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        關于我國貿易救濟措施的相關規定

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          你聽說過貿易救濟嗎?貿易救濟就是指對在對外貿易領域或在對外貿易過程中,國內產業由于受到不公平進口行為或過量進口的沖擊,造成了不同程度的損害,各國政府給予他們的幫助或救助。下面由學習啦小編為你詳細介紹貿易救濟的相關法律知識

          關于我國貿易救濟措施的相關規定

          《中華人民共和國保障措施條例》對我國的貿易救濟措施中的保障措施有所規定。

          (一)采取保障措施的基本條件

          如果根據保障措施條例進行的保障措施調查,確定進口產品數量增加,并對生產同類產品或者直接競爭產品的國內產業造成嚴重損害或者產生嚴重損害威脅,可以采取保障措施。進口產品數量增加、國內產業受到損害、二者之間存在因果關系,是采取保障措施的三個基本條件。進口數量增加指進口數量的絕對增加或者與國內生產相比的相對增加。適用保障措施要求的產業損害程度重于反傾銷或反補貼要求的損害程度,即嚴重損害而不是實質損害。

          (二)調查的發起

          與國內產業有關的自然人、法人或者其他組織,可以依照保障措施條例,向商務部提出保障措施的申請;必要時,商務部在沒有收到此類申請時,也可以立案調查。保障措施條例對申請人,不存在反傾銷條例或反補貼條例中的產業支持量的要求。一般保障措施調查,由商務部負責;涉及農產品的,由商務部會同農業部進行。商務部根據調查結果,可以作出初裁決定,也可以直接作出終裁決定。

          (三)進口產品數量增加

          進口產品數量增加,是指進口產品數量與國內生產相比絕對增加或者相對增加。進口產品增加這一條件的關鍵是增加的確定。國內主管機關應對進口產品增加提供合理的充分說明。由于存在相對增加這一情況,增加并不僅僅是一個量的概念。

          不僅要求證明數量的任何增加,而且還要證明以造成嚴重損害或威脅的數量和條件進口,這要求必須評估以絕對和相對條件進口增加的比率和數量。用于比較的時間點、調查期間內的增長趨勢,都是考慮因素。調查期限內進口數量的暫時下降,對進口產品增加的確定不起決定作用。

          (四)損害的調查與確定

          在確定進口產品數量增加對國內產業造成的損害時,應當審查下列相關因素:進口產品的絕對和相對增長率及增長量;增加的進口產品在國內市場中所占的份額;進口產品對國內產業的影響,包括對國內產業在產量、銷售水平、市場份額、生產率、設備利用率、利潤與虧損、就業等方面的影響;造成國內產業損害的其他因素。

          對嚴重損害威脅的確定,應當依據事實,不能僅依據指控、推測或者極小的可能性。國內產業,指中國國內同類產品或者直接競爭產品的全部生產者,或者其總產量占國內同類產品或直接競爭產品全部總產量的主要部分的生產者。

          (五)進口產品數量增加與國內產業損害間的因果關系

          商務部就根據客觀事實和證據,確定進口產品數量增加與國內產業損害是否存在因果關系。進口增加以外的因素對國內產業造成的損害不得歸因于進口增加。

          (六)保障措施的實施

          有明確證據表明進口產品數量增加,在不采取臨時保障措施將對國內產業造成難以補救的損害的緊急情況下,商務部可以作出初步裁定,并采取臨時保障措施。臨時保障措施采取提高關稅的形式。

          終局裁定確定進口產品數量增加,并由此對國內產業造成損害的,可以采取保障措施。保障措施可以采取提高關稅、數量限制等形式。保障措施應針對正在進口的產品實施,不區分產品來源國(地區)。采取保障措施應限制在防止、補救嚴重損害并便利調整國內產業所必要的范圍內。終裁決定確定不采取保障措施的,已征收的臨時關稅應當予以退還。

          保障措施的實施期限不超過4年。符合法律規定的條件的,保障措施的實施期限可以適當延長,但一項保障措施的實施期限及延長期限,最長不超過10年。保障措施實施期限超過1年的,應當在實施期間內按固定時間間隔逐步放寬。這些都不同于反傾銷措施或反補貼措施。

          對同一進口產品再度采取保障措施的,與前次采取保障措施的時間間隔應當不短于前次采取保障措施的實施期限,并且至少為2年。符合下列條件的,對一產品實施的期限為180天或更短的保障措施,可以不受前述時間間隔的限制:自對該進口產品實施保障措施之日起,已經超過1年;自實施該保障措施之日起5年內,未對同一產品實施2次以上保障措施。

          另外,根據修訂后的對外貿易法,在進口產品增加損害國內產業時,除采取清除或減輕損害的保障措施外,還可以對該產業提供必要的支持。

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