行政事業單位財務管理存在問題的原因及措施
行政事業單位財務管理存在問題的原因及措施
行政事業單位的財務管理問題隨著單位的發展日漸暴出，面對這些問題，行政單位要如何解決呢?下面跟著學習啦小編一起探討行政事業單位財務管理存在問題的原因及解決措施。
行政事業單位財務管理存在問題的原因
(一)行政事業單位在部門預算編制中存在缺陷
首先，雖然財政部門要求部門預算編制采用零基預算法，但在實際操作過程中，基數法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影響了資金的使用效率。其次，部門預算編制在項目支出的細化程度、基本支出定額制定的科學性等方面做得還很不夠，為一些單位挪用資金、鋪張浪費留下了隱患。第三，部門預算編制不夠細致嚴謹，在安排項目支出預算時人為因素較多，存在一定的隨意性和盲目性。不應安排的項目人為安排資金，致使應該安排的項目預算不能打足，影響了預算編報的準確性，導致在預算執行過程中追加預算比較普遍，影響了預算的嚴肅性，也給項目的績效考核帶來一定的難度。
(二)相關的行政事業單位會計制度、財務管理制度不配套
近年來，我國相繼推出了一系列財政支出方面的改革，這些改革措施將引起財政預算管理和各行政事業單位財務活動的重大變革，勢必影響到會計核算的內容和方法。但現行行政事業單位會計制度并未因此進行相應的改革，已不適應我國財政管理體制改革的要求，會計制度滯后于會計實務的情況越來越突出。
行政事業單位財務管理存在問題的解決措施
(一)提高思想認識，增強依法理財觀念
單位領導必須從主觀上高度重視，充分認識到加強單位財務管理的重要性。明確財務管理的內容不僅僅是支出的審批簽字，還包括預算管理、財產管理、資金使用和審批等權利和職責。單位領導作為會計責任第一承擔者，應加強對有關政策法規的學習，特別是《會計法》、《國有資產管理辦法》和一些規范行政單位財務行為的規定，以提高領導管理水平。
(二)規范內控措施，建立健全財務管理制度
第一是建立科學、合理內部牽制制度。各單位應建立各項內部財務管理制度，包括會計人員崗位責任制度、財務收支審批制度、費用報銷開支標準等一系列制度的建設，并不斷的進行完善。第二是建立完善的內部稽核制度。讓有財務管理技能、熟悉財政法規、政策的專業人員擔任內部稽核崗位，對單位內部開支進行初步審核，加強對各項經濟業務開支的事前控制。第三是建立規范的票據管理體系。嚴格執行“收支兩條線”的管理制度，確保預算外資金按時足額繳入財政專戶。
(三)強化部門預算管理
部門預算管理是行政事業單位財務管理的“重頭戲”.首先，要堅持部門預算的編制、執行、評價并重的原則，要細化收支項目，進一步擴大部門預算的范圍，力爭將單位各部門的全部財務收支事項均納入部門預算的實施范圍，切實保證預算與實際相符。其次，要嚴格執行部門預算，有計劃的組織收入和安排支出，要杜絕隨意變更預算、追加預算的做法。第三，要建立健全科學的部門預算評價體系，為管理決策提供科學依據，如將部門預算與單位內部的責任預算有機結合，并嚴格責任預算的考核機制。
(四)強化資產管理，確保資產保值增值
為了加強國有資產的管理，實現國有資產的保值增值。首先，行政事業單位要克服重資金管理輕資產管理的傾向，破除重投入輕管理的觀念，結合實際情況，制定完善適合本單位資產購置、使用、保管、處置等環節的管理制度;其次，要加強債權債務的管理，對各種借款必須進行清理，及時回收，堅決制止公款私借，暫付款項不得長期掛賬，嚴禁利用暫存款隱藏收入;第三，財務部門要明確分工，分別對不同類別的資產加以管理，達到賬賬、賬物相符，以實現資產管理與會計管理的有機結合。
(五)完善行政事業單位的財務分析
財務分析必須按照《會計 法》及《行政單位財務規則》的要求，采用科學 的方法進行分析。客觀、真實的財務分析報告，不但能夠提高財政資金的使用效率，防止日常工作中的漏洞、建立健全的內部控制制度起到積極的作用。行政事業單位的財務分析的內容涉及行政事業單位財務管理及相關活動的各個方面，主要側重于財政資金的使用分析上，采用的財務分析指標，可以使用預算完成率、預算撥款增長率、公用支出增長率、人員支出比率、專項支出占總支出的比例、經費結余率等財務指標，來評價行政單位的財務開支及預算執行情況。
(六)加強財務管理基礎工作
財務管理基礎工作的薄弱嚴重制約了部門預算的實施效果，因此，要提升行政事業單位財務管理水平，必須重視改進行政事業單位的會計基礎工作，強化會計監督作用。強化會計基礎工作，需要財政機關加強對行政事業單位會計人員的基礎會計工作規范的培訓教育 ,并在此基礎上建立對行政事業單位的會計基礎工作的全面檢查制度，并建立相應的獎懲制度。
(七)加強業務培訓，提高財務人員業務水平
抓好會計隊伍的建設，一要選配具有財務會計專業技能的人員從事報賬工作，不然內部控制制度建立、預算管理的實施、單位國有資產的安全無從談起。二要加強報賬會計的業務培訓。采取舉辦培訓班、現場指導、外出學習考察等方式，提高報賬會計的業務技能和整體素質。
行政事業單位財務管理的簡介
《行政事業單位財務管理》比較全面、系統地闡述了行政事業單位財務管理的基礎知識、管理程序和管理方法，介紹了行政事業單位財務管理理論、預算管理、收入管理、支出管理、資產管理、負債管理、凈資產管理、財務清算、財務報告、財務分析、財務監督等方面的內容。 在保持教學體系完整性的同時，《行政事業單位財務管理》在內容的選擇上分清主次、突出重點、循序漸進，力求實現教學內容的先進性、科學性和完整性;力求敘述簡潔、脈絡清晰、通俗易懂、易教易學。 《行政事業單位財務管理》可作為高等院校公共管理、財務管理及相關專業的教材，也可作為行政事業單位財會人員的參考用書。
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