2017合作社最新政策
2017合作社最新政策
合作社是勞動群眾自愿聯合起來進行合作生產、合作經營所建立的一種合作組織形式。關于合作社新出臺哪些值得關注的新消息。以下是學習啦小編為大家整理的關于2017合作社最新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017合作社最新政策
農民合作社扶持對象
供銷合作社系統內農業產業化龍頭企業及其領辦的農民合作社、聯合社及其成員社。
項目申報時間：
各省級供銷合作社、農發機構應于2015年10月20日前正式申報，單獨申報、越級申報、逾期申報不予受理。項目單位申報不明事項請向所在地省級供銷合作社、農發機構咨詢。
項目年度申報規模：
單個項目年度中央財政資金不低于500萬元，其中：財政資金總額的40%以上須用于成員社或領辦的合作社承建的項目;單個合作社中央財政資金不低于50萬元。
扶持方式：
采取補助的方式
財政資金使用范圍：
農產品種植養殖基地所需的基礎設施及配套設備，品種改良、種苗(種畜禽)繁育設施，生產車間、加工設備和配套設施，產品采后處理設施，農產品展示展銷中心、農產品社區自營網點和農產品專用運輸車輛，交易場所、倉儲保鮮設施，信息化管理設施，產品檢驗檢測和安全監控設施，安全生產質量追溯系統，廢棄物處理、衛生防疫和環保設施，新品種、新技術的引進、示范及培訓等，也可少部分用于土地平整。
農民合作社立項條件
1、龍頭企業應具備的條件
在工商部門依法登記，2013年底前取得企業法人資格;
具有良好的經營業績和發展前景，2014年盈利，有較強的資金自籌能力;
財務制度規范、管理嚴格，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金，資產狀況良好，2014年末凈資產不低于申請財政資金總額的2倍;
產權清晰、制度健全、管理規范，建立了符合市場經濟要求的經營管理機制，能保證項目按計劃建成和財政資金規范、安全、有效使用，擁有良好的社會信譽，市場影響力強;
供銷合作社持股比例達到35%以上，并為第一大股東，具有較強的控制力;
項目單位法定代表人具有良好社會形象和誠信記錄，具備相應的項目建設和經營管理能力。
2、聯合社應具備的條件
在工商部門依法登記，2013年底前取得法人資格;
具有良好的發展前景，2014年不虧損，且年末凈資產不低于申請財政資金總額;
以產品和服務為紐帶，由合作社自發組織;產權清晰、運行機制合理，章程規范、管理制度健全，獨立核算、盈余返還;
取得工商部門法人資格的成員社3個以上(含3個)，工商注冊的農民社員總數達到150人;
由供銷合作社投資領辦，供銷合作社與聯合社形成緊密產權關系、資本紐帶，具有較強的控制力;
項目單位法定代表人具有良好社會形象和誠信記錄，具備相應的項目建設和經營管理能力。
3、農民合作社應具備的條件
在工商部門依法登記，2013年底前取得法人資格;
工商注冊的農民社員數達到50人;
符合《農民專業合作社法》有關規定，管理規范、制度健全、盈余返還;
經營狀況良好，2014年不虧損，且年末凈資產不低于申請財政資金總額。
4、項目應具備的條件
符合國家產業政策、行業發展規劃和法律法規;
項目須由3個以上(含3個)成員社或領辦的合作社同時承擔建設任務，且合作社承建的項目原則上應安排在同一地級市(地區、自治州、盟);
龍頭企業(聯合社)與農民合作社、農戶結成緊密利益共同體，使廣大農戶不僅從農業生產環節獲得利益，而且合理分享初級產品進入加工、流通領域后的增值利潤;
基地規模適度，自然條件適宜，種養基礎良好，產業基礎堅實、適合融合，具有區域優勢特色，產品通過有關質量體系認證，具有獨立注冊商標及良好品牌形象;
以農業為基本依托，以農產品加工業、流通業為引領，以資產為紐帶，以創新為動力，通過產業間相互滲透、交叉重組、前后聯動、要素聚集、機制完善和跨界配置，將農村一二三產業有機整合、緊密相連、一體推進;
輻射帶動能力強，直接帶動農戶1000戶以上，加工產品所需原料的70%以上來自成員社或對接的合作社，農產品批發市場或連鎖配送涉及的農產品80%以上來自成員社或領辦的合作社;
開發產品科技含量高，競爭優勢明顯，市場潛力大，工藝、技術、設備方案先進可行;
土地手續合法齊備、符合規劃、合理節約，低耗節能，符合環境保護和可持續發展要求;
⑨ 投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行;
⑩ 帶動資源、要素、技術、市場需求在農村的整合集成和優化重組，實現產業鏈條和價值鏈條延伸、產業范圍擴大、產業功能拓展和農戶就業增加、渠道增多、收入增長。
農業合作社補貼政策
一、優惠類政策
稅收優惠：1.對農民專業合作社銷售農業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品，免征增值稅;2.一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;3.對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅;4.對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅。
用水用電優惠：1.規模化生豬、蔬菜等生產的用水、用電與農業同價;2.電力部門對糧食烘干機械用電按農業生產用電價格從低執行的政策。
二、補貼類政策
國家給予農村合作社的補貼政策有土地流轉補貼、貸款補貼、購農機補貼、種糧補貼、農資綜合補貼、生豬標準化規模養殖場(小區)建設、農業保險補貼、糧食最低收購價政策、退耕還林補貼、草原生態保護補助等。具體項目的申報還要根據各省市的具體情況有些不同。全國很多地區對合作社土地流轉有補貼，比如浙江新昌縣對流轉土地種植水稻20畝(蔬菜30畝、其他50畝)以上給予經營業主和流出戶一次性獎勵每畝150元。
根據財政部去年年中發布的《農業綜合開發推進農業適度規模經營的指導意見》規定，要加大對新型農業經營主體建設高標準農田的支持力度。要求在試點階段，主要選擇高標準農田建設年度項目區域范圍內的新型農業經營主體進行扶持，對個別流轉耕地面積較大的，也可以在項目區域范圍以外單獨立項扶持。降低合作社等申報主體成立時間和單個項目治理面積等“門檻”，簡化項目申報程序;探索先建后補、以獎代補等多種扶持方式;對符合條件的新型農業經營主體，可按照誰申報、誰實施、誰管護的原則，將項目建設和管護權一并移交;擴大資金使用范圍，財政資金除用于水電路等基礎設施建設外，還可對育秧設施、糧食晾曬烘干設備、倉儲物流、農機具庫棚等配套設施進行適當補助。繼續開展高標準農田建設財政補助形成資產交由農民合作社特別是土地股份合作社等新型農業經營主體持有和管護試點，擴大試點范圍，跟蹤試點成效，及時總結經驗。建立依托新型農業經營主體推進高標準農田建設、使用、管護一體化的新機制，保證農業綜合開發建設成果長期發揮效益。
鼓勵農民合作社等新型農業經營主體，通過貸款、融資擔保等方式獲取資金開展高標準農田建設，發展生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的現代農業。對用于高標準農田建設的貸款，中央財政予以貼息。拓寬融資渠道，除政策性銀行外，把商業銀行、農村信用社等金融機構貸款也納入貼息范圍。允許采取銀行貸款、財政補助、自籌資金“三位一體”、貸補結合方式，吸引金融資金投入高標準農田建設，進一步加快建設進度。
三、涉農項目扶持類政策
另外，在專項扶持類方面，國家對農民專業合作社也有扶持。國家農發辦在《關于開展新型農業經營主體申報實施農業綜合開發高標準農田建設項目試點的意見》規定，積極支持新型農業經營主體申報實施高標準農田建設項目。單個項目申報實施面積，原則上農民合作社試點項目平原地區不低于500畝、丘陵山區不低于300畝，對農業綜合開發土地治理項目，每畝土地財政資金補助不超過1500元/畝。
在產業化項目的扶持方面，國家農發辦68號文件對項目內容進行了明確規定，要求2016年國家農業綜合開發產業化經營項目原則上要需符合《農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃(2016-2018年)》，主要包括：經濟林及設施農業、畜禽水產養殖等種植養殖基地項目;糧油、果蔬、畜禽等農產品加工項目;農產品儲藏保鮮、產地批發市場等流通設施項目。
農業綜合開發產業化經營項目包括財政補助項目和貸款貼息項目。財政補助資金使用范圍依照《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》(財政部令第60號)有關規定執行。鼓勵各地采取“先建后補”的管理方式。
但是，對申報項目的合作社也設立了相應門檻：要求具有法人資格;具有良好的誠信記錄，具備相應的項目建設和經營管理能力;符合《農民專業合作社法》有關規定，產權明晰，章程規范，運行機制合理;持續經營一年以上，財務管理比較規范，示范帶動作用強。
農業部等7部委決定，對適合農民專業合作社承擔的涉農項目，將農民專業合作社納入申報范圍。涉農項目扶持類政策的扶持資金力度大，覆蓋范圍相對較小，需要在項目通知后申報爭取。
我國專項扶持里涉農項目比較多，比如：農業綜合開發貸款貼息項目，要求單筆貸款不低于100萬，不高于6000萬。農業綜合開發產業化經營項目、土地治理項目，扶持資金80-160萬。規模化養殖場、養殖小區、集中供氣等沼氣工程項目，扶持資金20-80萬。“菜籃子”產品生產扶持項目，扶持資金100萬左右。農業綜合開發產業化經營項目財政補助項目、龍頭企業帶動產業發展和“一縣一特”產業發展試點項目，扶持資金龍頭企業100-300萬，合作社50-150萬。
四、農產品流通政策
鼓勵和引導合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農資生產企業等各類市場主體實現產(供)銷銜接。
五、人才支持政策
從2011年起組織實施現代農業人才支撐計劃，每年培養1500名合作社帶頭人。繼續把農民專業合作社人才培訓納入“陽光工程”，重點培訓合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導員。鼓勵大學生村官參與、領辦合作社。
農民合作社機遇發展
一、補貼下合作社的商機
未來，中央財政將繼續加大改革創新力度，著力構建財政支持農民專業合作組織發展長效機制。這意味著2017年合作社在農業領域將發揮更大的作用，國家還將撥付更多補貼。
商機1、來土地將會更加值錢
政策提出，要引導農民以承包地入股組建土地股份合作社。農民用自己承包的土地作為“股份”入股農業合作社，并享受利益分紅，在為適度規模經營農業提供土地保障的同時，勞動力還得到了解放，可謂一舉多得。
商機2、模農業將得到更多的補貼
發展適度規模糧食生產，將成為合作社支持重點。無論是今年的中央一號文件，還是全國“兩會”，都將糧食放在了非常重要的位置上。保證糧食安全，核心問題就是要保證糧食生產效率，糧食規模化生產將來會獲得更多補貼。
商機3、公共設施將得到完善，為合作社盈利保駕護航
合作社融資難，一直是個難以解決的大問題，現在放開合作社和金融社會資本合作的權限，加上公共服務設施的完善，都使大的環境更有利于合作社發展。
二、國家支持合作社下的商機
最近幾年，我國對合作社大力支持，不過這里面的商機，你是否知道呢?跟著農業君一起看看。
商機1、發展旅游業合作社
推進農村產業融合，促進農民收入持續較快增長，積極扶持農民發展休閑旅游業合作社。
引導和支持社會資本開發農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。加強鄉村生態環境和文化遺存保護，發展具有歷史記憶、地域特點、民族風情的特色小鎮，建設一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和宜游宜養的森林景區。
依據各地具體條件，有規劃地開發休閑農莊、鄉村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動等鄉村休閑度假產品。實施休閑農業和鄉村旅游提升工程、振興中國傳統手工藝計劃。開展農業文化遺產普查與保護。
商機2、支持合作社發展農產品加工流通和直供直銷
鼓勵發展股份合作，引導農戶自愿以土地經營權等入股龍頭企業和農民合作社，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農戶分享加工銷售環節收益，建立健全風險防范機制。
加強農民合作社示范社建設，支持合作社發展農產品加工流通和直供直銷。通過政府與社會資本合作、貼息、設立基金等方式，帶動社會資本投向農村新產業新業態。
“在農業轉型發展過程中，推進農業的產業化經營，促進‘接二(產)連三(產)’是一個重要方向。”中國社科院農村所研究員李國祥認為，要建立利益聯結機制，讓農戶分享加工銷售環節收益。
商機3、鼓勵合作社內部信用合作
近年來，隨著農民專業合作社尤其是農民信用的蓬勃發展，由于監管的真空和法律的滯后，一些不法份子假借農民合作社的名義進行非法集資活動，給農民群眾造成了財產損失，影響了合作社融資的積極性。
隨著國家多次對合作社內部融資背書，合作社內部信用合作將成為解決合作社融資的重要途徑。
商機4、合作社可以供銷一體，大大降低成本。
散戶買農資今年你買幾車肥，明天他買一些種子，不劃算。合作社組團后，就可以集團大批量統一購買農資，買的量大，價格也就相對優惠、便宜。
再說銷售這塊，單個農戶找銷路，不容易，因為你實力弱，產量低，沒人愿與你合作。合作社就不同了，作為一個農業組織有一定的實力，無論是與商超還是電商等渠道談合作銷路時，勝算就很大。
三、農民合作社也有相應的補貼
2016年,國家推出多個政策支持新型農業經營主體發展,推動農村一二三產業融合發展。那么，2017年,國家對合作社又有哪些補貼政策呢?
1、收優惠政策
對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品，免征增值稅;一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅;對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免征印花稅。
2、融支持政策
國家將把農民專業合作社全部納入農村信用評定范圍;加大信貸支持力度，重點支持產業基礎牢、經營規模大、品牌效應高、服務能力強、帶動農戶多、規范管理好、信用記錄良的農民專業合作社;支持和鼓勵農村合作金融機構創新金融產品，改進服務方式;鼓勵有條件的農民專業合作社發展信用合作。
3、財政扶持政策
2003年到2010年，中央財政累計安排專項資金超過18億元，主要用于扶持農民專業合作社增強服務功能和自我發展能力。農機購置補貼財政專項資金明年對農民專業合作社仍會優先予以安排。
4、農項目支持政策
2010年農業部等7部委決定，對適合農民專業合作社承擔的涉農項目，將農民專業合作社納入申報范圍;尚未明確將農民專業合作社納入申報范圍的，應盡快納入并明確申報條件;今后新增的涉農項目，只要適合農民專業合作社承擔的，都應將農民專業合作社納入申報范圍，明確申報條件。
目前，農業部蔬菜園藝作物標準園創建、畜禽規模化養殖場(小區)、水產健康養殖示范場創建、新一輪“菜藍子”工程、糧食高產創建、標準化示范項目、國家農業綜合開發項目等相關涉農項目，均已開始委托有條件的有關農民專業合作社承擔。2017年，合作社將承擔更多申報項目功能。
5、產品流通政策
國家繼續鼓勵和引導農民專業合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農資生產企業等各類市場主體實現產(供)銷銜接。
6、才支持政策
農業部從2011年起組織實施現代農業人才支撐計劃，每年培養1500名合作社帶頭人。明年繼續把農民專業合作社人才培訓納入“陽光工程”，重點培訓合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導員。同時鼓勵大學生村官參與、領辦合作社。
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