施工企業(yè)工程拖欠款的原因是什么
施工企業(yè)工程拖欠款的原因是什么
施工企業(yè)拖欠工程款項(xiàng)的新聞我們看的不少，幾乎是每年都在上演，那么是什么原因?qū)е逻@種現(xiàn)象頻繁發(fā)生呢?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹相關(guān)的法律知識(shí)。
施工企業(yè)工程拖欠款形成原因
(一)從政府管理部門角度分析
1.部分領(lǐng)導(dǎo)為搞政績(jī),大搞“形象工程”,將施工企業(yè)拖入泥潭。近幾年,城市基礎(chǔ)設(shè)施投入開發(fā)空前,為了出政績(jī),許多項(xiàng)目倉(cāng)促上馬,甚至盲目擴(kuò)大預(yù)算,搞“無(wú)米之炊”。要么分文不出,要么要求施工企業(yè)部分墊資,給施工企業(yè)造成巨額負(fù)債經(jīng)營(yíng)。由于受到資金的制約,工程一拖再拖,甚至半途而止,將企業(yè)拖入泥潭。
2.部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域政府相關(guān)部門,管理不嚴(yán),無(wú)計(jì)劃擴(kuò)張,一窩蜂地大搞工程上馬。手續(xù)不全,倉(cāng)促開工,一旦手續(xù)辦不下來(lái),被迫停工,致使許多工程開發(fā)方和施工企業(yè)一起陷入了泥潭。
(二)從建設(shè)單位角度分析
1.社會(huì)信用缺失,建設(shè)合同幾成空文。一些建設(shè)單位嚴(yán)格履約、依法辦事的習(xí)慣還很差,在工程建設(shè)中不管有無(wú)正當(dāng)理由,總要借故將工程款拖上三月半載,不能嚴(yán)格按工程進(jìn)度付款,發(fā)包時(shí)訂立的合同中的付款條件幾成空文,拖欠工程款現(xiàn)象大行其道,習(xí)以為常。
2.故意刁難,趁機(jī)撈好處。一些作風(fēng)腐敗而又握有工程進(jìn)度審批權(quán)的建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo),為了以權(quán)謀私,往往會(huì)在工程款撥付這一環(huán)節(jié)借故對(duì)施工單位吃拿卡要,施工單位被迫對(duì)其做工作,打點(diǎn)疏通,已形成行業(yè)風(fēng)氣。
(三)從建筑市場(chǎng)角度分析
1.建筑市場(chǎng)供求失衡。建筑企業(yè)屬于勞務(wù)密集型企業(yè),市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低,建筑市場(chǎng)“僧多粥少”,建設(shè)單位趁機(jī)不對(duì)等對(duì)待施工企業(yè)。
“墊資”已經(jīng)成為建設(shè)單位降低資金成本、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、榨取施工企業(yè)利潤(rùn)的常見途徑和手段,“墊資”已經(jīng)成為眾多施工企業(yè)承攬項(xiàng)目的先決條件和難以回避的陷阱,一旦項(xiàng)目開發(fā)失誤,施工企業(yè)將血本無(wú)歸。
2.市場(chǎng)法規(guī)滯后,導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂。
一方面建設(shè)單位違約行為治理不力,使更多的建設(shè)單位不嚴(yán)格執(zhí)行合同文件,給施工單位造成極大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),導(dǎo)致大量的“三角債”產(chǎn)生,破壞了整個(gè)市場(chǎng)的信用關(guān)系;
另一方面市場(chǎng)各主體法制意識(shí)淡薄,政府監(jiān)管不力,許多環(huán)節(jié)管理不嚴(yán),漏洞很多,致使腐敗之風(fēng)盛行,施工企業(yè)不可避免地成為受害者。
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拖欠工程款的危害
第一，影響建筑企業(yè)的生存與發(fā)展。
建筑施工企業(yè)本來(lái)就是一個(gè)勞動(dòng)密集型的微利企業(yè)，在沒有改革以前，我國(guó)建筑企業(yè)的法定利潤(rùn)只有2.5%到3%左右，進(jìn)入市場(chǎng)后隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)之間競(jìng)相壓價(jià)，本已是步履為艱，加上拖欠工程款，更是苦不堪言;
第二，影響整個(gè)建筑市場(chǎng)不能正常運(yùn)行;
第三，給工程質(zhì)量和安全留下了隱患。
由于資金上的拮據(jù)，一些施工企業(yè)不得不在材料、工藝上下功夫，甚至建筑工人的一些必備安全措施也得不到保證;
第四是影響社會(huì)的穩(wěn)定。
造成工程款被拖欠的原因是多方面的，首當(dāng)其沖的是政府投資的項(xiàng)目。有些地方政府為了搞形象工程，沒有錢硬上馬，叫施工企業(yè)帶資、墊資，但卻無(wú)力歸還。據(jù)前不久對(duì)7個(gè)城市和12家大中型建筑企業(yè)拖欠工程款的情況統(tǒng)計(jì)顯示，截至2001年底，7個(gè)城市拖欠工程款達(dá)471.724億元，其中政府工程拖欠工程款占13.36%;12家大中型建筑企業(yè)被拖欠工程款97.91億元，其中政府工程拖欠工程款占47.78%。
第二種情況是盲目上馬，決策失誤。
投資方?jīng)]有進(jìn)行可行性研究，項(xiàng)目決策失誤，資金不能回籠，造成拖欠。第三種是不按基建程序辦事，搞“三邊”工程，導(dǎo)致拖欠。第四種就是惡意拖欠。此外，也有少數(shù)是施工企業(yè)因合同不清及質(zhì)量和工期上有糾紛造成拖欠。
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