安全生產法第二十一條
安全生產法對高危生產行業在安全方面有了更多的保證，你知道是哪條嗎?下面就讓學習啦小編來為大家介紹一下吧，希望大家喜歡。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業在員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。
修改提示：本條是對安全生產法修訂前第十九條的修訂，與原法相比在第一款中增加了金屬冶煉單位、道路運輸單位應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員的規定，在第二款中將300 人降為100 人。刪除了第二款中“或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務”和第三款“生產經營單位依照前款規定委托工程技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責”的內容，將其移至本法總則第十三條。這樣修改的目的：一是加強了金屬冶煉、道路運輸單位的安全生產管理;二是提高了其他生產經營單位的安全管理要求;三是統一規范了安全生產技術、管理服務等中介服務要求。
【釋義】
一、本條規定應從人員配備上保障生產經營活動的安全。
生產經營活動的安全進行，除了必要的物質保障和制度保障外，還要從人員上加以保障。因此，對于從事一些危險性比較大的行業的生產經營單位或者是從業人員較多的生產經營單位，應當有專門的人員從事安全生產管理工作，對生產經營單位的安全生產工作進行經常性檢查，對檢查中發現的安全生產問題及時處理，對生產事故隱患及時排除。在生產經營單位內設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員，也是各國立法對保證安全生產的基本要求。如《加拿大安大略省職業安全健康》規定，經常雇用工人在20 人及20 人以上的作業場所以及存在特殊危險物質的作業場所，需要建立聯合安全衛生委員會。我國臺灣地區勞工安全衛生法規定，事業單位平時雇傭勞工人數在100 人以上者，應設立勞工安全衛生組織;雇傭勞工人數未滿100 人以上者，應設立勞工安全衛生管理人員，實施自動檢查。本條也對安全生產管理機構和安全生產管理人員作出了類似規定。
二、安全生產管理機構和安全管理人員的含義有：
1、礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。這里講的“安全生產管理機構”，是指生產經營單位內部設立的專門負責安全生產管理事務的獨立部門;“專職安全生產管理人員”，是指在生產經營單位中專門負責安全生產管理，不再兼任其他工作的人員。礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸和危險物品生產、經營、儲存是危險性比較大的生產經營活動，從事這些活動的單位是危險性比較大的單位。因此必須在單位內成立專門從業安全生產管理的工作的機構或者配備專職的人員從事安全生產管理工作。
2、除礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位外，其他生產經營單位，從業人員在100 人以上的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。從業人員超過100 人的生產經營單位是規模比較大的生產經營單位，大多是人員密集的作業場所，例如，大型服裝加工企業;群眾性活動場所。對于這類生產經營單位，考慮到其規模較大，一旦發生事故，造成的損失也可能較大，安全生產工作尤其重要。因此，必須在單位內成立專門從事安全生產管理工作的機構，或者配備專職的人員從事安全生產管理工作。
3、除礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位外，其他生產經營單位，從業人員在100 人以下的其他生產經營單位，從事的生產經營活動風險較小，生產經營的規模也較小。因此法律規定不要求其必須設置安全生產管理機構，可以配備專職的安全生產管理人員，也可以配備兼職的安全生產管理人員。
三、實踐中需要注意的問題是對于礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運輸單位和危險物品的生產、儲存單位和從業人員超過100 人的其他生產經營單位，具體在什么情況下應當設置安全生產管理機構，在什么情況下可以配備專職安全生產管理人員，本條未作具體規定。生產經營單位可以根據本單位的規模大小、安全風險等實際情況，自主作出決定。一般來講規模較小的生產經營單位，例如，個別危險物品的經營單位，人數較少，可只配專職安全生產管理人員;規模較大的生產經營單位則應當設置安全生產管理機構。從根本上說，無論是配備專職安全管理人員還是設置安全生產管理機構，必須以滿足本單位安全生產管理工作的實際需要為原則。
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