2017年就業形勢與政策論文推薦
我們向往著美好的明天,所以一直為著心中的那個夢而奮斗。小編給大家整理了關于2017年就業形勢與政策，希望你們喜歡!
2017年就業形勢與政策論文篇1
“應屆生，我們不要”，這是大學生在求職的時候最常聽見也是最怕聽見的話。一位企業負責人解釋說：這不是我們故意給大學生潑冷水，而是剛畢業的大學生的確不符合企業的用人需求。東吳教育老師提醒正在求職的同學們，如果求職多次遭到碰壁，就不要再盲目的投簡歷，而是需要先冷清思考一下是什么原因阻礙了你求職的道路?記住：“對癥下藥，才能藥到病除”。
很多大學生認為自己拿著大學文憑和英語四級證書就能順利的找到工作。但是現實告訴我們這些證書對求職沒有特別大的作用。小朱是今年應屆畢業生，從畢業到現在，她已經參加過N多招聘會，但是能到面試通知的卻沒幾個。小朱郁悶的說，雖然自己拿著大學畢業證、學士學位證、英語六級證等各種證書，但似乎企業都不看重，反而更多的是問有沒有相關的工作經驗，這是我的弱項，但也是企業最看重的地方。
2017年大學生的就業形勢又如何呢?
影響就業的主要因素
就業結構性矛盾的出現，與經濟增速減緩有關，與勞動密集型產業向中西部地區梯度轉移有關;與農民工在農業之外求職再不用“舍近求遠”有關;與農業本身吸引力的增強有關;與區域經濟發展逐步協調有關;也與我國人口變動與勞動力供求狀況有關。可以說，“用工荒”是經濟社會發展必須經歷的一個階段性現象，解決這個問題需要政府、企業、職業培訓和中介機構等多方面努力，而且需要一定的時間。
1、經濟增速放緩，對就業的拉動效應減弱
就業與經濟發展密切相關，隨著經濟規模和產業結構的變化，單位GDP增長的就業拉動能力明顯擴大。據測算，每億元GDP容納的就業量，第二產業約為1058人，第三產業為1348人，后者超過前者約30%。2013年，服務業增加值占GDP比重首次超過第二產業。近十年來單位GDP增長拉動新增就業數量總體呈上升態勢。2008年以前，GDP增長一個百分點，拉動就業增加不足100萬人，而目前上升到140-160萬人。
從國內經濟形勢看，2013年我國經濟增長7.7%，處在預期目標的合理區間，但已連續兩年低于8%的水平，國內經濟運行總體平穩，但發展速度變緩，下行的壓力短時期內還難以改變，用工整體需求下降，進而極大地減少了由經濟快速增長而帶來的就業需求量的增加，影響了經濟增長對就業的拉動效應。
從國際形勢看，世界經濟復蘇減緩，直接影響著已經融入世界經濟的我國的對外貿易，使得外向型出口企業發展困難，吸納就業能力下降。為維護競爭優勢，各國多采取貿易保護措施，使得我國已經連續十幾年成為全球遭受貿易摩擦最多的國家，后危機時代我國外部經濟發展環境比較復雜，對我國外部經濟拉動就業產生了不利影響。
2、城鎮化中農村勞動力轉移就業壓力大
近年來，我國城鎮化建設不斷加快，城鎮化率大幅提高，農村勞動力向城鎮轉移的步伐加快，城鎮人口快速增加，我國城鎮化率由2000年的36.2%上升到2013年的53.7%。在城鎮化進程中，農村的就業壓力減輕，但是勞動力轉移就業壓力增大。一是城鎮對農村勞動力就業吸納能力有限，每年城鎮中新成長勞動力、高校畢業生需就業;二是農村勞動力向大中型城市轉移的門檻較高。由于戶籍限制、素質技能要求、就業信息不暢通等因素，農村轉移勞動力尋找工作難度大。
3、新興產業的加快發展影響到就業水平
一方面，在大力調整夕陽產業和淘汰落后產能時，要對涉及職工的轉移安置提供幫助;另一方面，新興產業在我國具有良好的發展前景，這其中必然導致技術技能人才短缺。此外，由于科技進步、勞動生產率提高等因素，也使一些企業減少新員工吸納，甚至排擠出部分勞動力，這也會導致就業的結構性問題。
4、區域經濟格局調整特別是中西部地區加快發展導致勞動力流動新變化
近年來，我國中西部經濟發展不斷加快，農民工工資不斷上漲，與東部地區的差距縮小，如在東中西部務工的農民工月收入差距已經縮小至30元左右。區域就業形勢差別明顯，東部地區求職人數同比出現大幅下降。隨著中西部地區傳統勞務輸出大省的工作環境好轉，返鄉就業、創業正成為越來越多外漂農民工的新選擇。
5、企業用工成本的承受力與勞動者高期望值的矛盾導致供求雙方難以對接
從2009年以來，貨幣工資一直以兩位數的速度快速增長，且增速逐年加快。據統計，2013年全國共有27個地區調整了最低工資標準，平均調增幅度為17%;有17個地區制定了工資指導線，基準線普遍在14%左右。調查反映，當前工資增長和企業承受能力的矛盾已導致許多中小企業和大型勞動密集企業的普工短缺。
6、人口結構變化使勞動力供給增長放緩
我國正在發生變化，在一定程度上反映了勞動力供求關系的變化。我國勞動適齡人口的總量開始減少，在新生勞動力供給方面，大學生將占據一半左右的水平，農民工總量特別是跨省流動農民工的增速減緩，并逐步趨于穩定。據預測，我國勞動年齡人口將于2016年達到峰值，總量為9.99億人，之后逐漸下降，到2020年將下降至9.87億人。2011―2020年就業年均增速將比前期下降0.9個百分點，拉動經濟增長率下降約0.4個百分點。城鎮化加速推進所釋放的農村富余勞動力和勞動力素質的提高，仍然不能彌補勞動力人數減少對經濟增長造成的負面影響。
就業形勢不樂觀任務依然艱巨
今后一個時期，就業形勢依然嚴峻，就業任務依然艱巨。突出表現在：總量壓力和結構性矛盾并存，結構性矛盾今后會更加突出;就業公平性得不到有效保障，就業歧視現象時有發生;以高校畢業生為重點的青年就業問題突出，高校教育制度和社會就業需求不相匹配;勞動者能力素質和就業技能較低，職業技能培訓薄弱，進城務工人員職業技能偏低問題突出;公共就業服務體系不健全，人力資源市場管理制度不完善。從影響未來就業的多種因素分析，部分企業“招工難”與部分勞動者“就業難”狀況并存的就業結構性矛盾依然存在。
1、內外經濟增速趨緩，將對就業產生一定影響
中國經濟整體仍處下滑周期中，經濟發展速度的放緩和結構的調整，客觀上會對勞動者就業結構產生影響，同時也會對就業總體規模產生擠壓效應，對勞動者就業產生影響。尤其是傳統支柱產業企業改革的重組加快、淘汰落后產能、部分行業持續低迷及產能過剩將造成結構性失業和轉型性失業，就業難度加大。國際經濟發展形勢仍然不確定，風險和變數依舊較多，歐美主要經濟體面臨著財政緊縮、主權債務風險上升等諸多問題，新興經濟體面臨著經濟結構調整、出口下滑等問題，世界經濟艱難復蘇，影響著出口型經濟及就業的發展。
2、勞動力供求矛盾將繼續對勞動者充分就業的實現產生一定影響
一是外來務工人員流動率高已成為困擾企業的一大難題。“人往高處走，水往低處流”，每到年底，人力資源市場員工跳槽、另覓高就的現象十分普遍，節后企業一般都需要進行補充式的招聘;二是農民工“返城流”和企業“招工流”錯位導致“招工難”加劇;三是技術人才供求失衡導致就業結構性矛盾加劇。企業對技術、高級技術等技術性人才的需求缺口較大，幾乎所有行業的熟練技工、高級技工都處于供不應求的狀態。
3、市場預期和企業轉型升級對就業的影響依然較大
一是企業轉型升級的步伐緩慢。一些中小企業、民營企業技術創新的能力還比較薄弱，產品結構轉型的步伐比較緩慢，受國內外市場競爭、產品技術含量、附加值等因素的影響，企業不得已實施低價競爭策略，部分企業過分控制人工成本，支付給員工的工資待遇偏低，導致員工流失;二是部分企業對近期的生產形勢不夠樂觀，裁員頻繁，急于消解成本壓力，
這在一定程度上傷害了員工對企業的感情;三是部分企業的社會責任感比較欠缺，長期沿襲的“需要就招工、不需要就解雇走人”的用工模式傷害了勞動者的感情，讓他們沒有安全感和穩定感。
當今世界經濟低迷對就業的影響
(一)、目前世界的就業形勢
2012年年初，國際勞工組織發布的年度全球就業報告顯示，世界需在近十年內創造6億個就業崗位，才能保證持續的增長和社會穩定。
相比之下，新興國家的模式將會有所不同，但其結果會更為糟糕。隨著出口貿易的萎縮，處于全球供應鏈底層的數百萬勞工將丟掉飯碗。當他們陷入非正式工作的泥潭或者返鄉務農的時候，貧困將會加劇。世界銀行預計，2011年全球赤貧人口就增加約4400萬人。
(二)世界經濟低迷對我國就業的影響
中國受歐美經濟持續低迷、國內經濟轉型的影響，2014年預計我國經濟增長速度繼續回落，出口增長乏力，致使大量的企業減員或倒閉，加上高校畢業生人數不斷攀升，就業形勢更加嚴峻。
據有關統計，中國GDP每下降一個百分點,將會減少就業崗位100-200萬人。出口每下降一個百分點，將會有30萬至50萬人失業。
近幾年大學生就業形勢
1、“十二五”期間的就業形勢
人社部部長尹蔚民依然用了“嚴峻”二字。“一方面，就業總量壓力依然很大，勞動力供大于求的格局并未改變。”尹蔚民分析說，“今后五年，城鎮勞動力的供求缺口每年將達到1300多萬，比‘十一五’期間壓力更大。另一方面，就業的結構性矛盾將進一步加劇，其現實表現是部分企業‘招工難’與部分勞動者‘就業難’問題并存，且有常態化趨勢，而隨著經濟結構戰略性調整的推進，就業結構性矛盾將會更加復雜。不論是產業轉型升級，還是節能減排、淘汰落后產能等，都將對就業結構產生深刻影響，技能人才短缺問題勢必更加凸顯，結構性失業問題也會進一步加劇。與此同時，復雜多變的世界經濟也使就業形勢增加了更多變數。” 人社部預計，“十二五”期間應屆畢業生年平均規模將達到超過700萬人。
2、近兩年我國大學生的就業狀況
2013年人社部和教育部組織開展了高校畢業生就業工作大調研。調研顯示，近兩年絕大多數高校畢業生是在中小企業就業，去中西部就業的畢業生比重逐步提高。
從學歷上看，研究生初次就業率最高，本科初次就業率略低，高職高專初次就業率最低。從專業看，工科畢業生就業率較高，理科和文史哲類畢業生就業率較低。從畢業院校看，重點大學就業率較高，普通本科和獨立學院就業率較低。
值得關注的是，已就業者中，部分畢業生流動性較高。
3、當前大學生就業的心理
一些高校畢業生寧可成為大城市中的“漂族”和“蟻族”，也不愿意到二三線城市和基層就業。多數高校畢業生仍然希望在機關事業單位和國有企業就業，希望在經濟發達地區和大中城市生活和就業，到中西部地區、城鄉基層、中小企業就業的積極性不高。
2017年就業形勢與政策論文篇2
隨著高校擴招政策的逐步推進，金融危機導致經濟增速變緩，使得大學生的就業形勢日益嚴峻，國家相繼出臺了一系列政策促進大學生就業。在新的就業環境下，通過對就業政策進行分析，以期對未來的就業工作提供指導性意見。
【關鍵詞】金融危機;就業背景;就業政策
一、大學生的就業背景發生變化的主要表現
自1999年高校擴招以來，每年的大學畢業生大幅增加，數量呈跳躍式增長，社會對人才的需求則比較緩慢或與往年持平。教育部的統計數據表明：2000～2010年我國高校畢業生已經從106萬增加到652萬，畢業生的急劇增加導致大學生就業由原來的“買方”市場變為“賣方”市場：
1、國際、國內的形勢加大了大學生就業的難度。從國際形勢看，國際貿易摩擦影響就業。我國已進入國際貿易摩擦高發期，對我國產品的反傾銷已從發達國家擴大到發展中國家，產品從紡織品擴大到電子、五金和機電產品，再加上人民幣升值導致許多出口行業的經濟不能高速發展，使得這些行業對于高校畢業生的需求大幅下降。在全球金融危機的影響下，2011屆畢業生的就業形勢將更加嚴峻。從國內形勢看，自2006年起全國16歲以上勞動年齡人口增長達到高峰，新增勞動力供給遠遠超過新增就業崗位，高校逐年擴招的不利影響也逐漸顯現出來，大學生就業市場需求崗位的總體狀況相對趨緊
2、就業的結構性矛盾仍然存在。從地區分布看，東部省市吸納了全國50%以上的高校畢業生，西部省區接收高校畢業生的比例不足20%，東部需求旺盛、西部需求不足和“孔雀東南飛”的現象依然存在。從學歷層次看，高職高專畢業生仍然是就業的難點。從學科專業看，工科和應用性較強的學科專業就業形勢較好，一些文科專業就業困難。專業趨同現象和學校的知名度，對高校畢業生就業也產生了重要影響。盡管隨著經濟的發展以及就業形勢的變化，結構性矛盾已經出現了緩和的趨勢，但短期內這一矛盾將仍然存在。
3、新的就業環境下四種畢業生成為就業的難點。(1)偏遠地區的高校畢業生就業難度增大。由于就業的學生不斷增多，用人單位的需求也水漲船高，越來越向重點大學集中、向研究生集中，偏遠地區的高校畢業生就業難度也越來越大。(2)應屆大學畢業生就業難。越來越多的用人單位在招聘時過多的強調工作經驗的重要性，不愿意招聘應屆畢業生。我國的教育體制多是按照一種模式培養人才，專業設置脫離社會需求，不注重學生實際能力的培養。再加上下崗失業人員、中學畢業生、農民工等的搶占和擠壓，一些低端崗位被多方占領，加劇了高校畢業生的就業難度。(3)專業相同的人多，熱門專業人才過剩。近年來，一些工科院校和具有專業特色的學校追求綜合發展，紛紛上馬熱門專業，致使這些專業的畢業生就業難度加大，2011年這一現象將更加明顯。(4)受今年全球金融危機的影響，我國大量中小企業受挫，金融部門最不樂觀，銀行、證券等行業處于低谷，可以預見，經濟、管理類畢業生的就業難度加大。
二、國家教育部出臺了一系列政策促進大學生積極就業
1、鼓勵高校畢業生到基層和艱苦地區工作。這里的基層主要指的是城市社區和農村鄉鎮的基層單位。一方面國家通過這種方式來提高基層干部的管理素質;另一方面通過政策導向來分流一部分大學生，為大學生提供更多種的就業可能與就業道路。社會主義新農村建設戰略推動畢業生到農村就業。近年來，國家加大了農村經濟建設的步伐，“社會主義新農村發展戰略”的提出，推動了農村經濟的快速發展，也為大學生就業創造了新的環境與機遇。高校連續擴招的背景下，城市吸納人才的能力已經遠遠不能解決大學生的就業問題，大學生供需失衡的結構性矛盾日益凸顯。吸引大學畢業生到農村就業，推動了人才由城市向農村的回流，既是增加新農村建設人力資源有效供給的重要途徑，也是建立大學生資源流向農村的一個有效的長效機制。具有同樣性質的政策還有幾項，比如黨政機關錄用公務員和國有企事業單位新增專業技術人員和管理人員的，應主要面向高校畢業生，公開招考招聘，擇優錄取;鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和民營企事業單位聘用高校畢業生的，政府有關部門要為其提供便利等。從這些政策可以看出，國家在引導大學生在日益嚴峻的就業形勢下應把擇業面放得更寬一些，把目光放遠一些。對于畢業生來講，留在大城市，有一份理想的穩定的工作，仍然是絕大多數人的心理期待，但是目前的就業狀況是我們勢必要選擇一個曲折的擇業過程，國家也正是通過一些后續的優惠政策來吸引大學生，鼓勵引導畢業生走上擇業的多樣化道路。
2、鼓勵大學生自主創業。如果說以上政策是國家給畢業生提供更多的就業崗位，鼓勵大學生自主創業則是主張大學生為自己創造更多的就業機會。具體政策有：鼓勵高校畢業生自主創業和靈活就業，國家在一年內免征其登記類和管理類的各項行政事業性收費，同時在現有渠道中為高校畢業生提供創業小額貸款和擔保。與其它工作的工作環境相比，自主創業是充滿風險且比較辛苦的，大學畢業后又自謀職業，在我們這樣一個有著傳統觀念的國家中，還沒有大范圍地被認可，穩定和有保障的工作依然是多數畢業生及其家人的心理期待。隨著經濟全球化和社會的整體開放程度的進一步深化，西方的以及社會上成功的個人奮斗模式正在被越來越多的人所接受，不少大學畢業生選擇了自主創業。經驗的不足也是必然的，國家也出臺了一系列優惠配套政策給予幫助和扶持。國家提供的這項政策的目的就是為了增強大學生自主創業的信心和勇氣，打消目前還存留在多數人心中的猶疑和偏見，創造百花齊放的就業前景。
3、高校及政府部門為暫時未找到工作的畢業生提供便利。畢業生戶口和人事檔案保留在學校兩年并免收服務費用;畢業半年以上未能就業的畢業生，可持學校證明到入學前戶籍所在城市或是勞動保障部門辦理失業登記，勞動保障部門所屬的公共職業介紹機構和街道勞動保障機構應免費為其提供就業服務;對特別困難的畢業生實施低保救助等等。這些政策雖然不能從根本上改變就業難的狀況，但也能從思想上情感上來減壓，為一時還未就業的大學生提供一個緩沖的寬松環境，讓他們在就業前減少因經濟壓力、生活問題等帶來的不安和困擾，全身心地投入到求職擇業的努力中去。
上述這些政策可用兩個詞來概括，就是分流和減壓。一方面為大學生盡可能地提供多種就業的便利與可能，另一方面從實質上和心理上都給予減壓。如果要解決就業難的根本問題，就必須從宏觀和長遠考慮：一要加大對高等教育事業發展規模、專業設置和就業狀況的統籌力度;加強對高校畢業生的思想政治工作，開展樹立正確擇業觀和創業觀教育;進一步加強對高校畢業生就業工作的領導等等。這幾項可以說是從長遠和宏觀的角度來思考和解決就業難的問題，不管是促進高校建設及面對市場的專業設置還是培養大學生的就業意識，這些都是“遠慮”的體現，使國家、學校、個人都能真正培養一種面向市場、面對未來的競爭意識。
面對日益嚴峻的就業形勢，國家的就業政策也會在各個方面逐漸跟上實際的需要，切實落實已經出臺的關于畢業生就業工作的各項政策措施，同時繼續完善政策框架，在擴大就業渠道，增加就業可能的同時，建立健全畢業生的就業服務體系。在目前國家普及高等教育的大形勢下，國家這些政策說到底只是一種引導性政策，大學畢業生的就業難問題將會是今后一段時間所必須面臨的一個問題，作為高校來講，要切實加強畢業生的思想教育和就業意識，加快教育教學改革的步伐，我們的大學生則需要在學業、能力、實踐、意識等方方面面全方位地迎接新的挑戰。
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