政治必修2第一單元第二課時筆記歸納
政治必修2第一單元第二課時筆記歸納
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政治必修2第一單元第二課時筆記1
1、我國的選舉制度和選舉方式
(1)直接選舉和間接選舉
①直接選舉和間接選舉的含義
由選民直接投票選舉的方式，稱為直接選舉。如P15鏡頭一中村民參加選舉的熱情如此高漲，是因為他們能夠親自投票選出自己的村民委員會成員。
在選民較多、分布較廣的情況下，往往先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉，這種選舉方式，叫作間接選舉。
②直接選舉和間接選舉的優點及局限性
從總體上說，直接選舉和間接選舉各有利弊。
第一，直接選舉的優點及局限性
直接選舉的優點是它可以使每個選民都有機會選擇自己心目中最值得信賴的當家人。具體來講其優點主要有：一是更能直接地反映民意，實現選民的意志;二是更能保證重大決策的科學性，對于糾正違反群眾意志的現象具有無比強大的威力;三是可以更好地調動公民參與管理國家事務的積極性;四是有助于加強選民與當選者的聯系。
直接選舉的局限性主要表現在：在選民人數眾多、分布較廣的情況下，直接選舉的組織工作和技術工作都有相當大的難度，選舉的成本也比較高;易于產生分散主義傾向。
第二，間接選舉的優點及局限性
間接選舉的優點主要有這樣幾個方面：由于代表的素質高于一般公民的素質，因此更能夠從整體上代表和體現公民的意志;由于代表人數只是公民人數中的較少的一部分，因此便于討論、便于集中、便于形成決策;選舉的成本較低，便于組織;等等。
間接選舉最重要的局限性在于，由于間接選舉是由選民選舉產生的代表進行投票，致使選民與當選者之間的聯系受到一定的阻隔，影響了選民意愿的表達，甚至會出現對公民意志的片面的反映和扭曲。
(2)等額選舉和差額選舉
為了使選票相對集中，選舉時一般需要事先確定候選人。
①等額選舉和差額選舉的含義
如果正式候選人名額與應選名額相等，就是等額選舉。
如果正式候選人名額多于應選名額，就是差額選舉。
②等額選舉和差額選舉的優點及局限性
以等額選舉的方式確定候選人，可以比較充分地考慮當選者結構的合理性，其優勢在于能夠較好地把握選舉的規模和結構。但是它也有不足，在一定程度上會限制選民的選擇。因為它忽視了選民選擇的自由性和廣泛性。
差額選舉則在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地。差額選舉為選舉人依法行使選舉權提供了選擇的余地，而且也在被選舉人的選擇上形成了相應的競爭機制，有助于從制度上切實提高選舉的民主化程度。但它也有不足，一定程度上會造成當選者結構的不合理。
(3)競選
①競選的含義：在差額選舉中，候選人按照既定的規則，采取演講、答辯等方式向選民介紹自己，開展競選。實際上競選是差額選舉的一個環節。
②競選優點及局限性
競選也是有利有弊。競選方式有助于選民了解候選人，是讓選民充分了解候選人的方法之一。競選還增強了政治透明度，吸引了廣大選民主動關心選舉、參與選舉并關注選舉的結果，有利于公民素質的提高;競爭能夠出人才;候選人能夠更廣泛地與選民接觸，傾聽選民意見等。但是，競選如果不加以有效規范，容易導致虛假宣傳、賄賂選民等情況的發生。
3、選擇選舉方式的主要依據
(1)采取什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區，要根據社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。
新中國成立初期，我國經濟文化落后，交通也不方便，人民群眾的民主素養還不是很高，從這樣的國情出發，我國只在鄉鎮一級實行人大代表的直接選舉。隨著我國經濟、政治、文化的發展，人民生活水平的普遍提高，公民的民主意識和政治參與能力也有很大進步。順應社會進步與經濟發展的要求，我國將直接選舉人大代表的范圍擴大到縣級，實行普遍的差額選舉。
(2)選舉方式的選擇必須體現國家性質，并與經濟發展、社會進步狀況相適應。(我國采用的選舉方式適合國情;我國為什么要采用直接選舉和間接選舉相結合的選舉方式?)
我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式。根據我國處于社會主義初級階段的基本國情，面對人口眾多、幅員遼闊、發展很不平衡的狀況，我國將在相當長的一段時間內采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。
4、公民參與民主選舉的積極意義
選民選民參加選舉的態度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷提高參與民主選舉的素養，行使好民主選舉的權利，才能更好地管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業。
5、公民應當如何行使選舉權
(1)公民應端正參與民主選舉的態度。是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。那種“選舉與我無關”。“選誰都可以”的想法，是公民意識不強、主人翁意識不強的表現。
(2)公民行使選舉權應出于公心，以人民利益為重;要了解候選人的品德和能力表現，在理性思考的基礎上審慎投票。
政治必修2第一單元第二課時筆記2
1、公民參與民主決策的渠道(方式、途徑)
(1)社情民意反映制度
①含義：公民可以通過社情民意反映制度參與民主決策，即公民可以向決策機關反映意見、提出建議。
②信息、民意對決策機關的重要性
信息是決策的基礎，民意是正確決策重要的信息資源。沒有調查就沒有發言權，更沒有決策權。拓寬民意反映渠道，是決策機關科學決策的重要前提。 “沒有調查就沒有發言權”，充分發揚民主，廣開言路，廣納善策，有利于集思廣益，避免決策失誤，增強決策科學性，也有利于形成廣泛共識，使正確的決策能夠順利得到貫徹實施。
③社情民意反映制度與公民的具體聯系
在作出決策前，決策機關通過多種方式廣泛了解社情民意的過程，也是公民積極參與決策形成的過程。
(2)專家咨詢制度
①含義：專家學者利用自己掌握的專業知識、相關信息等，對專業性、技術性較強的重大事項進行分析論證，這是公民通過專家咨詢制度參與民主決策。
②方式及重要性
決策機關通過舉行論證會、座談會等方式，組織跨學科、跨部門、跨行業的專家學者對決策加以研究論證，聽取專家的意見，集中學者的智慧，有利于提高決策的科學性。
(3)重大事項社會公示制度
①含義：決策機關將涉及公共利益的各項決策進行公示，公民在了解有關內容后發表意見，提出建議，這是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策。
②地位和意義：公民享有對涉及公共利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎。對與公共利益密切相關的重大事項實行公示，有利于增強決策透明度和公民參與度。
(4)社會聽證制度
①公民參與民主決策的重要渠道
公民可以通過社會聽證制度參與決策。在聽證會上，公民充分發表意見、提出建議，可以幫助決策機關發現擬定的決策方案存在哪些問題，并加以修正、完善。
②聽證制度的作用(目的)：聽證于民是為了決策利民。
2、公民參與民主決策的重大意義
公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環節。首先，有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性;其次，有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性;再次，有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施;最后，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
政治必修2第一單元第二課時筆記3
1、為什么要發展基層民主(必要性和重要性)
(1)發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容。
(2)基層民主自治是公民參與政治生活的重要形式。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，是人民當家作主最有效的途徑。
(3)實行農村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。我國正把它作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。
2、農村村民自治
(1)村民委員會的性質
在農村，村民委員會作為村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。
注意：村民委員會不是國家基層政權組織，不是一級政府，也不是政府的派出機關，村委會干部不是國家公務員，不拿國家工資。鄉鎮政府對村民委員會不是領導關系而是指導關系，村民委員會不是鄉鎮政府的下級，與之沒有行政隸屬關系。
(2)什么是村民自治
村民自治就是廣大農民群眾在村民委員會的帶領下，實行村民自治，在實踐中學習和掌握管理村務的本領，切實行使民主管理的權利。
第一，從民主選舉上看：根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，村民按照公平、公正、公開原則直接投票選舉產生村委會成員。廣大村民通過直接選舉表達自己的意志，選出自己滿意的村村委會成員管理本村的事務。自己選舉當家人，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。
第二，從民主決策上看：通過村民會議等形式，村民發表意見，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。村民會議由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。村民會議是村民最直接、最全面地表達自己利益和愿望的會議。凡是涉及全村村民利益的事，哪些要辦，哪些不辦，哪些急辦，哪些緩辦，人力如何組織，費用如何籌集等，都由村民會議按照少數服從多數的原則討論決定。
第三，從民主管理上看：村民自治章程或村規民約等形式，是村民規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務，實現“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。
第四，從民主監督上看：村民通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，保證村民能夠切實監督村民委員會的工作和村干部的行為，使村里的各項工作納入村民的監督之下，從而保證自己的民主管理權利落在實處。
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