完善扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
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深圳創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策
醞釀已久的深圳市《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作意見》昨日正式出臺,記者從深圳市就業(yè)工作領導小組召開的新聞發(fā)布會上獲悉,創(chuàng)業(yè)者今后除了可以申請最高額度為10萬元的小額擔保貸款以外,最高仍可享受每年35000元的各項補貼優(yōu)惠,創(chuàng)業(yè)失敗者,還可以獲得1年的社保補貼。
5大體系為創(chuàng)業(yè)護航
據(jù)深圳市勞動保障局局長管林根介紹,《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作意見》(以下簡稱《意見》)是深圳市第一部促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的綜合性、系統(tǒng)性、綱領性文件?！兑庖姟肥状翁岢?鼓勵創(chuàng)業(yè)要與深圳建設國際化城市和創(chuàng)新型城市的定位相結合,把促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作與深圳產業(yè)結構調整和優(yōu)化結合起來統(tǒng)籌考慮,鼓勵創(chuàng)業(yè)資本進入深圳重點鼓勵的產業(yè)和行業(yè)發(fā)展配套經(jīng)濟,依托支柱產業(yè)、重點行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的產業(yè)鏈分工進行創(chuàng)業(yè)。
“《意見》全面構建了深圳促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織領導體系、政策支持體系、創(chuàng)業(yè)培訓體系、創(chuàng)業(yè)服務體系和工作考核體系五大體系,范圍之廣,力度之大,前所未有。”管林根說,今后,政府相關部門將在創(chuàng)業(yè)指導、市場準入、創(chuàng)業(yè)融資、財政補貼、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)保障、創(chuàng)業(yè)培訓、項目服務等方方面面和各個過程為創(chuàng)業(yè)者提供幫扶。《意見》首次增加了資金資助、創(chuàng)業(yè)補貼、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎勵等多項鼓勵措施,還特別強化了創(chuàng)業(yè)人員的社會保障。
在幫扶的對象上,過去的創(chuàng)業(yè)服務主要面向失業(yè)人員,今后,幫扶對象將擴大到具有創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)能力的深圳居民,有創(chuàng)業(yè)潛力的高校畢業(yè)生、復退軍人、農轉居人員等群體。
創(chuàng)業(yè)失敗也可享受社保補貼
據(jù)了解,自2005年以來,深圳共有2200人成功創(chuàng)業(yè),由此帶動了8600人實現(xiàn)就業(yè)。多年來,小額擔保貸款共為創(chuàng)業(yè)者提供了1700萬元支持,扶植了700多人創(chuàng)業(yè),還貸率在50%左右。從2003年開始為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款以來,貸款的額度從2萬元提高到3萬元,并將提高到10萬元。
《意見》提出,在深圳登記的失業(yè)人員、農轉居失業(yè)人員、歸國留學人員、復員專業(yè)退役軍人、隨軍家屬、殘疾人及畢業(yè)2年以內的大中專院校及技校畢業(yè)生等符合資格相關創(chuàng)業(yè)人員,都可以按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構申請最高額度為10萬元的小額擔保貸款,對于符合條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的,貸款額度仍可以適當擴大。
為加強創(chuàng)業(yè)人員的社會保障,《意見》提出將給予相關創(chuàng)業(yè)人員3年的社會保險補貼,補貼的標準按照勞動保障部門公布的當年企業(yè)最低繳交社會保險費標準支付;對因創(chuàng)業(yè)失敗而處于失業(yè)狀態(tài)的深圳居民還將提供各種就業(yè)服務和就業(yè)援助,個人資源繳交社保費的,按同等標準給予一年社保補貼。“除此以外,我們還會出臺《深圳市創(chuàng)業(yè)失敗保障辦法》,為創(chuàng)業(yè)失敗人員提供更多的保障,以減少其后顧之憂。”勞動局就業(yè)管理處處長宋獻華說。
13個配套辦法將于近期制訂
包括《深圳市創(chuàng)業(yè)失敗保障辦法》在內,深圳將在近期內制訂13個配套辦法,包括《深圳市創(chuàng)業(yè)產業(yè)指導意見》、《深圳市放寬創(chuàng)業(yè)門檻實施辦法》、《深圳市小額擔保貸款管理辦法》、《深圳市鼓勵自主創(chuàng)業(yè)補貼辦法》等。“本《意見》是個綱領性文件,是個長效的政策,絕大多數(shù)政策內容需通過配套政策的出臺及信息系統(tǒng)的對接才能兌現(xiàn),我們將按成熟一個,準備一個,出臺一個的要求加緊工作進度,盡快出臺配套政策,落實扶持政策。”管林根說。
記者從《意見》中了解到,對創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦注冊資金10萬元以下(含10萬元)的小型企業(yè)或從事個體經(jīng)營的,根據(jù)其帶動就業(yè)和納稅情況,自首次注冊登記之日起3年內,每年給予8000元限額的扶持,首次自主創(chuàng)業(yè),領取工商營業(yè)執(zhí)照,且正常納稅經(jīng)營1年以上的,給予4000元的一次性創(chuàng)業(yè)資助。
此外,創(chuàng)業(yè)實體每創(chuàng)造一個崗位并與深圳本市登記失業(yè)人員簽訂1年以上勞動合同的,按每個崗位1000元的標準給予一次性獎勵,具體辦法將由深圳市財政、勞動保障部門制訂。“算上小額擔保貸款的貼息,場租補貼等多達12項的優(yōu)惠政策,預計一個創(chuàng)業(yè)者每年最高可以享受35000元,3年約合10萬元的幫扶實惠。”宋獻華說。
大學生創(chuàng)業(yè)場地扶持政策
在校大學生和畢業(yè)5年以內的高校畢業(yè)生所創(chuàng)辦企業(yè)入駐大學生創(chuàng)業(yè)園的， 3年內可享受50平方米以內的免費經(jīng)營場地。
畢業(yè)5年以內的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)、個體工商戶或民辦非企業(yè)等經(jīng)營實體入駐小微創(chuàng)業(yè)園的，3年內可享受50平方米以內的園內房租補貼，補貼標準最高為3元/平方米•天，第1年、第2年、第3年補貼比例分別為100%、70%、30%。
在校大學生、畢業(yè)5年以內的高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)園外市區(qū)范圍內租賃房屋的，3年內可享受100平方米以內的房租補貼，補貼標準為第1年補貼1元/平方米•天，第2年和第3年補貼0.5元/平方米•天。
申請地點：申請園內房租補貼，由符合條件的人員向主辦方提出申請;申請園外房租補貼，由符合條件的人員向戶籍所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))人力社保站提出申請。
大學生創(chuàng)業(yè)項目扶持政策解讀
1、大學生創(chuàng)業(yè)扶持的主要內容
1、對大學生創(chuàng)業(yè)給予資金扶持。綜合考評大學生自主創(chuàng)業(yè)項目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟社會效益、市場前景等因素，無償提供2萬元至15萬元的資金扶持。扶持標準分為4個檔次：2萬元、5萬元、10萬元、15萬元。對擁有獨立自主知識產權和發(fā)明專利、節(jié)能降耗、勞動密集型的創(chuàng)業(yè)項目給予優(yōu)先扶持;對從事個體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)實體項目扶持金額不超過5萬元。
2、落實大學生創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼。對符合條件大學生初次創(chuàng)業(yè)的，給予每人5000元的創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼。每人和每個營業(yè)執(zhí)照只能享受一次創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼。
2、大學生創(chuàng)業(yè)資金扶持申請條件
取得國家承認學歷的畢業(yè)5年以內高校畢業(yè)生或在校大學生(含留學來豫創(chuàng)業(yè)人員)，作為創(chuàng)業(yè)實體的法人代表或實際控制人，可以申請大學生創(chuàng)業(yè)資金扶持。同一扶持對象和扶持項目只能享受一次大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金資助。
扶持項目需滿足以下條件：
1、進駐經(jīng)認定的各類創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，依法取得營業(yè)執(zhí)照，穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上，且無不良信用和違法記錄;
2、吸納3人(含3人)以上就業(yè);
3、有較好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃和市場前景;
4、管理團隊能力較強，管理制度健全。
3、大學生創(chuàng)業(yè)資金扶持申領程序
大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目一年申報兩次，分別在5月和10月份，由所在的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)集中申報。孵化園區(qū)統(tǒng)一報送給所在省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門，并提交大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目匯總表、園區(qū)概況等相關資料;省轄市、直管縣(市)人力資源社會保障部門進行初審后報河南省人力資源和社會保障廳。省屬創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)可直接向省人力資源和社會保障廳申報。
省人力資源社會保障廳會同財政、教育等部門，組織相關專家，組建評審團，進行項目評定，確定扶持金額。對申請扶持資金在10萬元以上(含10萬元)的，由項目法定代表人和經(jīng)營者進行現(xiàn)場答辯。
4、大學生創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼的申請條件
畢業(yè)2年以內高校畢業(yè)生或畢業(yè)學年高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)的，可以申請大學生創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼。申報人需為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實際控制人或法定代表人，取得工商登記3個月以上，有固定的經(jīng)營場所，吸納就業(yè)3人(含3人)以上。
5、大學生創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼申領程序
1、個人申請。符合條件的大學生可向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源社會保障部門申請創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼。畢業(yè)學年大學生由所在高校匯總后向高校所在地人力資源和社會保障部門申請(省屬高校畢業(yè)學年大學生創(chuàng)業(yè)補貼由省屬高校匯總申請，省教育廳初審，省人力資源社會保障廳審核)。
2、審核與公示。人力資源和社會保障部門對收到的申請資料進行審核，重點核查申請人身份、創(chuàng)業(yè)項目等情況。根據(jù)審核結果編制創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼匯總表，具體包括申請人姓名、身份證號、創(chuàng)業(yè)企業(yè)名稱、營業(yè)執(zhí)照號、開業(yè)時間、補貼金額等，并通過網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個工作日。
3、撥付。對公示沒有異議的項目，人力資源社會保障部門擬定資金申請報告，同級財政部門審核后按規(guī)定從就業(yè)資金中撥付創(chuàng)業(yè)(開業(yè))補貼資金至申請人銀行賬戶，并將結果反饋同級人力資源社會保障部門。
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