法律規定的廣告內容基本準則

　　市場經濟是法制經濟，廣告作為市場經濟的重要元素與法律有著密切關聯。因此，廣告法律法規是廣告學專業學生需要學習和掌握的重要內容。我國現行《廣告法》制定于1994年，到今天已有20多年。這期間，國務院、有關管理部門以及地方權力機關、行政機關制定了一系列與廣告有關的法規、規章、規范性文件，這些法律、法規、規章和規范性文件構成了我國廣告法律制度體系。下面由學習啦小編為你詳細介紹廣告相關法律法規知識。

　　法律規定的廣告內容基本準則：

　　【法條】

　　《廣告法》(2015年實施)第七條 廣告內容應當有利于人民的身心健康，促進商品和服務質量的提高，保護消費者的合法權益，遵守社會公德和職業道德，維護國家的尊嚴和利益。

　　廣告不得有下列情形：

　　(一)使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌;

　　(二)使用國家機關和國家機關工作人員的名義;

　　(三)使用國家級、最高級、最佳等用語;

　　(四)妨礙社會安定和危害人身、財產安全，損害社會公共利益;

　　(五)妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚;

　　(六)含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容;

　　(七)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容;

　　(八)妨礙環境和自然資源保護;

　　(九)法律、行政法規規定禁止的其他情形。

　　【釋義】

　　本條是關于廣告內容的基本準則的規定。本條共兩款，是從正反兩個方面作的規定。

　　(一)第一款是從發揮廣告積極作用的角度對法律提倡的廣告內容的基本準則的規定。所謂提倡的廣告內容，是指法律鼓勵廣告主、廣告經營者采用的廣告內容。按照本條第一款的規定，法律提倡采用的廣告內容是：有利于人民的身心健康，促進商品和服務質量的提高，保護消費者的合法權益，遵守社會公德和職業道德，維護國家的尊嚴和利益。

　　(二)第二款是關于禁止使用的廣告表現情形和廣告內容的規定。按照本條第二款的規定，法律禁止采用的廣告表現情形和廣告內容有以下九種：

　　第一，不得使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌。

　　《憲法》第一百三十六條規定，“中華人民共和國國旗是五星紅旗。”《國旗法》第三條第一款規定，“中華人民共和國國旗是中華人民共和國的象征和標志。”第十八條中規定，“國旗及其圖案不得用作商標和廣告。”因此，廣告中不得使用中華人民共和國國旗。《憲法》第一百三十七條規定，“中華人民共和國國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。”《國徽法》第三條第一款規定，“中華人民共和國國徽是中華人民共和國的象征和標志。”第十條中第一款規定，國徽及其圖案不得用于商標和廣告。因此，廣告中不得使用中華人民共和國國徽。根據第五屆全國人民代表大會第五次會議的《關于中華人民共和國國歌的決議》，中華人民共和國的國歌是《義勇軍進行曲》，中華人民共和國國歌也是中華人民共和國的象征和標志，因此也不得用于廣告。

　　第二，不得使用國家機關和國家機關工作人員的名義。

　　國家機關是指依照法律或者行政命令組建的、從事國家管理活動的各級國家權力機關、行政機關、審判機關和法律監督機關。國家機關是代表國家從事管理活動的組織，國家機關的工作人員，是具體執行國家管理社會事務職能的人員，由于國家機關及其工作人員的公務活動，體現的是國家的意志，所以在社會經濟生活中具有重要的影響，因此，為了維護國家的尊嚴，保證國家機關和國家機關工作人員正確行使職權，不得使用國家機關和國家機關工作人員的名義進行廣告。

　　第三，不得使用國家級、最高級、最佳等用語。

　　廣告作為連結生產與消費的重要橋梁和紐帶，一方面是一種促銷手段，另一方面也是消費者獲得商品和服務信息的渠道，具有引導消費者的作用。因此，本法第三條、第四條中明確規定，廣告應當真實、合法，不得含有虛假的內容，要求廣告必須真實、客觀地介紹商品和服務，而不能作虛假的宣傳。但同時，廣告畢竟不同于商品和服務本身，它只是介紹商品和服務的一種形式，在介紹過程中，必然會使用描述商品和服務情況的文字。按照本項的規定，廣告可以使用一般的描述商品和服務情況的用語，但不能使用最高級的用語。最高級的用語，又分為兩種，一種是最高級的形容詞，如“最好”、“最強”、“最佳”、“最棒”、“第一”等，另一種是以一定的地域、整體作為形容詞，如“國家級”、“世界級”等。由于廣告具有很大的引導作用，所以不能使用最高級的用語。這樣一方面可以使消費者免于遭受欺騙和誤導之害，另一方面可以保護其他競爭者的合法權利。

　　第四，不得妨礙社會安全和危害人身、財產安全，損害社會公共利益。

　　安定的社會環境、可靠的人身和財產安全保障以及體現全體社會成員共同利益的社會公共利益，是社會進步和經濟發展的一個重要條件，我國《憲法》第二十八條明確規定，“國家維護社會秩序，鎮壓叛國和其他反革命的活動，制裁危害社會秩序、破壞社會主義經濟和其他犯罪的活動，懲辦和改造犯罪分子。”因此，廣告中不得含有妨礙社會安全和危害人身、財產安全或者損害社會公共利益的內容。

　　第五，不得妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚。

　　本法第三條中明確規定，廣告必須符合社會主義精神文明建設的要求，而建立良好的社會公共秩序和樹立良好的社會風尚，是我國社會主義精神文明建設的一個重要內容。因此，廣告中不得含有妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚的內容。如1989年10月13日國家工商行政管理局發布的《關于嚴禁刊播有關性生活產品廣告的規定》中指出，有關性生活的產品向社會宣傳，有悖于我國的社會習俗和道德觀念，所以“無論這類產品是否允許生產，在廣告宣傳上都應當嚴格禁止”。

　　第六，不得含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容。

　　所謂淫穢，按照《關于懲治走私、制作、販賣、傳播淫穢物品的犯罪分子的決定》中關于淫穢物品的規定，可以理解為是指含有具體描繪性行為或者露骨宣揚色情的誨淫性內容。所謂迷信，是指相信星占、卜筮、風水、命相、鬼神等的一種思想。所謂恐怖，是指以人們自己不能控制的恐懼為特征的一種心理狀態。所謂暴力，是指侵犯他人人身、財產等權利的強暴行為。所謂丑惡，是指人或者物受到破壞、歪曲后所產生的一種畸形表現。淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的東西是與社會主義精神文明建設格格不入的。因此，廣告中不得含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容。

　　第七，不得含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容。

　　《憲法》第四條中規定，“中華人民共和國各民族一律平等”，“禁止對任何民族的歧視和壓迫”;第三十四條中規定，“中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權”;第三十六條中規定，“中華人民共和國公民有宗教信仰自由”，等等。這表明，在我國，公民不分民族、種族、性別、宗教信仰等，都一律平等，不得歧視。因此，廣告中不得含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容。

　　第八，不得妨礙環境和自然資源保護。

　　環境和自然資源的保護，是我國的重要政策，其中環境保護已經列為我國的三大基本國策之一。《中華人民共和國憲法》第二十六條第一款規定，“國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。”第九條第二款規定，“國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”為了更好地保護環境和合理利用自然資源，全國人民代表大會常務委員會已經制定了《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環境保護法》、《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《水法》、《野生動物保護法》、《漁業法》等法律，對環境保護和自然資源的保護作了具體的規定。因此，廣告中不得含有妨礙環境和自然資源保護的內容。

　　第九，法律、行政法規規定禁止的其他情形。

　　法律、行政法規規定禁止的其他情形，是指除本法以外的其他法律、行政法規規定的情況，如本法對廣告中使用婦女肖像的問題沒有作出規定，但《婦女權益保障法》第三十八條規定，“婦女的肖像受法律保護。未經本人同意，不得以營利為目的，通過廣告、商標、展覽櫥窗、書刊、雜志等形式使用婦女肖像。”因此，其他法律、行政法規規定禁止的情形，廣告也不得使用。