協(xié)調(diào)制度的基本內(nèi)容是什么
為了保證國(guó)際上對(duì)HS使用和解釋的一致性，使得某一特定商品能夠始終如一地歸入一個(gè)唯一編碼，HS首先列明6條歸類(lèi)總規(guī)則，規(guī)定了使用HS對(duì)商品進(jìn)行分類(lèi)時(shí)必須遵守的分類(lèi)原則和方法。那么你對(duì)協(xié)調(diào)制度有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹協(xié)調(diào)制度的相關(guān)法律知識(shí)。
協(xié)調(diào)制度的基本內(nèi)容
1、《協(xié)調(diào)制度》簡(jiǎn)介
《協(xié)調(diào)制度》Harmonized System，HS，全稱(chēng)為《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度》。我國(guó)作為《協(xié)調(diào)制度公約》締約國(guó)，從1992年1月1日起采用《協(xié)調(diào)制度》作為我國(guó)《進(jìn)出口稅則》和《海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》的基礎(chǔ)目錄。《協(xié)調(diào)制度》是目前國(guó)際上應(yīng)用最為廣泛的國(guó)際貿(mào)易商品分類(lèi)目錄。
為適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易及商品的發(fā)展，世界海關(guān)組織(WCO)每4至6年對(duì)《協(xié)調(diào)制度》進(jìn)行一次較大范圍的修改。根據(jù)《協(xié)調(diào)制度》的修改變化，我國(guó)需要對(duì)本國(guó)《進(jìn)出口稅則》和《統(tǒng)計(jì)商品目錄》進(jìn)行對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)換調(diào)整。目前，全球已有200多個(gè)國(guó)家(地區(qū))所采用《協(xié)調(diào)制度》，作為對(duì)外貿(mào)易通關(guān)過(guò)程中的重要依據(jù)。
2、《協(xié)調(diào)制度》基本結(jié)構(gòu)
《協(xié)調(diào)制度》將國(guó)際貿(mào)易涉及的各種商品按照生產(chǎn)部類(lèi)、自然屬性和不同功能用途等分為21類(lèi)、97章。《協(xié)調(diào)制度》的前6位數(shù)是HS國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)編碼，HS有1241個(gè)四位數(shù)的稅目，5113個(gè)六位數(shù)子目。部分國(guó)家根據(jù)本國(guó)的實(shí)際，已分出第七、八、九、十位數(shù)碼。
從整體結(jié)構(gòu)來(lái)看，《協(xié)調(diào)制度》主要是由稅(品)目和子目構(gòu)成，稅(品)目號(hào)中第1至第4位稱(chēng)為稅(品)目，第5位開(kāi)始稱(chēng)為子目。為了避免各稅(品)目和子目所列商品發(fā)生交叉歸類(lèi)，在許多類(lèi)、章下加有類(lèi)注、章注和子目注釋?zhuān)O(shè)在類(lèi)、章之首，是解釋稅(品)目、子目的文字說(shuō)明，同時(shí)有歸類(lèi)總規(guī)則，作為指導(dǎo)整個(gè)《協(xié)調(diào)制度》商品歸類(lèi)的總原則。
從“類(lèi)”來(lái)看，《協(xié)調(diào)制度》基本上按社會(huì)生產(chǎn)的分工(或稱(chēng)生產(chǎn)部類(lèi))分類(lèi)的，將屬于同一生產(chǎn)部類(lèi)的產(chǎn)品歸在同一類(lèi)里。從“章”來(lái)看，基本上按商品的自然屬性或用途(功能)來(lái)劃分，這樣就形成了系統(tǒng)、完整的商品分類(lèi)體系，而且《協(xié)調(diào)制度》幾乎涵蓋了所有目前進(jìn)出口的所有商品種類(lèi)。
從品目的排列看，一般也是原材料先于成品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品，列名具體的品種先于列名一般的品種。
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《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度》的產(chǎn)生
在國(guó)際貿(mào)易中，各主權(quán)國(guó)家對(duì)進(jìn)出本國(guó)的商品征收稅金，需要對(duì)商品進(jìn)行分類(lèi)，政府為了解進(jìn)出口貿(mào)易情況，也需要借助于商品目錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，因此，許多國(guó)家不同程度地開(kāi)發(fā)了對(duì)進(jìn)出口商品的分類(lèi)和編碼工作。最早的商品目錄極為簡(jiǎn)單，僅是將商品名稱(chēng)按筆劃多少或字母順序列成表。由于各國(guó)的商品目錄在商品名稱(chēng)、目錄結(jié)構(gòu)和分類(lèi)方法等方面存在種種差別，給貿(mào)易商造成很大不便。
同時(shí)，由于由此產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)資料的可比性很差，也為對(duì)貿(mào)易活動(dòng)和必須有系統(tǒng)、科學(xué)的分類(lèi)，必須有國(guó)際通用性，才能適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。為此，從本世紀(jì)初期，國(guó)際上就開(kāi)始探索如何制定一個(gè)國(guó)際統(tǒng)一的商品分類(lèi)目錄，經(jīng)過(guò)幾十年的努力，制定了兩套國(guó)際通用的分類(lèi)編碼標(biāo)準(zhǔn)。
1948年，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)制定了《國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》(簡(jiǎn)稱(chēng)SITC)。歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(歐洲海關(guān)同盟)于1950年12月15日在布魯塞爾簽訂了《海關(guān)稅則商品分類(lèi)目錄公約》，1972年修訂后改名為《海關(guān)合作理事會(huì)商品分類(lèi)目錄》(簡(jiǎn)稱(chēng)CCCN)。SITC和CCCN的產(chǎn)生，對(duì)簡(jiǎn)化國(guó)際貿(mào)易程序，提高工作效率起到了積極的推動(dòng)作用。
但兩套編碼同時(shí)存在，仍不能避免商品在國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中因分類(lèi)方法不同而需重新對(duì)應(yīng)分類(lèi)、命名和編碼。這些都阻礙了信息的傳遞，妨礙了貿(mào)易效率，增加了貿(mào)易成本，不同體系的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料難以進(jìn)行比較分析;同時(shí)也給利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段來(lái)處理外貿(mào)單證及信息帶來(lái)很大困難。
因此，從1973年5月開(kāi)始，海關(guān)合作理事會(huì)成立了協(xié)調(diào)制度臨時(shí)委員會(huì)，以CCCN和SITC為基礎(chǔ)，以滿(mǎn)足海關(guān)進(jìn)出口管理、關(guān)稅征收和對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)以及生產(chǎn)、運(yùn)輸、貿(mào)易等方面的需要為目的，著手編制一套國(guó)際通用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一商品分類(lèi)目錄。約60多個(gè)國(guó)家和20多個(gè)國(guó)際組織參與了新目錄的編制工作。
經(jīng)過(guò)13年努力，終于在1983年6月海關(guān)合作理事會(huì)第61屆會(huì)議上通過(guò)了《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度國(guó)際公約》及其附件《協(xié)調(diào)制度》，以HS編碼“協(xié)調(diào)”涵蓋了CCCN和SITC兩大分類(lèi)編碼體系，于1988年1月1日正式實(shí)施。這樣，世界各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中所采用的商品分類(lèi)和編碼體系有史以來(lái)第一次得到了統(tǒng)一。
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