成都三證合一辦理流程(3)
企業“三證合一”辦理流程
1.首先請與負責企業的工商局電話聯系(電話自己在網上查找，一般市一級或者區縣一級工商局都可以)，獲知辦理地點(這步非常重要，決定你是否會多跑冤枉路)一般會在市民中心、服務中心或者工商局辦理。
2.攜帶企業的“三證”原件與副本(不需要復印件)、公司公章以及委托辦理人的身份證正反面復印件到指定辦理地點，領取兩張表格——“指定代表或者共同委托代理人授權委托書”和“換照申領表”，須填寫內容及格式如下圖。相對比較簡單。
3.填好表格后根據工作人員的指示到相關柜臺辦理。
4.相關工作人員會將你的企業“三證”原件與副本收走，在一張“企業登記申請收件憑證”做好你的個人聯系方式登記后，將“企業登記申請收件憑證”的其中一聯給你。
5.5-15個工作日(根據各地實際情況而定，辦理時相關工作人員會告知)后到該辦理地點領取企業的新證照。
三證合一的模式探討
1.三證(多證)合辦模式：“三證合辦”模式亦稱并聯審批模式，采取該模式的有上海、內蒙古和哈爾濱等19個省市。這些省市或由工商窗口或由行政服務大廳窗口統一收件，收件后或通過政府部門內部的公文流轉方式或通過信息共享方式進行申報信息的流轉和共享，完成并聯審批后再由指定窗口統一發放三證。這種并聯審批雖給企業帶來便利，避免了申請人在多個部門之間往返奔波;但也增加了政府的工作量，部分省市甚至專門增設了新的機構，相關審批工作并沒有合并和減少，這種做法相當于企業做了減法，政府做了加法。深圳在此基礎上作了進一步探索實現了營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和刻章許可證的“四證合辦”，并依托信息化手段進行了更為徹底的合并審批，全程只需一次審核，大幅減少了四證管理部門的工作量和工作難度，無論是企業還是政府都做了減法。
該模式考慮到現有的法律框架和登記格局還未改變，因此主要通過梳理業務流程，完善信息系統，為企業提供便利，同時縮短了辦證時限。但由于法律層面的限制，沒有實現證照的整合。
2.一證三號(多號)模式：采取該模式的有遼寧、湖北和江蘇等9個省市。其中遼寧提出在營業執照上打印注冊號、組織機構代碼和稅務登記號三號。國地稅號碼不同的省市，甚至出現了一證打四號的現象。湖北在此基礎上進行了進一步改進，設計出聯合證照，取代原有三證，在聯合證照上打印三號，加蓋三個單位的公章。
該模式雖然實現了現有證照的整合，但這種簡單的整合帶來三個問題：一是沒有解決新證照的法律效力問題，給企業到試點地區外辦事帶來不便;二是多號標識問題。早在1989年國家就確立了以組織機構代碼為法定標識的統一代碼標識制度。在一個證照上打印多個號碼，直接造成標識的混亂，在統一標識問題上走了回頭路;三是證照問題。對于營業執照不能覆蓋的其它組織，代碼證和稅務證仍需發放，這給后續應用部門帶來不便。
通過現有兩種模式的比較可看出，兩種模式都未能很好地滿足改革要求，均處于過渡階段。
3.“三證合一”最終目標是實行“一照一號”模式，通過“一口受理、并聯審批、信息共享、結果互認”，將由三個部門分別核發不同證照，改為由一個部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。
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