農民工返鄉創業貸款政策
農民工返鄉創業貸款政策
農民工返鄉做創業是現在的熱潮，農民工創業貸款怎么做?有沒有政策?學習啦小編把整理好的農民工返鄉創業貸款政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
返鄉農民工創業無息貸款優惠政策
去年下半年以來，國際金融危機快速擴散和蔓延，對我國經濟的負面影響日益加深，對農業農村發展的沖擊不斷顯現，尤其是農民就業困難加劇、部分農民工返鄉回流，會對農民就業增收帶來不利影響。為了促進返鄉農民工就業創業，促進農業穩定發展和農民持續增收，我們感到，亟需為返鄉農民工創業提供成功事例和創業指導，并對國家出臺的鼓勵返鄉農民工的優惠政策進行解釋和具體操作指導，給予有見識、有技術、有資金的返鄉農民工以啟迪、引領作用。
農民工創業優惠政策
農民工創業，政府首先在場地上給予支持。對場地內的房租、水電費、物管等給予一定減免。其次，降低門檻。在農民工及大學生自己創業正式注冊前，申領《非正規就業勞動組織證書》即可從事經營活動;大學生創業注冊資本可以“零首付”;在不影響他人正常生活的情況下，居民自住樓可以作為注冊地址。第三，政府在資金上也給予很大幫助。政府通過建立小額擔保機構，對自主創業者提供小額擔保貸款，一般在5萬元左右，根據人數和項目具體情況，最高額度一般在50萬元左右，并且為全額貼息;對于勞動密集型小企業，貸款額度為200萬元以內，貼息資金由中央財政和當地財政各負擔一半。此外，全市所有的區、街道、社區還建立了創業服務平臺，提供創業培訓與咨詢。
農民工創業無息貸款申請條件
從2009年開始，返鄉創業的農民從事個體經營的可以申請小額擔保貸款，但必須具備以下條件：
1、 經工商部門登記注冊;
2、 有固定的經營場地和一定的自有資本金;
3、 從事項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定;
4、 自籌資金不低于項目所需資金的40%;
5、 無不良紀錄，信用良好;
6、 應通過創業培訓，取得創業培訓合格證。
貸款人持鄉鎮勞動保障服務站出具的返鄉創業證明、工商營業執照副本等資料到桂東縣小額貸款擔保中心申請，對從事微利項目的，根據規模大小，可以發放5萬元以內的貸款，由中央財政據實全額貼息。
農民工創業難的四個方面
一是部分銀行對農民工創業信心不足
農民工創業貸款難，歸根結底是銀行對農民工創業沒有信心。返鄉農民工創業搞的大多是種植、養殖業，與市場不能有效接軌，是“二級市場”，弄不好投資就“打水漂”了，因此銀行信心不足。
二是缺少有效的抵押物，加重貸款難度
金融機構在貸款評估、抵押等程序上設置門檻較高。農民工僅有幾萬元的啟動資金，根本無法用來抵押，一些銀行名義上的小額貸款，成了被農民工戲稱為好看卻“摘不到的桃子”。
三是申請小額貸款的流程復雜
據了解，申請小額擔保貸款必須具備以下條件：經工商部門登記注冊;有固定的經營場地和一定的自有資本金;從事的經營項目必須符合國家有關政策、法規;具備還貸能力;無不良記錄，信用良好，具有當地居民常住戶口;申請小額擔保貸款須有擔保人，擔保人必須是由縣財政發放工資的在職人員等等。返鄉農民工回鄉創業絕大多數從事的都是種養殖業，在工商部門登記注冊的企業很少，加上申請小額貸款還需擔保人，農民很難找到符合條件的擔保人，再加上很多吃財政飯的人也不愿給別人擔保，因此，真正能申請到小額無息擔保貸款的返鄉農民工極少。
四是政府優惠貸款有附加條件
如要求一定的資金和人員規模，甚至要求雇傭多少返鄉農民工就業等等。這些附加條件導致返鄉創業農民工不能真正享受到政府給予的優惠貸款政策。
農民工返鄉創業貸款條件將放寬
在昨日召開的新聞發布會上，省人力資源和社會保障廳副廳長崔力夫介紹說，去年一年，全省農民工就業工作受到金融危機和嚴重伏旱的雙重壓力，經受了比較嚴峻的考驗。按照“保省外、擴省內，內轉外輸與返鄉創業相結合”的工作思路，我省在轉移渠道上，變單一抓勞務輸出為異地轉移、就地就近和返鄉創業三手齊抓，取得了良好成效。
今年全省農村勞動力轉移就業目標任務是350萬人，其中，異地轉移280萬人，技能培訓10萬人，全省農民人均勞務收入1900元。為此，我省今年將拓展域外輸出規模，加強域外勞務市場考察開拓，擴大省外、境外勞務輸入基地范圍，特別是鞏固環渤海灣勞務輸入基地群和韓國、日本、俄羅斯等境外就業集中國家;發揮城鎮工業園區、商貿集中區優勢吸納周邊農村勞動力就業。加強項目與農民工就業的銜接，及時跟進農民工就業。在全省范圍內命名一批吸納農村勞動力較好的企業為“省級農村勞動力轉移就業基地”;加大返鄉農民工創業扶持力度，完善稅收優惠扶持，適當放寬農民工返鄉創業貸款條件，簡化貸款手續，解決農民工創業場地難、融資難等問題。今年全省要新建返鄉創業基地70個，其中，省級農民工返鄉創業基地20個。
去年勞務輸出促全省農民人均增收1850元
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從昨日起至4月，省人力資源和社會保障廳決定集中兩個月時間在全省開展農民工就業服務“春風行動”，并于今日在雙陽區啟動。2月25日至3月3日，為面向農村勞動者的就業政策“宣傳周”活動。在昨日省政府新聞辦召開的新聞發布會上，省人力資源和社會保障廳副廳長崔力夫介紹，今年的“春風行動”主題可以概括為“服務進城務工，幫助就近轉移，扶持返鄉創業”。
在今年的活動中，我省對于維護農民工的勞動權益也進行了明確要求。將嚴厲查處非法用工行為和“黑職介”。通過開辟農民工勞動爭議綠色通道以及勞動保障咨詢熱線(12333)及時提供咨詢服務，受理舉報投訴。
根據統計數據，2009年，全省農村勞動力轉移就小本創業資訊業達到349萬人，轉移就業率達50%，大量剩余勞動力找到了分流出路，剩余勞動時間正在縮小，農民人均勞務收入達1850元，接近當年全省農民人均純收入的30%。
2016年農民工返鄉創業政策和貸款政策
從國家發改委官網獲悉，國家發改委、工信部、人社部等十部委日前聯合印發《關于結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，提出將結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點工作。
這是繼《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》和《國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》后，國家層面支持農民工返鄉創業的又一政策利好。
讓農民工自發組建創業聯盟
記者搜索國家發改委的新聞發現，今年以來，國家發改委的足跡遍布綏陽、匯川、寧都等縣級地區，其調研組相繼到上述地區調研外出務工人員返鄉創業情況，并在此后出臺了《通知》。
根據《通知》，農民工返鄉創業的政策壁壘此后將得以破解，通過加速經濟資本、人力資本、社會資本的提升、擴散、共享，勞務輸出地返鄉創業的參與率、成功率也將得到全面提升，試點地區返鄉創業的探索將為全國提供可復制、可推廣的實踐經驗。
《通知》要求，勞務輸出地應避免盲目借返鄉創業發展落后產業，承接落后產能。通過借力“互聯網++”等現代商業手段，加快培育具有區域特色的優勢返鄉創業產業集群，引導返鄉人員圍繞龍頭產業、龍頭企業集群創業。
“傳統農民的創業缺乏社會網絡支持，返鄉創業者專業技能相對較弱。”國家發改委高技術司副巡視員徐建平認為，通過政策的引導，讓有共同意愿、共同理想的返鄉農民在一起創業，可以打造一種新型的農民創業模式。“要形成各具特色的返鄉人員創業聯盟，通過自發的方式，讓返鄉創業人員也像城市產業發展組建成的產業聯盟一樣，自發地組建成創業聯盟，打造具有農村特色的創業集群和優勢產業集群。”
打通農產品進城“最后一百米”
徐建平此前曾表示，據不完全統計，現在全國網絡就業總人數達1000萬人，其中約一半是農村戶籍人口。而我國2.7億農民工中許多都有返鄉創業的意愿，但農民工返鄉創業卻面臨許多問題：基本公共服務平臺雖基本建立，但轉移接續尚存在一些問題;基礎創業面臨嚴重人才瓶頸和信息瓶頸;農民工創新創業的融資仍比較困難等。
對此，《通知》鼓勵符合條件的地方，發行中小企業集合債券、公司債券，依托股權眾籌投資試點，擴大直接融資渠道，同時創新貸款擔保方式，加大返鄉創業金融支持力度。
《通知》還要求落實完善鼓勵創業的用地支持、稅費、租金減免和資金補貼等扶持政策，適當放寬用電用水標準，吸引更多農民工等人員入園創業、集群創業。
此外，《通知》提出，加快實施寬帶鄉村工程，開展電子商務進農村綜合示范，整合利用已有資源，搭建便捷高效的電子商務交易平臺，改善基層互聯網創業基礎條件。通過創新支持方式，吸引社會資本加大投入，建設智能電商物流倉儲設施，打通“工業品下鄉、農產品進城”到千家萬戶的“最后一百米”。
試點地區可獲定向優惠政策
《通知》明確試點采取三年滾動的實施方式，每年選擇一批縣級地區開展試點。
在試點范圍的選擇上，《通知》要求以新型城鎮化建設任務較重，農民工、大學生、退役士兵等外出務工人員較多的輸出地為主，選擇一些縣級城市結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點。
《通知》要求，申報試點示范的地區應具備一定條件：試點地區主要領導應親自負責組織實施;該地區近年來已經按照新型城鎮化建設的要求，出臺了支持返鄉創業的鼓勵政策，具有一定的工作基礎;優先考慮國家新型城鎮化綜合試點城市和中小城市綜合改革試點城市;同時，試點地區應具有明確的方向和工作重點，能夠突出本地區鼓勵返鄉創業的區域特色，且有一定的代表性和典型意義，具備進行普及推廣的示范價值。
“對于符合條件的試點地區，加快商事登記制度改革，落實定向減稅和普遍性降費政策，創新新型農業經營主體財政支持方式，加大支持力度。”《通知》稱，國家將根據試點申報情況，在整合資源、盤活存量的基礎上，予以政策支持、項目支持和渠道支持。
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