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        2017-2018年環保新政策

        時間: 嘉敏1004 分享

          環保是一個很虛無的詞匯,它反映的是人類對地球的態度,對環境的態度,現在很多城市都在實行創建衛生城市的活動,人類對環保也越來越重視。小編給大家整理了關于2017環保新政策,希望你們喜歡!

          2017環保新政策

          1、土壤修復的里程碑——“土十條”

          2016年5月28日,國務院印發了《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)。是為了切實加強土壤污染防治,逐步改善土壤環境質量而制定的法規,對我國今后的一個時期內土壤污染防治工作做出了戰略部署。

          土十條指出:我國到2020年土壤污染加重趨勢將得到初步遏制,土壤環境質量總體保持穩定;到2030年土壤環境風險得到全面管控;到2050年,土壤環境質量全面改善,生態系統實現良性循環。

          2、環境保護稅法表決通過

          2016年12月25日,《中華人民共和國環境保護稅法》第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議上獲表決通過,并將于2018年1月1日起執行。環境稅是我國第一部專門體現綠色稅制、推進生態文明建設的單行稅法。

          環境稅取代排污費后,擁有法律意義上的強制力、具有剛性特征。執行力將極大增強,地方的保護主義將會得到解決,污染企業的責任將將會突,環境稅將推過稅收方式進一步規范行業的發展。

          3、排污許可制將實現一證式管理

          2016年11月10日,《控制污染物排放許可制實施方案》由國務院辦公廳發布,自2016年11月10日起施行,簡稱《排污許可證》。在《排污許可證管理條例》(征求意見稿)中規定:“國家對在生產經營過程中排放廢氣、廢水、產生環境噪聲污染和固體廢物的行為實行許可證管理。

          排污許可制牽一發而動全身,需要耐心來完善。而完善企業排放許可、排污權交易、環境損害賠償制度,需要以“權利的清晰界定”為基礎,偷排、虛報等行為都會使得政策效果、市場效率大打折扣。

          而清晰的權利界定需要主管部門掌握企業“真實的排污情況”,這對監測系統的及時性、有效性以及管理的精細化、信息化水平都提出了很高的要求。

          4、明確規范城市生活垃圾分類處理

          住房城鄉建設部、國家發展改革委、國土資源部和環境保護部聯合發布《關于進一步加強城市生活垃圾焚燒處理工作的意見》(簡稱《意見》)。

          《意見》將垃圾焚燒處理設施建設作為維護公共安全、推進生態文明建設、提高政府治理能力和加強城市規劃建設管理工作的重點。到2017年底,建立符合我國國情的生活垃圾清潔焚燒標準和評價體系。到2020年底,全國設市城市垃圾焚燒處理能力占總處理能力50%以上,全部達到清潔焚燒標準。

          5、環保督查

          去年7月中央全面深化改革領導小組會議審議通過了《環境保護督察方案(試行)》之后,中央環保督察風暴今年席卷開來。

          2016年1月,中央環保督察試點在河北展開,7月,第一批中央環保督察在內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區展開。11月,第二批中央環保督察展開。

          此次環保督察是新環保法實施以來首次大規模“重拳出擊”,可謂是動了真格,成果也非常顯著,但業界也提出,亟待將這種分批次的督察效果落實,形成長效機制。不少網民期盼,2017年中央環保督查走向常態化和制度化,多做“回頭看”,完善獎懲機制,盯緊責任主體。加強環保督查的“后督查”,讓環保督查風暴帶來的正面積極影響長效化、常態化,尤為重要。

          網民“任木雨”表示,頂風作案者不絕,核心在于地方不作為,不僅沒有成為治理環保問題的責任主體,反倒成了環保工作推進落實上的“路障”。唯有用鐵腕手段,盯緊責任主體,才能真正將環保治理措施落到實處。還有網民表示,應該在省級層面展開督查的同時,下沉督查工作,對省內各地市及需要關注的重點問題展開督查。在廣泛收集群眾線索和意見的基礎上,深入一線對重點環境違法違規問題進行現場調查取證,對群眾舉報突出問題查處情況進行抽查核實,以確保對地市黨委、政府推進環境保護工作情況進行督查督辦。

          新修訂土壤污染防治法望加快出臺

          環保部南京環境科學研究所研究員林玉鎖在會上表示,“土十條”發布后,國家正在加快法律法規、標準的制定工作。“順利的話,經過全國人大的審議,新修訂的《土壤污染防治法》可能會比我們預料的時間更快一點出臺。”

          2017年在業界被稱為“土壤修復環境政策爆發年”。繼國家發布“土十條”之后,全國31個省份均相繼發布了地區的“土十條”。

          “環保部也正積極出臺相應的管理辦法,比如《農用地土壤環境管理辦法》正在跟農業部一起積極作出臺前的準備,《工礦企業用地土壤環境管理辦法》正在組織制定。所以,一些相關的管理辦法也有了具體的時間表。”林玉鎖說。

          “區別于治理大氣和水的思路,土壤的修復不能僅僅是達標,而是安全利用,把安全隱患、風險控制到最低。”林玉鎖說,在很多的時候,土壤的治理和修復并不是簡單地啟動一個工程,建立法律法規標準體系的基礎性工作顯得更加重要。

          “土壤污染防治工作離不開涵蓋土壤環境調查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環節的成熟產業鏈,我們期待在這一領域形成若干綜合實力雄厚的龍頭企業和一批充滿活力的中小企業。”環保部土壤環境管理司司長邱啟文說。

          北京高能時代環境技術有限公司董事長李衛國透露,高能環境作為行業領軍企業,積極參與行業政策研究及標準制定,以此助推行業的發展。高能環境已參與7項中國環境保護協會發布的土壤場地修復行業技術或產品的標準制定工作。

          “高能環境注重技術提升,特別是在環境修復領域,高能環境與國際國內有關研發機構建立戰略合作,與美國TRS公司共同成立了環境修復合資公司,促進中國環境修復技術整體提升。”李衛國說。

          根據國土部、發改委今年初聯合印發的《全國土地整治規劃(2016-2020)》中提出的“十三五”期間土地整治目標,將確保建成4億畝高標準農田,力爭建成6億畝,全國基本農田整治率達到60%;補充耕地2000萬畝,改造中低等耕地2億畝左右;整理農村建設用地600萬畝;改造開發600萬畝城鎮低效用地。

          業內人士此前曾指出,如果全部實現規劃所確定的各項目標,至少需投入資金1.7萬億元。


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