2017殘疾人補貼政策
2017殘疾人補貼政策
解決殘疾人就業,關注殘疾人生活保障是建設中國小康社會的重要課題。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017殘疾人補貼政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017殘疾人補貼政策
一、
據了解，截至目前，已有20個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，20個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度，其中13個省份同時建立了兩項補貼制度，27個省份建立了一項或兩項補貼制度，但存在形式不一、標準差別較大、覆蓋范圍較窄的情況。
民政部副部長鄒銘表示，兩項補貼制度將成為首個全國性殘疾人專項福利補貼制度。
據介紹，對于補貼對象，意見做出了清晰界定，將最低生活保障家庭中的殘疾人列為生活補貼對象，將殘疾等級為一、二級的重度殘疾人列為護理補貼對象。
同時，鼓勵有條件的地方擴大補貼范圍。
殘疾人生活護理補貼政策調整 預計惠及千萬殘疾人
1、殘疾人的所得，經批準可以減征個人所得稅。
2、殘疾人員個人提供的勞務，免征營業稅。
3、對安置殘疾人的單位，實行由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數，限額即征即退增值稅或減征營業稅的辦法。
4、單位支付給殘疾人的實際工資可在企業所得稅前據實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。
5、國家對從事個體經營的殘疾人，免除行政事業性收費。
6、國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業、自主創業。
對殘疾人從事個體經營的，應當依法給予稅收優惠，有關部門應當在經營場地等方面給予照顧，并按照規 定免收管理類、登記類和證照類的行政事業性收費。
國家對自主擇業、自主創業的殘疾人在一定期限內給予小額信貸等扶持。
7、城鄉殘疾人機動輪椅車車主可獲殘疾人機動輪椅車燃油補貼。
8、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，全國平均標準為每人每月80元。
二、
一、補貼對象
生活補貼。
困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外生活支出。
對象為:低保家庭內的殘疾人;低保家庭外無固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人;家庭人均收入在當地低保標準2倍以內的一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人。
有條件的地區可優先考慮三、四級智力、精神殘疾人，逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。
護理補貼。
重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外長期照護支出，長期照護是指因殘疾產生的特殊護理消費和照護服務支出持續6個月以上時間。
對象為:殘疾等級評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人。
有條件的縣區可以優先考慮三、四級智力、精神殘疾人，逐步擴大到其他非重度殘疾人，推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。
二、補貼標準
困難殘疾人生活補貼。
低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標準35%發放生活補貼;低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標準25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。
低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標準100%發放生活補貼。
家庭人均收入在當地低保標準2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低于當地低保標準60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。
重度殘疾人護理補貼。
城鎮、農村分別按不低于120元/月·人、80元/月·人的標準發放。
有條件的縣區可以按照殘疾人的不同困難程度制定兩項補貼的分檔補貼標準，提高制度精準性，加大補貼力度。
各地應結合當地經濟社會發展水平適時調整，逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標準。
三、
根據上級文件精神，從2017年開始，大連市地區將對滿足一定條件的殘疾人發放一定數額的補帖。
其中對一、二級的重度殘疾人員每月發放55元的護理補貼，對低保戶中的殘疾人每月發放70元的生活補貼，滿足兩項條件，可享雙重補貼。
本項工作由戶籍所在地社區承辦，每月均可申請辦理，需要手續有:戶口本、身份證、殘疾證、低保證、委托人身份證及一定規格的復印件，戶名為申請人名字的大連農商銀行的銀行卡。
注意事項:1、請相關人員先帶原件到社區申請，符合條件再復印和辦理銀行卡;
2、集中托養的人員不享受本項補貼;
3、在單位已經享受過的不再重復享受;
4、離休有殘疾證的不享受雙補;
5、戶口與殘疾證地址一致，以戶口所在地為準，不一致的到殘聯辦理轉換關系。
2017殘疾人補助標準
一、
總體要求
(一)指導思想。
深入貫徹黨的和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，以協調推進“四個全面”戰略布局為統領，以加快推進殘疾人小康進程為目標，以殘疾人需求為導向，加強頂層制度設計，制定殘疾人專項福利政策，逐步完善殘疾人社會保障體系。
(二)基本原則。
堅持需求導向，待遇適度。
從殘疾人最直接最現實最迫切的需求入手，著力解決殘疾人因殘疾產生的額外生活支出和長期照護支出困難。
立足經濟社會發展狀況，科學合理確定保障標準，逐步提高保障水平。
堅持制度銜接，全面覆蓋。
注重與社會救助、社會保險、公益慈善有效銜接，努力形成殘疾人社會保障合力。
做到應補盡補，確保殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人。
堅持公開公正，規范有序。
建立和完善標準統一、便民利民的申請、審核、補貼發放機制，做到陽光透明、客觀公正。
加強政策評估和績效考核，不斷提高制度運行效率。
堅持資源統籌，責任共擔。
積極發揮家庭、社會、政府作用，形成家庭善盡義務、社會積極扶助、政府兜底保障的責任共擔格局。
二、主要內容
(一)補貼對象。
困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。
低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標準由縣級以上地方人民政府參照相關規定、結合實際情況制定。
重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產生的額外長期照護支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。
長期照護是指因殘疾產生的特殊護理消費品和照護服務支出持續6個月以上時間。
(二)補貼標準。
殘疾人兩項補貼標準由省級人民政府根據經濟社會發展水平和殘疾人生活保障需求、長期照護需求統籌確定，并適時調整。
有條件的地方可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補貼標準，提高制度精準性，加大補貼力度。
(三)補貼形式。
殘疾人兩項補貼采取現金形式按月發放。
有條件的地方可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標準，采取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
(四)政策銜接。
符合條件的殘疾人，可同時申領困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)條件的殘疾人，可擇高申領其中一類生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)。
享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。
殘疾人兩項補貼不計入城鄉最低生活保障家庭的收入。
領取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。
三、申領程序和管理辦法
(一)自愿申請。
殘疾人兩項補貼由殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮政府受理窗口提交書面申請。
殘疾人的法定監護人，法定贍養、撫養、扶養義務人，所在村民(居民)委員會或其他委托人可以代為辦理申請事宜。
申請殘疾人兩項補貼應持有第二代中華人民共和國殘疾人證，并提交相關證明材料。
(二)逐級審核。
街道辦事處或鄉鎮政府依托社會救助、社會服務“一門受理、協同辦理”機制，受理殘疾人兩項補貼申請并進行初審。
初審合格材料報送縣級殘聯進行相關審核。
審核合格材料轉送縣級人民政府民政部門審定，殘疾人家庭經濟狀況依托居民家庭經濟狀況核對機制審核。
審定合格材料由縣級人民政府民政部門會同縣級殘聯報同級財政部門申請撥付資金。
(三)補貼發放。
補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當月計發補貼。
殘疾人兩項補貼采取社會化形式發放，通過金融機構轉賬存入殘疾人賬戶。
特殊情況下需要直接發放現金的，要制定專門的監管辦法，防止和杜絕冒領、重復領取、克扣現象。
(四)定期復核。
采取殘疾人主動申報和發放部門定期抽查相結合的方式，建立殘疾人兩項補貼定期復核制度，實行殘疾人兩項補貼應補盡補、應退則退的動態管理。
定期復核內容包括申請人資格條件是否發生變化、補貼是否及時足額發放到位等。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
各地區、各部門要充分認識全面建立殘疾人兩項補貼制度的重要性，將其作為保障和改善民生的重要任務，完善政府領導、民政牽頭、殘聯配合、部門協作、社會參與的工作機制。
民政部門要履行主管部門職責，做好補貼資格審定、補貼發放、監督管理等工作，推進殘疾人兩項補貼制度與相關社會福利、社會救助、社會保險制度有機銜接。
財政部門要加強資金保障，及時足額安排補貼資金及工作經費，確保殘疾人兩項補貼制度順利實施。
中央財政通過增加一般性轉移支付予以支持。
殘聯組織要發揮“代表、服務、管理”職能作用，及時掌握殘疾人需求，嚴格殘疾人證發放管理，做好殘疾人兩項補貼相關審核工作。
(二)加強制度落實。
地方已經實施的殘疾人兩項補貼制度補貼對象范圍小于本意見要求的，要嚴格按本意見執行，有條件的地方可適當擴大補貼范圍。
要通過政府購買服務、引導市場服務、鼓勵慈善志愿服務等方式，健全補貼與服務相結合的殘疾人社會福利體系，促進殘疾人服務業發展。
(三)加強監督管理。
地方各級人民政府要將殘疾人兩項補貼工作納入年度考核內容，重點督查落實情況。
殘疾人兩項補貼資金發放使用情況要定期向社會公示，接受社會監督，財政、審計、監察部門要加強監督檢查，防止出現擠占、挪用、套取等違法違規現象。
民政部門要會同殘聯組織定期開展殘疾人兩項補貼工作績效評估，及時處理殘疾人及其他群眾的投訴建議，不斷完善相關政策措施，切實維護殘疾人合法權益。
要統籌建立統一的殘疾人兩項補貼工作網絡信息平臺，加強對基本信息的實時監測、比對、歸納分析和動態管理，不斷提高工作效率。
(四)加強政策宣傳。
各地要及時組織學習培訓，全面掌握殘疾人兩項補貼制度精神和內容，正確組織實施殘疾人兩項補貼工作。
要充分利用多種媒介宣傳殘疾人兩項補貼制度，營造良好輿論氛圍，引導全社會更加關心、關愛殘疾人。
要充分考慮殘疾人獲取信息的特殊要求和實際困難，采用靈活多樣形式進行宣傳解讀，確保殘疾人及其家屬知曉殘疾人兩項補貼制度內容，了解基本申領程序和要求。
要及時做好殘疾人兩項補貼政策解釋工作，協助殘疾人便捷辦理相關手續。
殘疾人兩項補貼制度自2016年1月1日起全面實施。
各地要結合實際制定貫徹實施辦法，推進落實相關工作。
民政部、財政部、中國殘聯要根據職責，抓緊制定具體政策措施。
國務院將適時組織專項督查。
二、
各省、自治區、直轄市民政廳(局)、財政廳(局)，新疆生產建設兵團民政局、財務局：
經研究，決定從2016年10月1日起調整部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準，現就有關問題通知如下：
一、提高殘疾軍人(含傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工)的殘疾撫恤金、烈屬(含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)的定期撫恤金、在鄉退伍紅軍老戰士(含在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員)的生活補助標準，調整后的標準見附件。
其中，烈屬(含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)的定期撫恤金不再區分城鎮和農村，實行統一標準。
二、各地要按照《軍人撫恤優待條例》規定，加大資金投入，大力提高在鄉老復員軍人的生活補助標準，切實保障其生活水平。
中央財政在現行補助標準的基礎上，每人每月增加100元。
三、各地要按照每人每月不低于450元、不高于十級殘疾軍人撫恤金標準的原則，調整帶病回鄉退伍軍人生活補助標準，每人每月提高標準不低于40元。
中央財政對北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、山東、遼寧等9個省(直轄市)，補助標準調整為每人每月180元;對河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省，補助標準調整為每人每月270元;對內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省(自治區、直轄市)，補助標準調整為每人每月360元;對新疆生產建設兵團補助標準調整為每人每月450元。
四、對在農村的和城鎮無工作單位且家庭生活困難的參戰退役人員提高生活補助標準，每人每月提高40元，達到每人每月500元。
中央財政對北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、山東、遼寧等9個省(直轄市)，補助標準調整為每人每月200元;對河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省，補助標準調整為每人每月300元;對內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省(自治區、直轄市)，補助標準調整為每人每月400元;對新疆生產建設兵團補助標準調整為每人每月500元。
五、對不符合評殘和享受帶病回鄉退伍軍人生活補助條件，但患病或生活困難的農村和城鎮無工作單位的原8023部隊退役人員，以及其他參加核試驗軍隊退役人員(含參與鈾礦開采軍隊退役人員)提高生活補助標準，每人每月提高40元，達到每人每月500元。
中央財政對北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、山東、遼寧等9個省(直轄市)，補助標準調整為每人每月200元;對河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省，補助標準調整為每人每月300元;對內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省(自治區、直轄市)，補助標準調整為每人每月400元;對新疆生產建設兵團補助標準調整為每人每月500元。
六、對居住在農村和城鎮無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女(含建國前錯殺后被平反人員的子女)提高生活補助標準。
中央財政在現行補助標準的基礎上，每人每月增加40元。
七、對從1954年11月1日試行義務兵役制后至《退役士兵安置條例》實施前入伍、年齡在60周歲以上(含60周歲)、未享受到國家定期撫恤補助的農村籍退役士兵提高老年生活補助標準，每服一年義務兵役每人每月提高5元，達到每服一年義務兵役每人每月補助25元。
中央財政對北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、山東、遼寧等9個省(直轄市)按上述補助標準的50%安排補助資金，對其他省(自治區、直轄市)、新疆生產建設兵團實行全額補助。
八、對建國前加入中國共產黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員調整生活補貼標準，每人每月提高40元，補助標準調整為：1937年7月6日前入黨，達到每人每月620元;1937年7月7日至1945年9月2日入黨的，達到每人每月560元;1945年9月3日至1949年9月30日入黨的，達到每人每月480元。
已享受優撫對象撫恤補助的老黨員，不執行上述補貼標準，仍按每人每月50元標準發給生活補貼。
已對老黨員實行定額補貼的地方，補貼標準低于上述標準的，按照補差原則發給補貼;補貼標準高于上述標準的，仍按原補貼標準發給補貼。
中央財政對北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等7省(直轄市)，按上述補助標準的25%安排補助資金;對其他省(自治區、直轄市)、新疆生產建設兵團按上述補助標準的50%安排補助資金。
九、此次調整標準所需中央補助資金，由中央財政安排，另行下達。
地方各級民政、財政部門要認真落實地方應安排的資金，切實加強資金管理，保證及時、準確、足額地把撫恤金和生活補助費發放到優撫對象等人員手中。
三、
2016年1月起，上海全面建立“困難殘疾人生活補貼”和“重度殘疾人護理補貼”制度，此舉將惠及近20萬具有本市戶籍、持有本市頒發的第二代《殘疾人證》的殘疾人士。
據了解，上述兩項補貼制度的建立，系本市為貫徹《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》，提高殘疾人福利水平而推出的。
其中，“困難殘疾人生活補貼”制度主要補助本市殘疾人因殘疾產生的額外生活支出，補貼對象分為三類，即納入最低生活保障范圍的重殘無業人員，每人每月補貼330元;低保家庭中的殘疾人，每人每月補貼300元;低收入家庭的殘疾人，每人每月補貼200元。
本市原先實行的“重殘無業人員生活費補貼”和“一戶多殘困難殘疾人家庭生活補助”政策，不再單獨執行。
“重度殘疾人護理補貼”制度主要補助本市殘疾人因殘疾產生的額外長期照護支出，補貼對象分為兩類，即殘疾等級評定為一級的殘疾人，每人每月補貼300元;殘疾等級評定為二級的殘疾人和三級智力殘疾人，每人每月補貼150元。
符合條件的殘疾人可同時申請“困難殘疾人生活補貼”和“重度殘疾人護理補貼”。
據上海市民政局、市殘聯介紹，相關部門正在加緊研究制定具體操作辦法。
兩項補貼以自愿申請為原則，殘疾人戶籍所在地的街道辦事處、鄉鎮政府依托社區事務受理服務中心受理申請。
行動不便的殘疾人，其法定監護人，法定贍養、撫養、扶養義務人，所在居(村)委或其他委托人，可代辦申請。
有關部門表示，兩項殘疾人補貼制度的補貼標準依據本市經濟社會發展水平和殘疾人生活保障需求、長期照護需求等統籌確定，并將適時調整。
2017殘疾人補貼政策相關文章：