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        高中思想政治必修1教材結構分析(2)

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          高中政治第三單元收入與分配

          第二單元介紹完生產以后,接下來該介紹什么內容呢?邏輯十分明確,既然已經創造出了財富,那么接下來當然就得介紹這些財富該如何合理分配。因此,順理成章,教材的第三單元的核心內容就是“財富分配”,告訴我們“為誰生產”。所以這兩個單元,第二單元是談財富的創造,第三單元是談財富的分配。

          財富分配主要包括個人收入分配和國家收入分配兩個方面。在第三單元的第七課,教材介紹個人收入的分配問題,所以第七課就叫“個人收入的分配”。這一課包括兩個框題:“按勞分配為主體、多種分配方式并存”以及“兼顧效率與公平”。在第一框“按勞分配為主體、多種分配方式并存”,第一目“按勞分配為主體”闡述了按勞分配的含義、必然性及其意義,指出它是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則。在第二目“多種分配方式并存”,教材介紹了我國現階段按勞分配以外的其他個人收入分配方式,重點介紹了按生產要素分配的含義及其意義。

          第二框“兼顧效率與公平”包括兩目,第一目“效率與公平”首先介紹什么是效率,并介紹了收入分配方式對效率的影響;接著介紹什么是公平,并告訴我們公平的收入分配是社會主義原則的體現。在第二目“正確處理效率與公平的關系”,教材首先介紹效率與公平之間的辯證關系,然后介紹我國是如何正確處理效率與公平問題的,告訴我們為什么要堅持效率優先,為什么要兼顧公平;最后,教材的重點是談怎樣兼顧效率與公平。

          在介紹完個人收入分配后,第八課向我們介紹國家收入的分配。這一課包括兩個框:“財政收入和支出”及“財政的巨大作用”。在第一框“財政收入和支出”,主要介紹財政的基本理論,主要要求學生把握財政收入的四個來源、影響財政收入高低的因素、財政支出的五個方面以及財政收支之間的關系。

          在第二框“財政的巨大作用”,重點要求學生掌握我國財政的兩大作用:集中力量辦大事和人民生活有保障。這兩個作用也就分別構成了這一框的兩個目。在第一目,教材從三個方面介紹了財政的作用,以基礎設施工程為例介紹了財政的資源配置作用,接著介紹財政的經濟穩定作用,在這一部分,教材還對如何正確運用財政政策作了詳細分析。最后,教材分析了財政的經濟發展作用,財政通過優化產業結構及促進科學教育事業、高科技的發展,可以推動經濟發展。在第二目,教材也是從三個方面展開,指出財政是國家政權及社會公共服務體系的物質保證,最后指出財政具有促進收入公平分配的再分配作用。

          第九課“征稅與納稅”是對第八課的深化,是繼續在分析國家的收入分配。這一課包括兩框:“稅收及其種類”及“依法納稅”。在第一框的第一目“稅收的基本特征”,教材主要講稅收的基本理論,告訴我們什么是稅收,重點是稅收的基本特征──強制性、無償性及固定性。在第二目“我國稅收的種類”中,教材重點要求學生掌握增值稅和個人所得稅兩種稅種,在這里,我們要求學生一定要理解它們的含義、特點及意義。

          在第二框的第一目“納稅人與負稅人”,教材主要要求學生區分兩個概念──納稅人和負稅人,在第二目“依法納稅是公民的基本義務”,則對學生進行依法誠信納稅教育,告訴學生為什么要依法納稅,違反稅法的主要表現形式有哪些?違反稅法將會受到哪些處罰。

          綜合探究“講求效率、維護公平”。效率與公平問題是收入分配中的一個重點,也是學生理解的一個難點,同時又是當前我國社會經濟生活中的熱點問題。設計這個探究活動的目的在于通過學生收集資料、分組討論、全班辯論、提出合理化建議等形式,讓學生加深對這一問題的理解和認識,尋求二者之間的統一,培養一切從實際出發、實事求是的思想方法和用辯證的觀點看問題的能力,樹立走建設中國特色社會主義道路的信念,提高貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。

          高中政治第四單元面對市場經濟

          前面三個單元分別介紹了生產、交換、分配、消費,也就是說,對經濟活動的四個基本環節作了初步的介紹。那么教材接下來該說什么呢?大家知道,自從人類有了商品交換以后,社會經濟活動就都包括生產、交換、分配、消費這四個環節。然而在不同的社會,這些經濟活動表演的舞臺就不一樣,那么在我們國家,這些經濟活動是在什么舞臺上表演的呢?在我們國家,生產、交換、分配、消費這些經濟活動是在社會主義市場經濟這個大舞臺上表演的,因此,在第四單元的第十課“走進社會主義市場經濟”,教材著重介紹我國經濟活動的基本舞臺──社會主義市場經濟。因此,學習這一課有助于高中生深入理解我國的生產、交換、分配、消費。

          第十課“走進社會主義市場經濟”,包括兩個框題:市場配置資源,社會主義市場經濟。在第一框的第一目“市場調節”,教材首先從資源的相對稀缺出發,分析了合理配置資源的必要性,然后介紹市場是如何配置資源的,以及市場調節的優點。在第二目“市場秩序”,我們的教材首先從市場合理配置資源離不開市場秩序出發,指出了規范市場秩序的必要性。接著教材著重介紹如何規范市場秩序,一是市場秩序的規范離不開市場規則,二是加強社會信用制度的建設。在第三目“市場調節的局限性”,教材首先主要從兩個方面介紹市場調節存在的不足,一是市場不能做的領域,二是市場能夠做,但由于“三性”可能做不好的領域,然后教材從三個方面介紹了由此帶來的后果:資源配置、利用的低效率,經濟波動,收入分配不公。在第二框題的第一目“社會主義市場經濟的基本特征”,教材首先介紹了什么是社會主義市場經濟,然后分別從所有制、收入分配、宏觀調控等三個方面介紹社會主義市場經濟的基本特征。在第二目“加強宏觀調控”,教材的分析重點是兩個方面,一是我國宏觀調控的目標,二是我國宏觀調控的手段及其相互關系。

          那么,我們國家在社會主義市場經濟這個大舞臺上表演生產、交換、分配、消費這些經濟活動的目的是為了什么呢?簡單說來,近期目標是為了全面建設一個小康社會。因此,第十一課叫“小康社會的經濟建設”,學習這一課以后,大家會對我國經濟活動的目標有著全面的認識,有助于高中生深入理解經濟生活。

          第十一課“小康社會的經濟建設”包括兩個框題:全面建設小康社會的經濟目標,促進小康社會經濟發展。第一框題的第一目“從總體小康到全面小康”,教材首先主要從宏觀與微觀兩個方面介紹我國總體小康的成就,然后指出總體小康水平依然是低水平的、不全面的及發展很不平衡的。因此,我們必須抓住本世紀頭二十年的大好戰略機遇期,全面建設小康社會。在第二目“經濟建設的目標”中,教材一一介紹了全面建設小康社會的經濟目標。第二框題的第一目“樹立科學發展觀”,教材首先從片面追求經濟快速增長,引出科學發展觀,然后著重介紹、闡述什么是科學發展觀,即以人為本、全面、協調、可持續。在第二目“促進經濟持續協調發展”,教材主要從優化產業結構,走新型工業化道路,統籌城鄉發展及統籌區域發展等四個方面入手,介紹如何促進經濟持續協調發展。

          前面十一課在分析我國經濟生活的方方面面的時候,暫時不考慮我國經濟生活與外界的聯系。當然這是不符合現實生活的,不過現代經濟學都是這么做的。因此,在最后一課,我們的教材把經濟生活放在一個經濟全球化的背景下進行考察,所以第十二課叫“經濟全球化與對外開放”。因此,加上這一課,我們整個教材的思路,或者說邏輯結構可以用一句話概括:在一個面向全球開放的社會主義市場經濟的舞臺上,進行生產、交換、分配及消費等生產活動,以建設一個全面的小康社會。

          第十二課“經濟全球化與對外開放”,包括兩個框題:“面對經濟全球化”和“積極參與國際經濟競爭與合作”。在第一框的第一目“經濟全球化趨勢”,教材主要分析了經濟全球化的含義、主要表現及其載體,在第二目“經濟全球化的影響”,教材主要分析經濟全球化的實質、利弊影響以及發展中國家應對經濟全球化的態度。在第二框的第一目“對外開放的新階段”,教材主要分析世貿組織的功能、原則以及加入世貿組織對我國經濟活動的有利與不利影響,并指出如何應對加入世貿組織的影響。在第二目“全面提高對外開放水平”,教材首先指出對外開放是我國的基本國策,并介紹我國二十多年對外開放所取得的成就,即形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放的基本格局。然后教材指出當前我國面臨的新形勢,使得我國必須全面提高對外開放水平,接下來教材的重點就是從“引進來”與“走出去”相結合的戰略出發,介紹如何全面提高對外開放水平,以積極參與國際經濟競爭與合作。在最后,教材指出對外開放必須堅持獨立自主、自力更生的原則。

          綜合探究“經濟全球化與中國”。設計“經濟全球化與中國”這一探究活動,有以下幾點考慮:第一,全面建設小康社會,實現中華民族的偉大復興,就必須抓住各種機遇,勇敢迎接前進道路上可能遇到的各種挑戰。經濟全球化趨勢及我國加入世界貿易組織,既為我們國家的社會主義現代化建設提供了難得的大好機遇,同時也帶來了嚴峻的挑戰。本探究展示的,正是經濟全球化趨勢及我國加入世界貿易組織所帶來的各種機遇與挑戰。第二,青年是未來全面建設小康社會的主力軍,因此,必須培養他們參與社會主義經濟建設的實際本領。在第十二課主要是從戰略、宏觀層面介紹我國面臨的各種機遇與挑戰,至于具體怎么采取各種措施來抓住機遇、迎接挑戰,第十二課并沒有討論。本綜合探究希望學生結合本地或我國的經濟建設實際,針對一個又一個具體的問題,在充分搜集材料的基礎上,提出合理的、有針對性的建議。因此,本探究活動是屬于操作層面的。第三,應當說,通過一個學期的學習,同學們對經濟學的基本知識有了一個初步的了解。接下來,一個方面是必須讓學生加深對經濟學基本知識的理解;另一個方面是必須培養學生運用知識解決實際問題的能力。本探究活動涉及的面很廣,對這些問題進行探究正好可以實現上述兩個目標。

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