2017糧食收購政策
2017糧食收購政策
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2017糧食收購政策
國家發展改革委、 國家糧食局、 財政部、中國農業發展銀行聯合發布關于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知
各省、自治區、直轄市發展改革委、糧食局、財政廳(局)，中國農業發展銀行各省、自治區、直轄市分行，中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國航空工業集團公司：
為認真落實中央1號文件和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，2017年堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，繼續由地方政府負責組織油菜籽市場化收購。
現就做好2017年小麥、稻谷和油菜籽收購工作有關事項通知如下：
一、高度重視加強組織領導
小麥、稻谷和油菜籽是主要的口糧和油料品種，做好收購工作，對于促進農業穩定發展和農民持續增收、推進農業供給側結構性改革，貫徹實施國家糧食安全戰略、維護糧食市場穩定具有十分重要的意義。
各地和有關中央企業要進一步提高思想認識，從講政治、顧大局的高度，以強烈的責任感和使命感，周密部署、扎實工作，圓滿完成小麥、稻谷和油菜籽收購工作任務。
要切實加強組織領導，主要領導同志親自部署親自抓，分管負責同志具體負責具體抓，層層壓實責任。
各地要建立健全聯席會議工作機制，強化部門協同協作，明確分工，形成合力，統籌推進。
要組織力量深入一線指導收購工作，隨時了解掌握新情況、活情況;對發現的新問題，要及時研究解決，確保不出現農民“賣糧難”。
二、提前做好各項收購準備
各地和有關中央企業要抓緊研究制定針對性、操作性強的收購工作方案，細化實化相關措施。
收儲矛盾突出的地區，要有收購應急預案，做到有備無患。
要抓緊做好倉容準備，摸清倉容和分布情況，抓好騰倉并庫、調銷減庫、倉容建設和維修改造。
積極落實庫存糧食消化相關措施，分品種、分品質、分年份精準施策，緩解庫存壓力。
充分利用社會倉容，千方百計擴大收儲能力。
提前備好收購場地、計量器具、檢化驗儀器等，及早組織開展質檢、計量、統計、會計、保管等一線人員的業務培訓。
農發行要充分發揮收購資金供應的主渠道作用。
各地糧食部門要主動加強與農發行等各類金融機構的溝通協調，多渠道籌集收購資金，確保及時足額兌付農民售糧款。
三、積極開展市場化糧油收購
各地要充分利用支持訂單收購、加工收購、打造品牌等措施，鼓勵多元市場主體積極參與糧食收購，引導農民根據市場需求發展生產，增加優質綠色糧食供給，進一步活躍市場、促進流通。
利用產銷協作平臺，強化糧食產銷銜接，組織銷區企業到產區采購糧源，加強政府對糧源調度、運力保障的協調，緩解產區收購壓力，保障銷區市場供應。
要充分發揮地方儲備輪換對糧食收購的促進作用。
積極探索通過國家糧食電子交易平臺開展市場化糧油購銷。
國有及國有控股企業要按照“購得進、銷得出、能盈利”的原則，積極開展自營收購，早收糧、多收糧、多儲糧，在經營中創造效益。
鼓勵糧食企業與種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體建立長期穩定的合作關系。
探索建立包括訂單生產、烘干清理、收儲加工、質量檢測、營銷促銷和信息服務等在內的一體化糧食產后服務網絡，切實解決糧食收獲后儲存難、保質難等實際問題。
各地要積極組織開展油菜籽市場化收購，統籌采取地方儲備油輪換吞吐、鼓勵加工企業收購、支持品牌化生產經營等措施，引導各類企業按照依質論價、優質優價的原則做好油菜籽收購工作，確保市場基本穩定。
四、切實抓好政策性糧食收購
2017年，小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別為每50公斤118元、130元、136元和150元(三等)。
有關省份和中儲糧公司要繼續按照《關于印發小麥和稻谷最低收購價執行預案的通知》(國糧調〔2016〕55號)規定，嚴格執行小麥、稻谷國家標準、食品安全標準和《關于執行糧油質量國家標準有關問題的規定》(國糧發〔2010〕178號);按照《租賃社會糧食倉儲設施收儲國家政策性糧食的指導意見(試行)》(國糧檢〔2016〕106號)要求，落實“四個共同”，抓好組織實施。
要提前做好預案啟動準備工作，統籌糧源分布合理確定收購網點，方便農民售糧。
密切關注市場行情變化，符合預案啟動條件時要及時按程序報批后啟動預案。
各收購網點要做到價格上榜、標準上墻、樣品上柜，切實增強為農服務意識，積極開展便民服務。
要嚴格把好最低收購價糧食驗收關，嚴格執行《糧食質量安全監管辦法》(國家發展改革委令第42號)有關規定，強化庫存監管，確保入庫糧食數量真實、質量合格、儲存安全。
農發行按照預案要求保證收購資金供應。
在執行國家最低收購價政策的省份，不符合最低收購價政策質量和安全標準的小麥和稻谷，由各地按照糧食安全省長責任制的要求組織收購處置，處置費用可在省級糧食風險基金中列支，風險基金不足部分由省級財政負擔并列入省級預算解決;其他地區根據當地實際開展地方政策性糧食收儲。
五、切實維護收購市場秩序
各地要督促指導糧食收購企業采取切實有效措施加大為農服務力度，建立中央、地方糧企協調機制，加強收購市場管理，積極開展便民服務。
依法依規加大對執行糧食收購政策的監督檢查力度，嚴防發生壓級壓價、拖欠農民售糧款等損害農民利益行為，確保政策落實不出偏差、不打折扣，確保中央惠農政策落到實處。
對違反國家糧食收購政策涉糧案件，必須嚴厲查處，切實保護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益，維護糧食流通秩序。
要壓實企業安全生產和儲糧安全的主體責任，嚴格執行操作規程和工作制度，避免發生人身傷亡和財產損失;加大儲糧安全隱患排查力度，早預防、早發現、早排除，確保糧食收購質量和儲糧安全。
六、加強政策宣傳和市場監測
要通過電視、報紙、網絡、廣播、公示欄等多種形式，廣泛宣傳解讀糧食收購政策，做到家喻戶曉，引導農民適時適價售糧。
主動回應社會和媒體關切，妥善處理存在的問題，為收購工作營造良好的社會輿論氛圍。
加強與農業、統計、氣象等部門的溝通對接，做好收獲糧食質量安全監測與測報工作，隨時了解和掌握糧食產量和質量安全等情況。
深入開展調查研究，加強糧食收購進度和價格監測預警，密切跟蹤市場變化，加強形勢分析研判，及時發布糧食生產、質量和收購進展、市場價格等信息，為農民售糧和企業經營提供必要的信息服務。
有關收購進展情況及時報國家有關部門。
2017年小麥、稻谷和油菜籽收購工作，任務艱巨、責任重大，各地各相關單位要牢固樹立大局意識、責任意識，積極作為、綜合施策、勇于擔當，充分發揮各方面積極性，確保收購工作平穩有序推進。
國家發展和改革委員會 國家糧食局
財 政 部 中國農業發展銀行
2017年4月17日
2017糧食保護價公布
1、今年農民最關心的最低價收購價格問題
2017年，小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別為每50公斤118元、130元、136元和150元(三等)。折合成斤價格如下(注：該糧食收購價對應的質量等級為三級)：
小麥最低收購價為1.18元/斤;
早汕稻最低收購價為1.3元/斤;
中晚汕稻最低收購價為1.36元/斤;
粳稻最低收購價為1.5元/斤;
油菜籽今年采取市場化收購政策，即沒有最低收購價;
2、有哪些省份實行糧食最低收購價?
(1)小麥主產區為河北、河南、山東、江蘇、湖北、安微六省在內。
(2)早稻主產區為江西、安徽、湖北、湖南、廣西五省。
(3)中晚稻主產區包括遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川11省(區)。
3、哪些企業參與糧食收購
小編獲悉，最低收購價的企業為：
(1)中儲糧總公司及其有關分公司，受中儲糧總公司委托的中糧、中紡、中航工業、農墾集團所屬企業及有關地方骨干企業;
(2)上述省份地方儲備糧管理公司(或單位);
(3)北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等7個主銷區省級地方儲備糧管理公司(或單位)。
4、三等的標準具體是什么?
最低收購價收購的糧食執行以下標準：以當年生產的國標三等中晚稻為標準品，具體質量標準按稻谷國家標準(GB1350-2009)執行。
標準品粳稻的具體質量指標為：雜質1%以內，水分14.5%以內，出糙率77%～79%(含77%，不含79%)，整精米率55%～58%(含55%，不含58%)。
5、最低收購價包括運費嗎?
最低收購價是指承擔最低收購價收購任務的收儲庫點向農民直接收購標準品的到庫價。
執行最低收購價的糧食為當年生產的等內品，相鄰等級之間等級差價按每市斤0.02元掌握。
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