
A、市場調節不是萬能的(即市場失靈)：
a. 不能調節：市場不能調節的領域有國防、治安、消防等公共物品的供給問題。
b. 不讓調節: 槍支彈藥慣用語危險品，麻醉品等也不能讓市場來調節。(因為如果聽任經營者自由經營這些產品，會嚴重危害公民的身心健康，敗壞社會風氣，影響社會安定。)
B、市場調節存在固有的弊端：
a.自發性。由價值規律的作用是自發實現的→人們追求經濟利益的行為是自發的，不
是在政府引導下進行的→可能會出現不利于經濟和社會健康發展的經濟
現象。
b.盲目性。商品生產者和經營者各自獨立，分散的地位→不可能準確掌握市場信息→決策必然帶來盲目性→結果必造成經濟波動和資源浪費。
c.滯后性。市場經濟的自發性，盲目性和資源配置的實現方式決定市場調節的一般過程是：供求不平衡→價格變化→作出決定→實現供求平衡→必然有一定的時間差→必然導致經濟波動和資源浪費(特別是在農村及大型建設項目上影響更大)
注：導致后果、表現及聯系
①后果和表現
A、自發性[制假售假，環境污染等不正當市場行為的發生，造成經濟混亂，收入差距拉大，甚至可能導致兩極分化]
B、后兩者[資源浪費，經濟波動，社會經濟不穩定]
②聯系：都是市場調節固有的弊端，都給經濟的健康發展帶來不穩定因素和負面影響。
補充：關于市場經濟，我們應注意把握以下兩個方面
①一是市場在資源配置中起基礎性作用;二是要有國家的宏觀調控。
②市場經濟的正常發展，不僅要求充分發揮市場的作用，而且需要國家的宏觀調控。只有加強國家的宏觀調控，才能克服市場的種種缺陷，把：有形的手“與無形的手”結合起來，保證市場經濟健康有序地發展。
二、加強國家宏觀調控
1、必要性：①社會主義市場經濟的正常發展，既需要充分發揮市場調節的作用，又需要加強國家的宏觀調控。
②加強宏觀調控不僅是因為市場的局限性，而且取決于我國社會主義的性質(指社會主義公有制及共同富裕的目標)。
2、含義，主要目標。
①含義：指國家綜合運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。
②主要目標：促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。
3、手段：
①經濟手段
A、含義：指國家運用經濟政策和計劃，通過經濟利益的調整來影響和調節經濟活動的措施。
B、表現：a.經濟政策和計劃, 如最常用的調控政策是財政政策和貨幣政策，除此還有購銷政策，產業政策等。
b.經濟杠杠：價格、稅收、信貸、利率、匯率、工資、獎金等。
C、意義：有利于實現國民經濟的持續、快速、健康發展。
②法律手段：
A、含義：是指國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。
B、作用：有效地維護經濟活動參加者的合法權益，調整社會經濟關系，規范生產經營者的活動和市場秩序，保證經濟正常運行。
③行政手段：是通過行政機構，采取帶強制性的行政命令，指示規定等措施，來調節和管理經濟的手段。
(運用行政手段對經濟進行協調，必須反映客觀經濟規律要求，也不能片面強調和過多使用，否則不利于市場信用的發揮)
三、市場秩序
1、市場規則：
(1)市場秩序與市場規則的關系：
①沒規矩不成方圓，只有具備公平公正的市場秩序，市場才能合理配置資源。良好的市場秩序依賴市場規則來維護。
②市場規則是市場經濟正常運行的保障，市場沒有規則來維護，會使市場處于無序，混亂狀，使得市場機制無法實現資源的合理配置，無法實現優勝劣汰，甚至可能出現劣勝優汰。
(2)市場規則的含義及主要內容：
①含義：以法律法規、行業規范、市場道德規范等形式，對市場運行的方方面面作出具體的規定。
②主要內容：主要包括市場準入規則，市場競爭規則和市場交易規則。其中，市場準入規則規定符合什么條件的企業、商品可以進入市場。市場競爭規則用于維護市場的公平競爭。市場交易規則主要是對交易方式和行為作出規定。市場交易規則是市場規則中的核心。
③市場交易原則：
A.主要包括：自愿、平等、公平、誠實信用。它們從不同的方面，規范著市場上買賣雙方的交易方式和交易行為。
B.a自愿，是市場交易的基本原則。任何一樁商品、服務交易的成功，都必須以自愿為前提。強買強賣，就會破壞正常的市場規則，損害對方的利益，造成買賣雙方的矛盾，使交易不能實現。
b平等，是市場經濟的一般特征，也是市場交易的一條重要原則。在商品服務市場上，交易雙方都是地位平等、機會均等的市場主體。銷售者與銷售者之間，銷售者與購買者之間，購買者與購買者之間，是一種平等競爭、平等交換的關系。因此，買者與賣者應相互尊重。
c公平，是市場交易原則的重要內容。所謂公平，就是公平交易，明碼實價，秤平尺準，童叟無欺。公平原則是衡量市場交易活動是否有序、規范的試金石。
d誠實信用，是現代市場交易活動的基本精神。遵守市場交易原則，是保證市場交易活動有秩序、按規則進行的基本條件。有了這個原則，市場主體從事各項交易活動便有章可循，買賣雙方才不致引起不必要的糾紛，從而使交易順利進行。堅持“自愿、平等、公平、誠實信用”的交易原則，是遵循市場運行規律的必然要求，也是加強社會主義精神文明建設的題中之義。
4、加強社會信用建設，健全社會信用制度。
(1)必要性(意義)
①誠實守信是現代市場經濟正常運行必不可少的條件。誠信缺失導致市場秩序混亂、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足，交易萎縮、經濟衰退。
②形成以道德為支撐，產權為基礎，法律為保障的社會信用制度，是規范市場秩序的治本之策。
③建立誠信制度有利于維護消費者的合法權益;有利于推動社會信用體系的建立與完善;有利于促進社會主義市場經濟的健康發展。
④為此，要切實加強信用制度建設，大力建立和健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監督和失信、懲戒制度。
(2)加強誠信建設的措施：
①國家：要加強完善宏觀調控，重視和推動誠信體系建設。
A、出臺《信用監督管理條例》用法規范社會信用。
B、自身抓好政府的信用，通過提供政府公共信用力度帶動社會信用的根本好轉。
C、繼續開展社會誠信宣傳教育活動，增強全社會人們的誠信意識。
D、要以信息化推動市場監管職能拓展，有利于竭制踐踏誠信，破壞經濟秩序的犯罪活動。
②經營者：要提高自身素質，提高職業道德水平，依法經營。
③消費者：增強維權意識，依法維護自身合法權益，遵守社會公德，維護他人合法權益，充分發揮社會輿論監督作用。
四、社會主義市場經濟
1、社會主義市場經濟的含義
①社會主義和市場經濟是在國家宏觀調控下，市場在資源配置中起基礎性作用的經濟。
②把握含義應注意：一是社會主義作為一種市場經濟，必然具有市場經濟的共性，即市場在資源配置中起基礎性作用;二是在國家宏觀調控下運行。
2、 基本特征：
①堅持公有制的主體地位。這是社會主義市場經濟的基本標志。
因為生產資料所有制是生產關系的基礎，社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的根本區別就在于二者運行的基礎不同，資本主義市場經濟建立在資本主義生產資料私有制上，而社會主義市場經濟建立在公有制經濟占主體地位的基礎上。
②以共同富裕為目標。
實現共同富裕政策包括：A、“先富帶后富”政策;B、通過分配政策和稅收政策等調節收入分配走向共同富裕。
③能夠實行強有力的宏觀調控。
社會主義市場經濟能夠把社會主義基本經濟制度的優勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長處，局部利益和整體利益結合起來，更好地發揮計劃和市場兩種手段的長處，更加充分地發揮社會主義制度的優越性，發揮社會主義國家能夠集中人力、物力、財力辦大事的優勢。
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