安全生產法規定從業人員的權利和義務

安全生產法規定從業人員的權利和義務

　　《安全生產法》確立了“以人為本，安全發展”的基本理念，并且，安全生產法也規定了從業人員具有哪些的權利和義務內容。下面就跟著學習啦小編一起來看看吧。

　　在此背景下，安全生產的核心與關鍵，就是其從業人員。新《安全生產法》對從業人員的安全生產權利義務責任也有了更為清晰明確的規定。所謂從業人員就是指從事生產經營活動各項工作的人員，包括生產經營單位主要負責人、管理人員、技術人員和各崗位的工作人員，也包括生產經營單位臨時聘用的人員和被派遣勞動者。這其中每一個環節按照新法而行，整個安全生產也就有了保障。

　　從業人員的權利

　　安全健康保障權

　　新安法規定，勞動合同應當載明兩個法定事項：一是保障從業人員勞動安全，防止職業危害。這種強制性規定是生產經營單位與勞動者簽訂勞動合同時必須履行的一項義務，更是從業人員享有的一項重要的權利。二是從業人員有依法獲得工傷保險的權利。生產經營單位應當為從業人員全額繳納保險，并在合同中載明。

　　新安法還禁止生產經營單位以任何形式與從業人員簽立免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔責任的“生死合同”。據成都市安監局相關負責人介紹，根據新安法禁止訂立這種違法的協議，同時訂立了這種合同，并不能免除或者減輕生產安全事故的責任。

　　知情權和建議權

　　知情權方面，新安法規定，生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位在安全生產方面的情況：一是存在的危險因素;二是防范措施;三是事故應急措施。同時，這也是生產經營單位應當向從業人員履行告知的義務。

　　建議權則指出，從業人員尤其是工作在第一線的從業人員，對于如何保證安全生產、改善勞動條件及作業環境，具有優先發言權。從業人員對于安全生產工作提出的意見和建議，其所在單位要給予重視和尊重，積極采納合理的意見，對不采納的意見應當給予說明和解釋。

　　監督權

　　首先從業人員依法享有批評權、檢舉權和控告權等基本權利。從業人員有依法對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評的權利，也有對其所在單位及有關人員違反安全生產法律、法規的行為向主管部門和司法機關進行檢舉和控告的權利。

　　其次，從業人員享有的拒絕違章指揮、強令冒險作業權的權利。違章指揮是指生產經營單位不顧從業人員的生命安全和健康，指揮從業人員進行生產活動的行為。強令冒險作業是指生產經營單位管理人員對于存在危及作業人員人身安全的危險因素而又沒有相應的安全保護措施的作業，強迫命令、要挾從業人員進行作業。

　　新安法規定，禁止生產經營單位因從業人員行使批評權等以上5項權利，而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。同時，根據勞動合同法的規定，勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業的，不視為違反勞動合同。用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需要事先告知用人單位。這是從另一個方面賦予從業人員的權利。

　　緊急情況處置權

　　新安法規定，從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所，該權利簡稱緊急撤離權。值得注意的是，行使權利的選擇權在從業人員，不要求從業人員應當在采取可能的應急措施后或者在征得有關負責人同意后撤離作業場所。

　　從業人員行使緊急處置權也將得到相應的保護。新安法規定，生產經營單位不得因從業人員在行使緊急撤離權或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

　　社會保險和民事賠償

　　為了確保從業人員在因生產安全事故遭受損害的情況下可以獲得充分、合理的救濟，新安法規定，從業人員依法享有工傷保險待遇和依法向用人單位主張民事損害賠償的相關權利，從業人員在依法行使相關權利時，用人單位不得無故推諉、拒絕承擔其依法應當承擔的法律責任。

　　接受安全生產教育和培訓

　　從業人員有接受安全生產教育和培訓的權利。生產經營單位應當按照本單位安全生產教育和培訓計劃的總體要求，結合各個工作崗位的特點，科學、合理安排從業人員的教育和培訓工作，保證其具備從事本職工作應當具備的安全生產知識。

　　從業人員的義務

　　報告不安全因素

　　從業人員處于安全生產第一線，最有可能及時發現事故隱患或者其他不安全因素，其應當履行不安全因素報告義務。一是在發現事故隱患或者其他不安全因素后，應當立即報告;二是接受報告的主體是現場安全生產管理人員或者本單位的負責人，接到報告的人員必須及時進行處理。

　　新安法規定，生產經營單位的主要負責人具有督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患的職責。同時規定，生產經營單位的安全生產管理人員對檢查中發現的安全問題，應當及時處理，不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。

　　遵章守紀、服從管理

　　新安法規定，從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理。生產經營單位安全生產規章制度包括安全生產責任制、安全技術措施管理、安全生產教育、安全生產檢查、傷亡事故報告等。安全操作規程是指在生產活動中為消除導致人身傷亡或造成設備、財產破壞以及危害環境而制定的具體技術要求和實施程序。

　　重大隱患越級報告

　　生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患，應當立即向本單位主要負責人或主管安全生產工作的其他負責人報告，主要負責人或主管安全生產負責人接到報告后不立即處理的，安全生產管理人員可以越級直接向縣級以上人民政府安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的有關部門報告。

　　及時報告生產安全事故

　　生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的其他有關部門報告。

　　佩戴和使用勞動防護用品

　　勞動防護用品是指生產經營單位為從業人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業危害的個人防護裝備。作業人員要珍惜、正確佩戴和認真用好勞動防護用品，未按規定佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業。

　　參加安全生產教育和培訓

　　新安法規定，從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

　　有關責任人員法律責任

　　主要負責人

　　生產經營單位的主要負責人或者個人經營的投資人不依照新安法規定保證安全生產所必需的資金投入，導致生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，導致發生生產安全事故的，對主要負責人給予撤職處分，對個人經營的投資人處以2萬元以上20萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　生產經營單位的主要負責人未履行新安法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正;逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款;導致發生生產安全事故的，給予撤職處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

　　生產經營單位的主要負責人未履行新安法規定的安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，按一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故分別處上一年年收入的30%、40%、60%和80%。

　　主要負責人在本單位發生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并處上一年年收入60%至100%的罰款;對逃匿的處15日以下拘留;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　對與從業人員簽訂“生死合同”的，該合同非法、無效，生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人將受到2萬元以上10萬元以下的罰款處罰。

　　安全生產管理人員和其他直接責任人員

　　安全生產管理人員未履行新安法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正;導致發生生產安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產有關的資格;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　拒不執行責令立即消除或者限期消除事故隱患的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

　　將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;

　　生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產統一協調、管理的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處1萬元以下的罰款。

　　兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款。

　　拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查，拒不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

　　從業人員安全培訓的規定

　　一是生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

　　二是生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。(新增)

　　三是 生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。(新增)

　　四是 生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。(新增)

　　五是生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。

　　注意與2006年3月1日起施行的《生產經營單位安全培訓規定》聯系。

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