聯通與騰訊聯手是新一輪國有化嗎_什么是混改

11月2日，市場流出一則“中國聯通與騰訊設立混改新公司”消息，引發關注。下面是小編為大家搜集整理的關于聯通與騰訊聯手是新一輪國有化嗎_什么是混改，供大家參考，快來一起看看吧!

聯通與騰訊聯手是新一輪國有化嗎

11月2日晚9點，聯通發布公告。

“聯通與騰訊合作”的消息出自國家市場監管總局官網10月27日發布的《2022年10月17日-10月23日無條件批準經營者集中案件列表》，文件顯示，聯通下屬子公司聯通創新創業投資有限公司(簡稱“聯通創投”)與深圳市騰訊產業創投有限公司(簡稱“騰訊創投”)新設合營企業獲無條件批準。審結時間為10月18日。

根據相關公示表信息，新設合營企業將主要從事內容分發網絡(CDN)和邊緣計算業務。交易完成后，聯通創投、騰訊產投、有關員工持股平臺將分別持有合營企業48%、42%、10%的股權。聯通創投、騰訊產投共同控制合營企業。目前，該合營企業的組建正在推進過程中，尚未完成設立登記。

“以5G為代表的新一代信息技術快速發展，各行各業都在進行數字化、智能化轉型，對網絡傳輸速度、流暢度、數據安全等提出更高要求，CDN和邊緣計算技術順勢得到發展。”曾劍秋分析，聯通與騰訊合作，也是雙方在這一業務領域的優勢互補。

獨立電信分析師馬繼華告訴《中國新聞周刊》，聯通有網絡資源和基建基礎，騰訊有技術優勢，還有豐富的使用場景和雄厚的資金實力，雙方可能做具體業務合作，也可能通過新設合營企業投資相關領域其他有發展前景的公司。“無條件審批”只是行政用詞，說明新設合營企業不會影響產業格局，無法形成壟斷。

2021中國聯通合作伙伴大會上，中國聯通董事長劉烈宏發布聯通新定位、新戰略，提出全面發力數字經濟主航道，將“大聯接、大計算、大數據、大應用、大安全”作為主責主業，至少三個主責主業與CDN、移動邊緣計算業務有關。與此同時，騰訊也成立了5G技術和應用研究團隊，騰訊未來網絡實驗室，并建立了騰訊云首個5G邊緣計算中心T-BLOCK。

根據案件公示信息，在中國境內的內容分發網絡(CDN)服務市場，2021年聯通創投市場份額為0%-5%，騰訊產投份額為5%-10%，各方合計為5%-10%。在中國境內的邊緣計算服務市場，2021年騰訊產投市場份額為0%-5%。

聯通創投于2014年4月在北京成立，以企業自有資金進行投資等為主要業務。騰訊產投于2019年9月成立于廣東，主要業務為創業投資、企業管理咨詢、投資咨詢。騰訊產投的最終控制人為騰訊控股有限公司，主要業務包括通信社交、數字內容、金融科技等。

“從級別上看，是兩家大公司下屬子公司之間的一次尋常合作，與‘混改’沒有關系。”馬繼華說。

這也不是今年第一起運營商與互聯網科技公司的合作案例。中移資本控股有限責任公司收購啟明星辰信息技術集團股份有限公司股權案也已獲得無條件審批，審結時間為8月22日。公開資料顯示，啟明星辰是國內擁有完全自主知識產權的網絡安全產品、可信安全管理平臺、安全服務與解決方案的綜合提供商。

“混改”全稱國有企業混合所有制改革，通過在國有獨資及國有控股企業引入集體資本、非公有資本、外資等各類資本，促進國企參與市場競爭。中國聯通的混改一度成為各方關注的焦點。

早在2017年“混改”中，聯通曾與阿里云、騰訊云達成深度合作。兩大互聯網公司的合作內容略有不同。根據中國聯通公告，中國聯通與騰訊共同建設數據中心，由騰訊提供主要技術支持，聯通提供資源、網絡、線下渠道，提高傳統電信業務的靈活性。而與阿里云合作則更為深入，阿里云向聯通全面開放云服務能力，中國聯通將向阿里開放全國主要數據中心、網絡資源，并提供政企銷售渠道。

“這次聯通和騰訊新設合營企業，也是基于各自業務發展需求，在混改后的新動作。”馬繼華說，目前，三大運營商在云計算方面各有發力，中國移動推出自己的移動云計算，中國電信的天翼云和華為深度綁定，聯通此前主要借力阿里云，騰訊云或將成為聯通的新助力。

什么是混改

首先我們要定義什么是混改，所謂混改就是國企混合所有制改革，是針對國企改革而言的，國企在所有制層面最基本的層面是國家所有，在資本層面是國家持股，而國家是代替人民持有，央企是國家代替全體中國人民持有，地方國企是地方政府代替當地人民持有。

國企有國企存在的問題，體制僵化、缺乏活力就是其中之一，所以國企一直在與時俱進進行改革，____以來，國企改革的方向之一就是混改，也就是混合所有制，簡單點說就是引進私人資本，也可以員工持股。

如此一來，就能夠激發國企的活力，也能夠讓私人資本在國企中發揮力量，為相關領域的建設貢獻力量。對于部分國企可以給予員工持股，這也能夠激發員工的積極性。

其實我們現在真正的100%持股的國企已經很少了，大多數都引入了社會化的資本，甚至是通過股市進行了資產證券化，極大得提高了資本利用效率。

這種思路是一種資本化的運作方式，放眼全球，高度發達的資本地區，都沒有100%持股的，實際控制人都只是持有其中一部分股份，甚至都沒有超過50%，通過稀釋股權、引入資本，放大了原有實控人的資本杠桿，現在的國企混改也是這種思路。

本次聯通和騰訊合作的內容是什么

國家市場監管總局上關于“無條件批準經營者集中案件公示”中的內容，列表了15家無條件批準的經營者集中案件，聯通和騰訊旗下的兩個投資公司新設合營公司就是其中之一。

聯通這邊是聯通創新創業投資有限公司(簡稱“聯通創投”)，成立于2014年，是以自有資金做投資的，算是一家創投公司，目前已經投資28家公司，背后的實控人是聯通公司，現在的大企業基本都會成立自己的創投公司，在產業上下游對相關企業進行投資。騰訊這邊是深圳市騰訊產業創投有限公司(簡稱“騰訊產投”)，成立于2019年，背后實控人是騰訊公司，也是以自有資金進行投資，目前已經投資50家企業。

聯通和騰訊這次通過雙方旗下的投資公司新設立一家合營公司是做什么的?根據雙方提交的內容，我們得知，雙方擬成立企業主要從事內容分發網絡(CDN)和邊緣計算業務，最終的持股比例會是這樣的：聯通創投、騰訊產投和員工持股分別持股48%、42%和10%。

從持股比例上來看，聯通創投比騰訊產投高出了6個百分點，但是相差不是很大，屬于較為均衡的一類持股方式，員工持股平臺又占據了10%的關鍵股份，所以員工就擁有了關鍵話語權。

其實這種模式是一種非常普通的商業合作模式，如果撇去聯通是國企的身份，就是兩家公司的正常商業合作而已，沒有什么值得討論的，情況也確實如此，和這起合營案件同時公示的共有15起合營案件，都沒有引起媒體注意，但是偏偏聯想和騰訊的聯營上了熱搜。