鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記關(guān)于講規(guī)矩守紀律發(fā)言稿(2)
守紀律講規(guī)矩，不是指某一條具體的紀律或規(guī)矩，而是對黨員、干部政治標準的總體要求，是對黨員、干部的黨性修養(yǎng)和政治堅守的總體概括。我們黨在90余年的奮斗歷程中，形成了包括黨章、黨的紀律、國家法律、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等在內(nèi)的許多規(guī)矩。在深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗，全面把握黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面闡述了守紀律講規(guī)矩的內(nèi)涵和要求，“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。”這些論述闡明了紀律與規(guī)矩的基本內(nèi)涵，紀律與規(guī)矩的重要關(guān)系，為加強黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了重要遵循。
二、守紀律講規(guī)矩是對黨員、干部黨性與忠誠度的檢驗和考驗
欲知平直，則必準繩。這條準繩就是黨性與忠誠。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨性是工人階級之階級性的最高最集中表現(xiàn)，黨的組織和黨員是工人階級和人民群眾的忠實代表，必須堅持黨的綱領(lǐng)、黨的理論、黨的路線，密切聯(lián)系人民群眾，全心全意為人民服務(wù)。忠誠于黨，是對每個黨員、干部的基本要求，必須心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，清清白白做人、扎扎實實做事、坦坦蕩蕩為官。指出，講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部忠誠度的重要檢驗。
守紀律講規(guī)矩突出體現(xiàn)了黨的紀律和黨的規(guī)矩的政治屬性，與黨的性質(zhì)、宗旨緊密聯(lián)系在一起。黨章明確規(guī)定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨的組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。黨在任何時候都要把群眾利益放在第一位，與群眾同甘苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。對黨忠誠，以民為本，敢當重任，一身正氣，就是要把對黨的忠誠放在首位。“樹之茂盛靠根深，人之忠誠靠鑄魂。”忠誠源于黨的理想和信仰，源于黨性修養(yǎng)和鍛煉，二是必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志;三是必須遵守組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;四是必須服從組織決定，決不允許搞非法組織活動，不得違背組織決定;五是必須管好親屬和身邊的工作人員，不得默許他們利用特殊身份牟取非法利益。在十八屆中央紀委五次全會上提出的要求，是黨員、干部堅持守紀律講規(guī)矩的關(guān)鍵所在。
守紀律講規(guī)矩的外在表現(xiàn)是黨員、干部或黨組織符合黨的紀律、黨的規(guī)矩的行為，其本質(zhì)是對黨的信仰、黨的綱領(lǐng)、黨的理論、黨的路線、黨的宗旨的自覺認同和堅持不渝。因此，面臨新形勢新任務(wù)新要求，嚴守紀律、遵守規(guī)矩，是對每一個黨員、干部是否有堅強的黨性，對黨是否忠誠的重要考驗和重要檢驗。
三、各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放在重要位置來抓
欲知方圓，則必規(guī)矩。紀律松弛，從嚴治黨就無從談起，沒有規(guī)矩，依規(guī)管黨就會落空。從嚴治黨必須嚴明黨的紀律，依規(guī)管黨必須嚴明黨的規(guī)矩。這是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會，全面深化改革，全面推進依法治國，全面從嚴治黨的要求，堅持思想建黨和制度管黨，就要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。
各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律講規(guī)矩的氛圍。要著力在三個方面下功夫：一是健全講紀律、講規(guī)矩的制度機制。培養(yǎng)黨員、干部守紀律講規(guī)矩的意識和習(xí)慣是一項長期而重要的工作，也是黨的思想建設(shè)的重要方面。要使黨員、干部把講紀律、講規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，必須把黨紀黨規(guī)的教育制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，完善教育的檢查和監(jiān)督機制，既要以務(wù)實的教育制度保證黨員、干部遵紀守法的警鐘長鳴，又要以有效的機制促使黨員、干部做到知行合一。只有自覺的長期的學(xué)習(xí)和踐行，才能形成守紀律講規(guī)矩的意識和習(xí)慣。這種自覺和認同是經(jīng)過長期的黨性教育、黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉鑄造而成的，必須結(jié)合實際，完善黨性教育的長效機制，使守紀律講規(guī)矩成為常態(tài);二是健全嚴紀律、立規(guī)矩的制度機制。制度建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面推進依法治國的重要任務(wù)，也是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策。黨既要依據(jù)憲法法律治國理政，也要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。從目前查處的腐敗案件來看，在一定程度上暴露出一些黨內(nèi)法規(guī)制度不完善、不配套、不嚴密、存在盲點的問題，有的規(guī)定缺乏配套措施，有的規(guī)定過于原則籠統(tǒng)，有的規(guī)定有要求無處罰，操作性不強，剛性約束不夠，等等。因此，要抓好四個方面的制度建設(shè)，即著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，著力健全選人用人管人制度，著力深化體制機制改革，著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度;三是健全守紀律、守規(guī)矩的制度機制。紀律和規(guī)矩的執(zhí)行與落實，是紀律和規(guī)矩的生命。近年來，黨中央狠抓“四風(fēng)”，取得顯著成效，一個重要原因，就是“八項規(guī)定”得到有效的執(zhí)行和落實。當前，重規(guī)章制度的制定，輕執(zhí)行和落實的問題在少數(shù)地方依然存在。有的黨員干部把中央三令五申的紀律要求拋在腦后，把自己排除在規(guī)矩之外;有的按潛規(guī)則辦事，而不按黨的規(guī)矩行事;有的對中央要求采取“上有政策、下有對策”，等等。因此，必須推行權(quán)力清單制度，強化落實過程控制，強化對執(zhí)行結(jié)果的考核，強化黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任，對于嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩案件的地方實行“一案雙查”，既要追究當事人的責任，又要追究主體責任、監(jiān)督責任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，堅持把黨員、干部守紀律、守規(guī)矩真正落到實處。
嚴守紀律緊一扣，嚴明規(guī)矩實一分。守紀律講規(guī)矩是黨保持團結(jié)集中統(tǒng)一的“利器”，是黨員、干部的黨性和對黨忠誠度的“試金石”。黨紀黨規(guī)教育必須制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化;守紀律講規(guī)矩的監(jiān)督機制必須操作性強、系統(tǒng)配套、務(wù)實有效，才能切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，努力使黨員、干部成為自覺守紀律講規(guī)矩的表率和模范。
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