2017老年退休養老方案最新
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人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日表示，漸進式延遲退休年齡符合我國實際。今天學習啦小編要與大家分享的是：2017老年退休養老最新方案。具體內容如下，歡迎閱讀：
社科院建議2017至2018年推行延遲退休政策
社科院財經戰略研究院26日發布《中國經濟體制改革報告2013》，為未來7年改革建議了三個階段的時間表。在收入分配和社保制度改革方面，報告建議改革第二階段(2017年至2018年)，在全國范圍內推行漸進的延遲退休年齡政策。報告并未給出退休年齡的具體建議。
報告建議，在2014—2015年改革第一階段，政府應在保險精算的基礎上，統籌考慮社會承受能力和勞動力市場發展，研究延遲退休年齡的方法與步驟;第二階段在全國推行;到了第三階段，即2019—2020年，建立統一的職工基本養老保險和基本社保體系。
養老金并軌可期
2013年初，《關于深化收入分配制度改革的若干意見》出臺，相關實施細則在歷經1年之后，有望在2014年出臺。國家發改委主任徐紹史在近期召開的全國發展和改革工作會議上表示，2014年發改委將協調推進深化收入分配制度改革相關實施細則的出臺，努力增加城鄉居民特別是低收入群體收入。
值得注意的是，在收入分配改革中，飽受爭議的養老金雙軌制有望在今年破題。人社部部長尹蔚民在2013年12月26日表示，2014年在社會保障方面將推進機關事業單位養老保險制度改革，著力解決“雙軌制”、“待遇差”問題。
養老金并軌：養老金不并軌就別談延遲退休
養老金屬于政府轉移支付的二次分配，公平是第一要義。國家有義務讓每個人過上有尊嚴的老年生活，這里的“尊嚴”只與人的年齡這一自然屬性有關，與身份、職業、社會地位、貢獻大小無關。
全國人力資源和社會保障工作會議26日召開，人社部部長尹蔚民透露，當前中國城鄉居民基本養老金月人均81元。引人關注的是，民政部數據顯示，截至2013年8月，全國平均城市、農村低保標準分別為每人每月352元、189元。城鄉居民基本養老金還不及低保的一半。
基本養老金不包括個人多繳多得的部分，但對于那些無錢多繳納保費的農村老人和城市低收入人群來說，這就是晚年生活的全部。81元夠干什么?新華社的一篇評論說，81元在2003年只夠買40斤大米;而在2009年，城鄉居民基本養老金人均每月55元，大約能買50斤大米。基本養老金購買力每況愈下倒在其次，關鍵是這個絕對值太小了，小到根本不好意思稱之為“養老金”，只能算零花錢。
輿論一直在抨擊養老金雙軌制，說企業退休員工的養老待遇和公務員差距有多大。其實中國的養老制度何止雙軌?在財政全額支付的公務員養老制度和城鎮職工養老保險之外，還有城鎮居民養老保險和新農保。后兩者(即城鄉居民養老保險)較之前兩者的差距，比“雙軌”之間的距離更為驚人。
近年來農村老人自殺現象頻發，一旦失去勞動能力，又無兒女贍養，只好等死或主動結束自己的生命。同樣是中國公民，為什么有的人老了只能自謀生計或靠養兒防老，有的老人卻可以在公共財政的供養下豐衣足食?
有一種觀點是，養老金不能做成大鍋飯，也得按貢獻大小分配，因此養老待遇有差別很正常。姑且不論公務員對社會的貢獻是否大于農民，但現代社會收入分配的常識是，一次分配講效率，二次分配講公平。養老金無疑屬于政府轉移支付的二次分配，因此公平是第一要義。那些在職期間的高收入者縱然對社會的貢獻較大，其貢獻在一次分配時已經體現，如果退休之后還要比其他公民獲得更多來自公共財政的惠顧，就是不合理的。為什么二次分配要講公平?因為國家有義務讓每個公民過上有尊嚴的老年生活，這里的“尊嚴”只與人的年齡這一自然屬性有關，與身份、職業、社會地位、貢獻大小無關。
二次分配的公平性決定了養老制度只能是“一軌”，而不是“多軌”。如果允許有差別，也只能是基于權利和義務的對等原則，允許因繳費年限不同而產生的些微差別。當然，不同的社會階層都有權利為自己爭取比“一軌”更好的養老待遇，但這個“更好”只能依靠個人努力，比如你可以去買商業養老保險，讓自己的晚年生活比一般人更優裕，而不能多花納稅人的錢。
這些年“養老金并軌”的呼聲一浪高過一浪，遺憾的是，雖然“并軌”也進入了決策層的視野，但總不如“延遲退休”來得猛烈。養老金并軌，雖然官方承認也是趨勢，可遲遲不見動作，甚至在怎么并軌八字還沒一撇的時候，就有各路專家開始為并軌之后的既得利益群體操心——有提出要給退休公務員建立職業年金、廉政年金的，還有建議先給公務員漲工資的。如此猶疑，并軌要等到何時?
縱然有一萬條理由要推行延遲退休，也得以養老金并軌為前提，畢竟，延遲退休只是關乎養老金的累積效率，而并軌則關乎社會公平。對養老制度而言，公平比效率重要一百倍。只要養老金一天不并軌，延遲退休就不可能贏得大多數民眾的理解和認可。
“延遲退休”會提前若干年預告
十八屆三中全會決定提出，要“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”。人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日表示，漸進式延遲退休年齡符合我國實際。
“延遲退休”提上日程
胡曉義說，綜合分析我國勞動力供求和老齡化程度等經濟社會發展因素，參考國際經驗，充分考慮不同群體的退休年齡現狀和訴求，在明確目標的前提下，采取漸進式延遲退休年齡的方式，既能確保政策調整前后平穩過渡，也不會對當期的就業狀況造成太大影響。
“退休年齡是一項重大社會經濟政策。從我國經濟社會的發展階段和蘊含矛盾看，確有必要將研究延遲退休年齡問題提上日程。”胡曉義說，決定提出“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”，是黨中央從我國經濟社會發展全局性、長期性、戰略性角度出發，做出的一項重要決策。
“全局性，即這項政策涉及多個領域，是綜合性很強、又對經濟社會發展具有重大影響的政策。”胡曉義說，“長期性，即這項政策不是只考慮一兩年、十幾年，而是涉及相當長時間的制度安排;戰略性，即這項政策關系到我國應對人口結構變化的挑戰，充分利用人力資源，發揮優勢，增強國力。”
我國現行職工退休年齡男60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀50年代初《勞動保險條例》和有關機關事業單位退休政策規定的，至今仍在執行。
“建國初期我國人口預期壽命只有40歲左右，依據當時的勞動條件、健康水平和男女生理特點等因素，規定這樣的標準，是符合實際情況的。”胡曉義說，“目前，我國人民健康水平大大提高，人口預期壽命達到74歲(城鎮更高)，而企業職工男女平均實際退休年齡只有54歲，明顯偏低。”
胡曉義說，目前我國城鎮人均預期壽命達75歲以上;加上勞動條件改善，平均勞動強度比以前大大降低。如果繼續維持較低的退休年齡，一方面不利于調動中青年人勞動的積極性;另一方面退休人員的養老金待遇也得不到持續、合理提高。
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