2016山西政府對農民工創業貸款政策
2016山西政府對農民工創業貸款政策
農民工做創業是現在的熱潮，但是農民工做創業現在能夠享受的優惠政策有哪些呢?小編為你帶來了“山西農民工創業貸款政策”的相關知識，這其中也許就有你需要的。
山西農民工、高校畢業生創業可享優惠政策
山西日報新媒體綜合報道：近日，《山西省人民政府辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》(以下簡稱《意見》)出臺，多項實惠政策落地，旨在支持和引導我省農民工、高校畢業生和退役士兵等人員返鄉創業。
A 扶持鼓勵哪些項目?
農村電商
未來，我省計劃借力“互聯網+”大力發展農村電商創業。將把電子商務作為農業農村創業的重要方向，針對我省農產品“特、專、優”等特點，鼓勵返鄉人員大力發展貫穿農產品加工、銷售、配送環節的各類電子商務創業項目。
省商務廳、農業廳等部門將積極構建集物流、信息流、資金流為一體的農產品電子商務支撐體系，為返鄉創業提供項目咨詢、人才培訓、技術支持、網店建設、品牌培育、營銷推廣、物流快遞、代理運營等服務，從而改善農村電商發展環境。
對農民工等返鄉人員參與農村交通、水利、物流、倉儲、寬帶網絡等基礎設施建設以及投身電子商務創業的，按規定享受相關扶持政策。
發展電商，離不開快速的網絡。《意見》明確要求電信企業要加大互聯網和移動互聯網建設投入，改善縣鄉互聯網服務，加快提速降費，建設高速暢通、覆蓋城鄉、質優價廉、服務便捷的寬帶網絡基礎設施和服務體系。
此外，交通運輸部門及地方政府還將加大交通、物流等基礎設施投入。省政府支持鄉鎮政府、農村集體經濟組織與社會資本合作共建智能電商物流倉儲基地，暢通農產品進城與工業品下鄉的雙向流通渠道。
休閑農業、鄉村旅游
省政府鼓勵農民工等人群發揮特色產業優勢，開辟返鄉創業新空間。《意見》提出，要引導返鄉人員融入區域專業市場、示范帶和塊狀經濟，利用鄉村、鄉土、鄉韻潛在價值，積極發展具有區域特色的休閑農業、林下經濟和鄉村旅游創業項目。
比如說，返鄉創業人員可以圍繞文化旅游附屬產品、小雜糧等農業主導產品和農產品特色品牌等開辟返鄉創業新空間。
農民合作社
我省還將積極培育共創農民合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業、林場等新型農業經營主體，以此來帶動更多勞動力創業就業。還將依托“千人百縣高層次人才服務基層計劃”，吸引返鄉創業人員積極參與轉化農業科技成果創新創業，幫助返鄉創業人員解決生產營銷等環節中面臨的各類技術性難題，實現返鄉創業與萬眾創新有序對接、聯動發展。《意見》提出，未來我省還將依托現有資源，整合建設創業孵化基地和創業園區。農民工返鄉創業園區的建設資金由建設方自籌，以土地租賃方式進行農民工返鄉創業園區建設的，形成的固定資產歸建設方所有，物業經營收益按相關各方合約分配。對整合發展農民工返鄉創業園，各地可合理調整支出結構，安排相應的財政引導資金，以投資補助、貸款貼息等方式給予政策支持。
B 可享哪些優惠政策?
創業培訓補貼
針對返鄉創業農民工、大學生、退役士兵等人員的特點、需求和區域經濟特點，開展有針對性和差異化需求的創業培訓。
對于符合條件的返鄉農民工等人員參加創業培訓的，將按規定給予財政創業培訓補貼。縮短培訓時間的，以實際培訓時間天數按天補貼標準計算補貼金額。采用彈性培訓教學方式延長了規定培訓時間天數的，將按最高不超過規定補貼標準適當確定補貼金額。
鼓勵支持各類社會組織和中介機構對返鄉創業人員提供創業服務，對服務效果明顯的，通過政府購買服務方式給予一定的創業服務補貼。《意見》明確表示，對于有創業實訓需求的農民工等返鄉創業人員都應納入創業實訓范疇。
免費提供咨詢服務
《意見》要求，各級各部門要積極為返鄉創業人員提供全方位公共服務。將返鄉農民工等人員納入公共服務體系，充分發揮就業、社保等基層服務平臺和小微企業服務站作用，為返鄉農民工等人員提供創業就業、社會保障等公共服務。
保障農民工等人員與本地戶籍人員享有同等創業就業權利，免費提供有針對性的創業就業政策法規咨詢、職業指導、職業介紹等基本公共服務。
對城鎮常住失業登記人員，按規定落實職業培訓補貼、職業介紹、職業技能鑒定、創業培訓等補貼政策。
將電子商務等新興業態創業人員全部納入社保覆蓋范圍。
建立返鄉創業人員社會兜底保障機制，降低創業風險。
減免多種稅費
針對農民工等返鄉創業人員，我省將落實工商注冊稅收優惠政策降低返鄉創業門檻，落實“一址多照”、集群注冊等住所登記制度。
農民工等人員返鄉創業，符合條件的，按規定享受減征企業所得稅和免征增值稅、營業稅教育費附加、地方教育費附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保證金等稅費減免，及降低失業保險費率政策。
我省將鼓勵返鄉創業人員參與建設或承擔公共服務項目，支持返鄉人員創設的企業參加政府采購。《意見》表示，對返鄉農民工等人員創辦的新型農業經營主體，符合農業補貼政策支持條件的，按規定同等享受相應的政策支持。對農民工等人員返鄉創辦企業或網絡創業，符合創業就業政策支持條件的，按規定同等享受相應政策支持。要將農民工等人員返鄉創業項目優先納入全省各類產業發展資金、涉農惠農項目資金、投資引導資金等扶持范圍。
財政貼息
今后，對農民工等人員返鄉創業的，將納入政府創業擔保貸款范圍，按規定給予財政貼息支持。《意見》要求，各地要加大創業貸款擔保基金投入，對返鄉創業的創業貸款項目給予重點支持，要設立專門的創業貸款中心和創業貸款公司，降低擔保門檻，簡化貸款手續，為各類創業人員提供融資服務。
此外，各縣(市、區)還將推行“先貸后補”工作模式，促進創業貸款貼息政策落實，對返鄉創業人員從金融機構申請到創業扶持貸款的，將按創業擔保貸款政策規定額度和比例予以貼息。《意見》規定，從2016年起，各縣(市、區)開展“先貸后補”財政貼息情況，將納入對創業工作績效考核范圍。“創業型城市”創建縣(市、區)貼息額度不得低于100萬元，其他縣(市、區)不得低于50萬元。
山西設立創業擔保貸款 最高可貸200萬
眼下正值大學生畢業季，對于那些心懷創業夢想的大學生來說，創業資金是無法回避的問題。早在十多年前，山西就針對以大學生為主體的創業者們，陸續推出了一系列創業幫扶貸款政策。那么，時至今日，這些政策有哪些新的變化?創業者們又該如何申請?在“大眾創業、萬眾創新”的今天，創業幫扶貸款政策在落實過程中又面臨著哪些現實困難?近日，記者對此進行了調查采訪。
創業擔保，山西都有哪些新規定?
和許多懷揣創業夢想的大學生一樣，山西傳媒大學畢業生邱宏宇一直以來都有自己創業的打算。得知我省針對大學生創業有許多幫扶優惠政策后，更加堅定了他的創業夢想。但是，該去哪里申請貸款?具體的流程又是怎樣?成功貸款還需具備哪些條件?帶著這些疑問，7月13日，記者和邱宏宇一起來到山西省創業融資服務中心進行了體驗式采訪。
“目前，我省為全省以高校畢業生為主體的創業者及小微企業提供10—200萬的政府貼息貸款，為各類創業者提供擔保服務。”據該中心工作人員介紹，對于以大學生為主體的創業幫扶政策早已有之，特別是近些年來，貸款門檻在逐步調低，額度也不斷上升，辦事流程相對簡化了許多年。
那么，如何申請貸款呢?為了解答小邱的疑問，該工作人員給出了具體的解答。
A：哪些人可申請創業擔保貸款?
凡在我省以個體、合伙經營和組織起來創業(包含網絡創業)，且已辦理《就業創業證》的城鄉創業勞動者及吸納登記失業人員的勞動密集型小微企業，均可申請享受我省創業擔保貸款及貼息扶持政策。
“主要對象包括持有全日制大專以上(含大專)畢業證書，處于自主創業狀態的畢業5年內高校統招畢業生;企業下崗職工，處于自主創業狀態的人員;就業困難人員，處于自主創業狀態的人員;持有《義務兵退出現役證》或《城鎮退役士兵自謀職業證》，且處于自主創業狀態的退役士兵，持有《轉業軍人證明證書》，且處于自主創業狀態的軍轉干部;其他享受就業扶持政策，且處于自主創業狀態的勞動者，比如：進城創業農村勞動者、外出務工返鄉創業人員、留學回國人員等。此外，吸納登記失業人員的勞動密集型小微企業，當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%(超過100人的企業達到15%)以上的，或不足30%但達到20人以上的，可根據實際招用人數申請創業擔保貸款。”
B：申請貸款須符合哪些條件?
申請貸款業務的創業者、小微企業須符合以下條件：一是申請人年齡在18周歲(含)至60周歲(含)之間，具有完全民事行為能力，具備一定勞動技能和創業能力;二是申請人不得有賭博、酗酒、吸毒等不良行為;三是創業項目在本省且穩定經營6個月以上;四是合伙經營和組織起來就業的創業項目不涉及建筑業、娛樂業以及銷售不動產、廣告業、轉讓土地使用權、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等行業;五是貸款用途正當、合理，有一定自有資金和經營管理能力;六是具有必要的反擔保措施。符合創業擔保貸款申請條件的創業者持相關申報資料，到山西省創業融資服務中心指定的服務窗口即可提出申請。
C：需要提供哪些資料?
對于貸款申請人來說，最為關心的是需要提供哪些資料?該工作人員明確表示，除了貸款人本人的一些身份證明和《就業創業證》外，還需提供反擔保人和實物抵押等資料。
“也就是說，成功申請貸款必須要有反擔保人，反擔保人必須是政府機關、事業單位或國有企業正式在編人員，且貸款申請時，男性反擔保保證人應小于58周歲，女性應小于53周歲。”
該工作人員表示，除了反擔保人資料外，有些還需要提供實物抵押須資料。包括抵押房屋的《房屋所有權證》《國有土地使用證》原件及復印件;若抵押房屋不屬于申請人所有，需提供房屋權屬人身份證、戶口簿原件及復印件，房屋屬于夫妻共有的需提供雙方的身份證、戶口簿、結婚證原件及復印件。
山西將允許事業單位人員離崗創業
事業單位專業技術人員離崗創業人事關系可保留3年，全日制高校在校學生可以休學創業，新創業失敗人員可享最長一年的社會保險補貼……記者8月29日獲悉，新出臺的《山西省人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》從多方面推進我省就業創業。
全日制高校在校學生可以休學創業
今后，凡在我省以個體、合伙經營和組織起來創業(包含網絡創業)，且已辦理就業創業證(原就業失業登記證)的城鄉勞動者，均可申請享受我省創業擔保貸款及貼息扶持政策。
我省對高校畢業生自主創業的，按規定落實創業場地租金補貼、創業擔保貸款、稅費減免等創業扶持政策。允許全日制高校在校學生休學創業，凡進入大學生創業孵化基地或者創業園區創業的學生，其進入基地創業的時間可視為參加學習、實訓、實踐教育的時間，并按相關規定計入學分。
高校畢業生在高新技術領域實現自主創業的，貸款額度可提高到20萬元。
專業技術人員離崗創業可保留人事關系3年
為鼓勵我省科研人員創新創業，對高校、科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業的，經原單位同意，可在3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員享有同等參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。原單位應當根據專業技術人員創業的實際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權利義務。還允許和鼓勵高校、科研院所和國有企業單位專業技術人員，在完成本單位安排的各項工作任務前提下在職創業，其收入歸個人所有。
高等院校、科研院所和國有企業單位轉讓和轉化職務發明成果所得凈收益，可按至少50%的比例劃歸參與研發與轉化的科技人員及其團隊擁有。創辦企業并以專利技術或科技成果出資入股的，作價金額最高可達公司注冊資本的70%。
創業失敗人員可享社會保險補貼
建立健全失業保險、社會救助與就業的聯動機制。對領取失業保險金的人員從失業保險基金中給予1000元的一次性求職創業補貼。失業人員在領取失業保險金期間自主創業的，可一次性領取剩余期限的失業保險金。最低生活保障對象自主創業的，視其生產經營和家庭收入情況，可給予3至6個月的救助緩退期。
對于新創業失敗人員，以個人身份續繳社會保險費的，可參照靈活就業的就業困難人員標準給予最長一年的社會保險補貼。對生活陷入困境的，給予社會救助，符合條件的將被納入最低生活保障范圍。
將建農民工返鄉創業園
將支持和引導各地整合發展一批返鄉創業孵化基地、返鄉創業園區和涉農電商產業園。2016年年底前，我省30個農村勞動力轉移就業示范縣，至少要建立1個農民工返鄉創業園。在網絡平臺實名注冊、穩定經營且信譽良好的網絡商戶創業者，可按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。
為促進殘疾人就業，省政府規定，各地都要安排不低于15%比例的公益性崗位優先安排符合條件的殘疾人就業。
企業、社會組織開展創業實訓可獲補貼
在太原市先行試點的基礎上，推動全省實現工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，實現“一照一碼”。各地結合實際放寬新注冊市場主體住所(經營場所)登記條件限制，推動“一址多照”。放松經營范圍登記管制，鼓勵創業創新。
重點鼓勵支持“創業孵化基地+園區”發展模式，滿足處于不同創業階段創業者的服務需求，并根據創業孵化基地孵化成功率、入駐戶數和創業帶動就業人數等因素從創業資金中給予創業孵化基地補貼或者一次性建設補貼。
鼓勵企業、社會組織利用自有創業場所、資金、技術、項目、隊伍等資源，對有創業意愿人員開展不超過6個月的創業實訓。對參加創業實訓人員在實訓后6個月內實現創業且穩定經營半年以上的，可給予5000元的創業實訓補貼。
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