國家對創業者的政策
國家對創業者的政策
創業者很想知道關于現在的創業政策有哪些，看完學習啦小編整理的國家對創業者的政策后你就會明白了!文章分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
國家對創業者的政策
國家對大學生創業的政策支持
普通高等學校畢業生(以下簡稱高校畢業生)是我國寶貴的人力資源。當前，受國際金融危機影響，我國就業形勢十分嚴峻，高校畢業生就業壓力加大。各地區、各有關部門要把高校畢業生就業擺在當前就業工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業門路，鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業，鼓勵自主創業，鼓勵骨干企業和科研項目單位吸納和穩定高校畢業生就業。為支持大學生創業，國家和各級政府出臺了許多優惠政策，涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。
據研究表明，創業政策對大學生的創業意識，創業機會以及創業質量都有著顯著地影響。因此，研究大學生創業政策對創業教育的開展具有重要意義
(一)構建大學生自主創業綠色通道
十七大明確提出，“要完善支持自主創業自謀職業的政策，使更多的勞動者成為創業者。”大學生是最具活力和創造性的群體，蘊含著巨大的創造熱情和創業潛能。各級政府要把鼓勵和引導大學生創業擺在重要位置，積極營造良好的環境，加大政策扶持和引導力度，為大學生自主創業構建綠色通道。
1.完善創業政策，強化創業激勵。要全面梳理現有創業、就業有關政策，把扶持政策統一到“以創業帶動就業”這一導向上來，把擴大就業與鼓勵創業結合起來，把創業項目開發與創業培訓結合起來，把畢業生創業與相關政策結合起來，建立項目開發、創業培訓、小額貸款等相結合的創業機制。各級政府要積極引導各類金融機構，加大對畢業生創業的支持力度，簡化小額貸款擔保手續，實行勞動、擔保、銀行聯合調查，為大中專畢業生提供小額貸款擔保。據了解，前不久，央行、財政部、人力資源和社會保障部聯手發布《關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創業促就業的通知》。《通知》規定，自2008年1月1日起，小額擔保貸款經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。其中，微利項目增加的利息由中央財政全額負擔。同時，小額擔保貸款經辦金融機構對個人新發放的小額擔保貸款最高額度由2萬元提高到5萬元，對符合條件的勞動密集型小企業的小額擔保貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。對符合條件的人員合伙經營和組織起來就業的，經辦金融機構可適當擴大貸款規模。
2.加強創業教育，提升創業能力。一是培養創業精神。讓畢業生了解我國當前嚴峻的就業形勢，懂得創業的社會責任感和使命感。二是豐富創業知識。創業培訓要與項目推薦、技術支持、人才服務、小額貸款、融資擔保、創業指導等相結合，與企業家和自主創業成功者開展“創業一對一”活動，定期舉辦創業經驗交流會和開展創業大比拼等活動，既要豐富他們創業所必備的工商、稅務、金融、勞動和企業經營方面的知識，又讓他們學會如何辦理有關手續，如何籌措資金和規避市場風險等知識。三是加強創業心理輔導。通過培訓使他們克服不敢創業、不愿創業、怕冒風險、害怕失敗的心理，建立創業自信心。四是提高創業能力。通過培訓使他們基本掌握如何把握商機、如何組織創業團隊、如何充分發揮團隊的人力資源優勢等，不斷提高創新能力、策劃能力、組織能力、協調能力及管理能力。
3.建設創業基地，加強創業扶持。政府要鼓勵多方投資，充分利用閑置廠房、專業化市場等適合中小企業聚集創業的場所，建設具有滾動孵化功能的中小企業創業輔導基地，讓自主創業的畢業生理清創業思路，提高創業技能。通過聘請知名企業家、畢業生創業成功人士、專家學者組建自主創業導師隊伍，根據自主創業者不同需要，提供咨詢、技術、管理、政務代理等項指導和服務。有關科研院所要積極研發一批市場前景好、投資見效快，適合創業者需要的新產品、新技術，向創業者推介，并組織專業技術人員開展創業服務。有關部門要設立大學生自主創業服務窗口，開設自主創業政策和信息專欄，提供政策咨詢、投資信息、市場行情、項目推介、技術進步、外經外貿和勞務供求等有關資訊服務。要樹立一批創業典型，推廣一批成功經驗，讓更多的畢業生學有榜樣、干有勁頭。
4.規范執法行為，營造創業環境。要大力推進“陽光政務”工程，加強機關效能建設，簡化辦事程序，提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個人干預企業正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等行為。要打破行業壟斷，凡國家沒有明文規定禁止的行業，都要允許民營企業進入，讓各種所有制經濟獲得平等競爭的權利，為創業者提供良好的市場環境。
(二)《關于促進創業帶動就業工作的指導意見》
國務院辦公廳10月批轉了人力資源社會保障部等11部門聯合發出的《關于促進創業帶動就業工作的指導意見》。這份指導意見將給勞動者創業帶來五大利好。
1.創業者市場準入門檻降低
《指導意見》放寬對新辦企業注冊資金和經營場所的限制，簡化程序提高效率，將小企業的產品和服務納入政府采購范圍。擴大政府采購范圍，制定促進小企業發展的政府采購優惠政策。
2.創業者將獲更多能力培訓
《指導意見》針對創業者提高創業能力的要求，明確提出加大創業培訓力度。要求健全創業培訓體系，將有創業愿望和培訓需求的人全部納入創業培訓的對象范圍。同時，加強普通高校和職業學校的創業課程設置。
3.創業者將有更多融資渠道
《指導意見》明確提出，積極探索抵押擔保方式創新，對于符合國家政策規定、有利于促進創業帶動就業的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。
4.創業者將有更好市場環境
《指導意見》要求，全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營。
同時，簡化審批、辦證手續，開辟創業“綠色通道”。要求全面落實鼓勵創業的稅收優惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。
5.創業者將獲更多公共服務
《指導意見》明確提出，根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建立創業信息、政策發布平臺，搭建創業者交流互助的有效渠道。
青年創業國家給予優惠政策
一、有減有免
支持可再生能源的開發利用，對于改善我國的能源消費結構意義重大，隨著經濟快速發展和能源消耗的加快，我國對可再生能源開發利用的稅收扶持政策逐年增多。
增值稅主要有5項：自2001年1月1日起，對屬于生物質能源的垃圾發電實行增值稅即征即退政策;自2001年1月1日起，對風力發電實行增值稅減半征收政策;自2005年起，對國家批準的定點企業生產銷售的變性燃料乙醇實行增值稅先征后退;對縣以下小型水力發電單位生產的電力，可按簡易辦法依照6%征收率計算繳納增值稅;對部分大型水電企業實行增值稅退稅政策。
消費稅方面，自2005年起，對國家批準的定點企業生產銷售的變性燃料乙醇實行免征消費稅政策。部分稅收優惠政策雖然僅適用于個別企業，但起到了很好的示范作用。
二、有獎有罰
稅收促進能源節約經濟發展離不開能源的支撐，能源的承載能力制約著經濟的發展，而能源并不是取之不盡、用之不竭的。因此，建設節約型社會已成當務之急，更是一場關系到人與自然和諧相處的“社會革命”。
相關專家表示，我國能源利用效率目前仍然很低，比以發達國家為主要成員國的經濟合作與發展組織(OECD)國家落后20年，相差10個百分點。但近年來，我國高度重視能源節約和環境保護，在稅收方面制定并實施了一系列政策措施，動員全社會力量開展節能減排行動。
在企業所得稅方面，對外商投資企業在節約能源和防治環境污染方面提供的專有技術所收取的使用費，經國務院稅務主管部門批準，可以減按10%的稅率征收企業所得稅，其中技術先進或條件優惠的，可以免征企業所得稅;對獨立核算的煤層氣抽采企業購進的煤層氣抽采泵、鉆機、煤層氣監測裝置、煤層氣發電機組、鉆井、錄井、測井等專用設備，統一采取雙倍余額遞減法或年數總和法實行加速折舊，符合條件的技術改造項目購買國產設備投資的40%可抵免新增所得稅，技術開發費可在企業所得稅稅前加計扣除。
在增值稅方面，自2001年1月1日起，對作為節能建筑原材料的部分新型墻體材料產品實行增值稅減半征收政策;對煤層氣抽采企業的增值稅一般納稅人抽采銷售煤層氣實行增值稅先征后退。
在消費稅上，《消費稅暫行條例》規定對汽油、柴油分別按0.2元/升、0.1元/升征收消費稅，對小汽車按排氣量大小實行差別稅率。2006年4月1日開始實施的新調整的消費稅政策規定，將石腦油、潤滑油、溶劑油、航空煤油、燃料油等成品油納入消費稅征收范圍。同時，調整小汽車消費稅稅目稅率。按照新的國家汽車分類標準，將小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩個子目;對乘用車按排氣量大小分別適用3%、5%、9%、12%、15%和20%六檔稅率，對中輕型商用客車統一適用5%稅率，進一步體現“大排氣量多負稅、小排氣量少負稅”的征稅原則，促進節能汽車的生產和消費。
在資源稅方面，現行《資源稅暫行條例》規定對原油、天然氣、煤炭等礦產征收資源稅，實行從量定額的計征方式。自2004年以來，陸續提高了23個省(區、市)煤炭資源稅稅額標準，在全國范圍內提高了原油、天然氣的資源稅稅額標準。其中，部分油田的原油、天然氣資源稅稅額已達到條例規定的最高標準，即30元/噸和15元/千立方米;東北老工業基地的地方政府可根據有關油田、礦山的實際情況和財政承受能力，對低豐度油田和衰竭期礦山在不超過30%的幅度內降低資源稅適用稅額標準。該政策有利于鼓勵對低油田和衰竭期礦山資源的開采和利用，體現了節約能源的方針。
在出口退稅方面，自2004年出口退稅機制改革以來，為限制高污染、高能耗、資源性產品的出口，陸續出臺了一系列政策。取消部分資源性產品的出口退稅政策，主要包括各種礦產品的精礦、原油等。對上述產品中應征消費稅的產品，相應取消出口退(免)消費稅。對部分資源性產品的出口退稅率降為5%，主要包括銅、鎳、鐵合金、煉焦煤、焦炭等。
三、優惠多多
稅收鼓勵資源綜合利用資源綜合利用是我國經濟和社會發展中一項長遠的戰略方針，也是一項重大的技術經濟政策，對提高資源利用效率，發展循環經濟，建設節約型社會具有十分重要的意義。我國的稅收政策從增值稅、企業所得稅等方面鼓勵、支持企業積極進行資源的綜合利用。
其中，增值稅就包含了四個方面內容。一是對企業生產的原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)的建材產品，包括以其他廢渣為原料生產的建材產品免征增值稅，2001年將其中的綜合利用水泥產品改為增值稅即征即退;二是對企業以林區三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品，在2008年12月31日以前實行增值稅即征即退政策;三是自2001年1月1日起，對油母頁巖煉油、廢舊瀝青混凝土回收利用實行增值稅即征即退政策，對煤矸石、煤泥、煤系伴生油母頁巖等綜合利用發電實行增值稅減半征收政策;四是自2001年5月1日起，對廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅，生產企業增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資，可按10%計算抵扣進項稅額;五是逐步取消對資源性產品的出口退稅。
企業所得稅方面，對企業在原設計規定的產品以外，綜合利用本企業生產過程中產生的，在《資源綜合利用目錄》內的資源為主要原料生產的產品所得，自生產經營之日起，免征企業所得稅5年;對企業利用本企業外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰為主要原料，生產建材產品的所得，自生產經營之日起，免征企業所得稅5年;為處理利用其他企業廢棄的、在《資源綜合利用目錄》內的資源而新辦的企業，可減征或免征企業所得稅1年。
四、可抵可免
保護環境有“綠色稅收”支持當前我國資源破壞和環境污染形勢十分嚴峻，污染總體水平相當于發達國家上世紀60年代水平，環境污染與生態破壞所造成的經濟損失，每年約為4000億元。因此，保護環境，促進環境友好型、資源節約型社會的建設已成為我國經濟建設中必須要面對的問題。
從2001年起，我國開始陸續出臺了一些環境保護方面的稅收優惠政策，有稅收專家因此將這些環保性的稅收定義為“綠色稅收”。從已經出臺的稅收政策看，目前的“綠色稅收”主要集中在增值稅和所得稅上。
增值稅方面，自2001年7月1日起，對各級政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費收取的污水處理費，免征增值稅;對燃煤電廠煙氣脫硫生產的二水硫酸鈣等副產品實行增值稅減半征收。
企業所得稅方面，在我國境內投資于符合國家產業政策的技術改造項目的內資企業，其項目所需國產設備投資的40%，可從企業技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。目前企業環保設備投資符合規定條件的，可按上述政策執行。
調整與完善：節能減排稅收政策將更加系統全面我國已出臺的4大類30余項促進能源資源節約和環境保護稅收政策，對促進能源資源節約和環境保護起到了積極的推動作用。但是，從這些年的執行情況看，現行稅收政策還存在一些不足。這些不足主要包括：一是在支持的范圍和力度上與《可再生能源法》、《節約能源法》和《清潔生產法》等相關法律法規的要求有一定差距，對國家鼓勵發展的太陽能、地熱能等可再生能源和節能、環保技術設備的開發推廣缺乏必要的稅收支持政策;二是雖然出臺了一些支持能源資源節約和環境保護的稅收優惠政策，但因為缺乏對這項工作發展的整體把握，一些政策沒有及時進行調整，一些新的政策尚未實施，稅收支持節約能源資源和環境保護的作用還有待加強。
與國外相對完善的生態稅收和循環經濟稅收制度相比，我國缺少針對發展循環經濟的專門稅種。同時，現行稅制中為貫徹循環經濟思想而采取的稅收優惠措施比較單一，主要是減稅和免稅，缺乏針對性和靈活性。加速折舊、再投資退稅、稅收抵免、延期納稅等國際上通用的方式在我國基本沒有。
據了解，有關部門正針對現行能源資源節約和環境保護稅收政策存在的問題，結合稅制改革和稅種特點，按照國務院節能減排綜合性工作方案的要求，研究完善能源資源節約和環境保護工作中可再生能源開發利用、能源節約、資源節約和綜合利用產品、環境保護等重點領域的稅收政策，爭取盡快建立健全促進能源資源節約和環境保護的稅收政策體系。
有關專家認為，企業在進行節能、環保等項目的立項、建設時，眼光不能僅盯著現有節能減排方面的稅收政策，而是要綜合考慮，用好國家對高新技術企業的稅收優惠、技術開發費加計扣除、固定資產投資加速折舊等一切可以利用優惠政策，并兼顧國家將要出臺的優惠政策，統籌進行籌劃，才能使投資收益實現最大化。
優惠篇
1、稅收優惠政策有三類
據了解,截至2003年9月底，中國已有近200萬下崗失業人員享受到了稅收優惠政策，累計減免稅額大約35億元人民幣。今年，中國還將繼續就此落實好相應的稅收優惠政策。
目前再就業稅收優惠政策體系，主要可歸納為三類：一是鼓勵和扶持下崗失業人員自謀職業和自主創業的稅收優惠政策;二是鼓勵企業積極吸納下崗失業人員的稅收優惠政策;三是鼓勵國有大中型企業主輔分離安置富余人員的稅收優惠政策。在新的再就業政策出臺后，老的政策仍然有效。企業可根據自身的實際情況選擇適用最優惠的政策，但不能累加執行。這些優惠政策從2003年1月1日起執行,除增值稅和營業稅政策沒有規定截止期限外,其他政策有效期3年。
2、下崗失業人員自謀職業自主創業可減免稅下崗失業人員從事個體經營,除建筑業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等國家限制的行業外，自工商部門批準其經營之日起，在3年內免征營業稅、城市建設稅、教育附加稅和個人所得稅。由于國家自2003年1月1日起提高了營業稅和增值稅的起征點，這意味著下崗失業人員從事個體經營的，在享受3年免征稅收待遇以后，如達不到月營業額起征點，就可以繼續免繳個體經營的增值稅、營業稅。
具體調整如下:增值稅銷售貨物的起征點調整為月銷售額5000元;銷售應稅勞務的起征點調整為月銷售額3000元;按次納稅的起征點調整為每次(日)銷售額200元;營業稅按期納稅的起征點調整為月營業額5000元;個人出租房屋采用按期納稅方式的起征點調整為月營業額1000元;按次納稅的起征點調整為每次(日)銷售額100元。
江蘇省新辦企業(2002年9月30日后組建)是新增就業崗位的主要渠道。政府對此給予了較大力度的優惠：在2005年底前，對新辦的服務型企業(國家限制的行業除外)，吸納下崗失業人員達到企業職工總數30%(含)以上的，給予3年免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅的優惠;對吸納比例不足30%的，按吸納下崗失業人員占企業職工總數比例的2倍，給予減免企業所得稅的優惠，即每吸納1%，減免2%的企業所得稅;對新辦的商業零售企業只從事零售業務的，按同樣的規定條件可以享受除營業稅以外的政策優惠(因為商業企業不納營業稅)。
對于現有企業(2002年9月30日前組建)擴大生產規模，吸納下崗失業人員再就業的，也同樣給予稅收優惠：對于現有服務型企業(國家限制的行業除外)以及只從事零售業務的商業零售企業，在2005年底前，如果其新增崗位中吸納下崗失業人員達到企業職工總數30%(含30%)以上的，可以在3年內，每年享受減征30%企業所得稅的優惠。其中,對于免征教育費附加的企業同時也免征教育地方附加費。
4、國有大中型企業安置富余人員有優惠這類企業改制興辦的經濟實體(金融、保險、郵電、通信、建筑、娛樂，以及銷售不動產轉讓土地使用權的企業除外)，符合以下4個條件，就可以享受3年內免征企業所得稅的優惠：一是利用原企業的非主業資產、閑置資產或關閉破產企業的有效資產;二是獨立核算、產權清晰并逐步實現產權主體多元化;三是吸納原企業富余人員達到本企業職工總數30%(含)以上;四是與安置的富余人員變更或簽訂新的勞動合同。
5、企業如何辦理稅收優惠手續?
手續分兩步:首先，準備資料到當地勞動保障部門遞交書面認定申請,合格的由勞動部門發放《新辦服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》。在拿到《認定證明》后,再到當地主管稅務機關報送下列材料辦理申請減免,經審批同意后即可享受到稅收優惠待遇。
▲企業申請認定需報送哪些材料?
1.營業執照副本復印件;2.稅務登記證副本復印件;3.下崗失業人員《再就業優惠證》原件及復印件;4.職工花名冊(企業蓋章);5.企業與新招用的下崗失業人員簽訂的勞動合同原件及復印件;6.企業為職工繳納的社會保險費記錄(證明)復印件;7.企業工資支付憑證(工資表)復印件(企業蓋章);8.《勞動保障部年檢登記證》副本及復印件;9.勞動保障部門要求的其他材料▲企業減免稅申請要提供哪些資料?1.減免稅申請表;2.營業執照副本復印件;3.稅務登記證副本復印件;4.《新辦服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》復印件;5.資產負債表和損益表;6.《服務型企業營業收入明細表》;7.主管稅務機關要求的其他材料。
因為企業性質不同，需要其提供的資料在第4項和第6項方面也會不同。
6、個人如何辦理稅收優惠手續?
下崗失業人員自主創業的，在領取稅務登記證后，可持下列材料: 1.營業執照副本;2.稅務登記證副本;3.《再就業優惠證》;4.主管稅務機關要求的其他材料,向其當地主管稅務機關申請減免稅,經縣級以上稅務機關審核同意后，即可到當地主管稅務機關辦理營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的減免稅手續。
《再就業優惠證》是自主創業的下崗失業人員申請繼續享受稅收扶持政策的憑證，只有持有該卡的下崗失業人員才能申請辦理本年度減免稅手續。
1、稅收優惠政策有三類
據了解,截至2003年9月底，中國已有近200萬下崗失業人員享受到了稅收優惠政策，累計減免稅額大約35億元人民幣。今年，中國還將繼續就此落實好相應的稅收優惠政策。
目前再就業稅收優惠政策體系，主要可歸納為三類：一是鼓勵和扶持下崗失業人員自謀職業和自主創業的稅收優惠政策;二是鼓勵企業積極吸納下崗失業人員的稅收優惠政策;三是鼓勵國有大中型企業主輔分離安置富余人員的稅收優惠政策。在新的再就業政策出臺后，老的政策仍然有效。企業可根據自身的實際情況選擇適用最優惠的政策，但不能累加執行。這些優惠政策從2003年1月1日起執行,除增值稅和營業稅政策沒有規定截止期限外,其他政策有效期3年。
2、下崗失業人員自謀職業自主創業可減免稅下崗失業人員從事個體經營,除建筑業、娛樂業、廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧等國家限制的行業外，自工商部門批準其經營之日起，在3年內免征營業稅、城市建設稅、教育附加稅和個人所得稅。由于國家自2003年1月1日起提高了營業稅和增值稅的起征點，這意味著下崗失業人員從事個體經營的，在享受3年免征稅收待遇以后，如達不到月營業額起征點，就可以繼續免繳個體經營的增值稅、營業稅。
具體調整如下:增值稅銷售貨物的起征點調整為月銷售額5000元;銷售應稅勞務的起征點調整為月銷售額3000元;按次納稅的起征點調整為每次(日)銷售額200元;營業稅按期納稅的起征點調整為月營業額5000元;個人出租房屋采用按期納稅方式的起征點調整為月營業額1000元;按次納稅的起征點調整為每次(日)銷售額100元。
江蘇省新辦企業(2002年9月30日后組建)是新增就業崗位的主要渠道。政府對此給予了較大力度的優惠：在2005年底前，對新辦的服務型企業(國家限制的行業除外)，吸納下崗失業人員達到企業職工總數30%(含)以上的，給予3年免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅的優惠;對吸納比例不足30%的，按吸納下崗失業人員占企業職工總數比例的2倍，給予減免企業所得稅的優惠，即每吸納1%，減免2%的企業所得稅;對新辦的商業零售企業只從事零售業務的，按同樣的規定條件可以享受除營業稅以外的政策優惠(因為商業企業不納營業稅)。
對于現有企業(2002年9月30日前組建)擴大生產規模，吸納下崗失業人員再就業的，也同樣給予稅收優惠：對于現有服務型企業(國家限制的行業除外)以及只從事零售業務的商業零售企業，在2005年底前，如果其新增崗位中吸納下崗失業人員達到企業職工總數30%(含30%)以上的，可以在3年內，每年享受減征30%企業所得稅的優惠。其中,對于免征教育費附加的企業同時也免征教育地方附加費。
4、國有大中型企業安置富余人員有優惠這類企業改制興辦的經濟實體(金融、保險、郵電、通信、建筑、娛樂，以及銷售不動產轉讓土地使用權的企業除外)，符合以下4個條件，就可以享受3年內免征企業所得稅的優惠：一是利用原企業的非主業資產、閑置資產或關閉破產企業的有效資產;二是獨立核算、產權清晰并逐步實現產權主體多元化;三是吸納原企業富余人員達到本企業職工總數30%(含)以上;四是與安置的富余人員變更或簽訂新的勞動合同。
5、企業如何辦理稅收優惠手續?
手續分兩步:首先，準備資料到當地勞動保障部門遞交書面認定申請,合格的由勞動部門發放《新辦服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》。在拿到《認定證明》后,再到當地主管稅務機關報送下列材料辦理申請減免,經審批同意后即可享受到稅收優惠待遇。
▲企業申請認定需報送哪些材料?
1.營業執照副本復印件;2.稅務登記證副本復印件;3.下崗失業人員《再就業優惠證》原件及復印件;4.職工花名冊(企業蓋章);5.企業與新招用的下崗失業人員簽訂的勞動合同原件及復印件;6.企業為職工繳納的社會保險費記錄(證明)復印件;7.企業工資支付憑證(工資表)復印件(企業蓋章);8.《勞動保障部年檢登記證》副本及復印件;9.勞動保障部門要求的其他材料▲企業減免稅申請要提供哪些資料?1.減免稅申請表;2.營業執照副本復印件;3.稅務登記證副本復印件;4.《新辦服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》復印件;5.資產負債表和損益表;6.《服務型企業營業收入明細表》;7.主管稅務機關要求的其他材料。
因為企業性質不同，需要其提供的資料在第4項和第6項方面也會不同。
6、個人如何辦理稅收優惠手續?
下崗失業人員自主創業的，在領取稅務登記證后，可持下列材料: 1.營業執照副本;2.稅務登記證副本;3.《再就業優惠證》;4.主管稅務機關要求的其他材料,向其當地主管稅務機關申請減免稅,經縣級以上稅務機關審核同意后，即可到當地主管稅務機關辦理營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的減免稅手續。
《再就業優惠證》是自主創業的下崗失業人員申請繼續享受稅收扶持政策的憑證，只有持有該卡的下崗失業人員才能申請辦理本年度減免稅手續。
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請給草根創業者最實際的支持
多次強調推動“大眾創業、萬眾創新”，掀起了這一輪的創業浪潮。毫無疑問，創業還將是今年兩會的熱門話題。作為在一線創業的草根青年，國家將出臺何種扶持政策幫助青年創業，是我最關心的兩會議題。
找準自己的定位，對青年創業是最重要的，政府對創業青年的導向也很重要。2014年6月，我到西安第一次創業，做生態農業。因為沒有找到明確定位，也不了解在農產品創業方面國家的優惠政策，不久后那次創業宣告失敗。緊接著，2015年4月，我到昆明第二次創業，做中高考教育培訓，目前雖然談不上成功，但是已然走在了比較健康的創業道路之上。兩次創業，結果完全不一樣，為何?其實還在于創業者對自己要有精準定位，以及得到國家政策的精準扶助。所以，我希望兩會能出臺更多優惠政策幫助草根創業青年，尤其是要讓我們清晰了解國家優惠政策的落實情況，以便于及時作出應對。
另外，青年創業也要講究務實。創業最忌諱的就是好高騖遠，不要總追求外表光鮮的高大上項目。創業者養成這種科學的創業觀念，離不開輿論環境的正面引導。主流媒體不應該宣傳一夜暴富的神話，而應該鼓勵創業者從小事做起。也就是說，我希望國家在對青年創業的引導里，要特別強調：沒有資本、技術和強大人脈的草根創業者，要對自己有一個清晰的定位，不要盲目跟風，要做自己最擅長的。用華為的“壓強原則”來說，就是集中精力在某個很小的點上打出自己的核心競爭力。如果不考慮到自己的草根背景，做的事情華而不實，那么創業一定會摔跟頭。
在增強我們自身內功的時候，我們也希望政府部門進一步破除機制體制障礙，比如進一步拓寬創業資金渠道，讓金融更好服務于創業者，進一步加大對小微企業的政策扶持力度，進一步簡化行政審批程序，讓青年人收獲更好的創業空間。
目前很多創業者對國家的扶持政策了解極為有限，而且不同地方的扶持政策大相徑庭，要了解清楚扶持政策需要花費很多時間，創業者不一定能花費這么多精力。除了在官網，政府不妨用通俗的語言，通過微信、微博等新方式來宣傳相關政策。政府還應該提供創業培訓，讓創業者了解國家創業扶持政策、創業資金申請審批流程、創業應該注意的法律事項，同時邀請成功創業者分享創業經驗，這樣有利于創業者盡快走上創業軌道。
我還希望政府能簡化對青年創業的審批流程。其實很多創業者也知道銀行有專門的小額貸款，剛畢業的學生也可以申請創業基金，但是一想到復雜的審批程序，而且審批下來也才只有幾萬元，很多創業者就遲疑了——與其走那么復雜的流程，最后還可能審批不下來，那還不如自己多上幾個月班積累一定的資金后再創業。所以政府要簡化審批流程，讓創業者降低申請成本。
當然，還有一個細節問題也十分重要，就是創業場地。我深切感受到，目前創業者遇到的一個很大的實際問題是房租成本過大。這是幾乎所有創業者遇到的巨大問題，因此政府可以考慮通過創業園、創業孵化器為創業者提供更廉價的辦公場所，并給予辦公場所房租的資金扶持。
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