農民工返鄉創業政府扶持政策有哪些
農民工返鄉創業政府扶持政策有哪些
現如今，農民工的返鄉創業是備受關注的，創業的扶持政策有哪些呢？各省對于農民工返鄉創業又有什么政策？小編把整理好的農民工返鄉創業政策分享給大家！
各省農民工返鄉創業政策
一、《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》五方面政策措施
1、降低返鄉創業門檻。
2、落實定向減稅和普遍性降費政策，符合政策規定的，可享受減征企業所得稅、免征增值稅、營業稅等稅費減免政策。
3、加大財政支持力度。對符合條件的企業和人員，按規定給予社保補貼;具備享受支農惠農、小微企業扶持政策規定條件的納入扶持范圍;經工商登記注冊的網絡商戶從業人員，同等享受各項就業創業扶持政策;未經工商登記注冊的，可同等享受靈活就業人員扶持政策。
4、強化返鄉創業金融服務。運用創業投資類基金支持農民工等人員返鄉創業;加快發展村鎮銀行、農村信用社和小額貸款公司，鼓勵銀行業金融機構開發有針對性的金融產品和金融服務;加大對返鄉創業人員的信貸支持和服務力度，對符合條件的給予創業擔保貸款。
5、完善返鄉創業園支持政策。
二、返鄉農民工優惠證怎樣申領創業補貼
從事個體經營或合伙經營的農村勞動力、返鄉農民工按照每人不超過5萬元的標準申請小額擔保貸款;對招用符合小額擔保貸款申請條件的農村勞動力就業，并與其簽訂一年以上勞動合同的，可按招用人數每人5萬元以內申請總額不超過30萬元以上的小額擔保貸款;農村勞動者和返鄉創業農民工證照齊全的房屋產權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標等無形資產均可作為抵押品，向金融機構申請貸款。各省的優惠政策不一樣。
三、部分省鼓勵農民工返鄉創業具體政策和做法
山東省
農民工返鄉創業土地使用權可作為貸款抵押品。為加強創業政策扶持，解決農民工創業初期的資金困難，山東省政府近日出臺規定，1、對農民工返鄉創業的，農村金融服務機構要拓寬農戶小額信貸和聯保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵(質)押標準，創業人員的房屋產權、土地使用權、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發明專利等均可作為抵(質)押品。2、對登記失業人員、返鄉農民工創辦企業吸納登記失業人員并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按實際創造就業崗位個數給予一次性崗位開發補貼。有條件的地方可對創業成功人員首次領取營業執照并正常經營1年以上的給予一次性創業補貼。山東各級公共就業服務機構還將為創業者提供招工服務、代存檔案、代繳社會保險費等一系列便利服務。
江蘇省
要求各地采取有力措施引導農村勞務輸出人員返鄉創業，鼓勵各類服務和培訓機構為返鄉創業者開展法律法規、經營管理、科學技術等方面的知識和技能的培訓，提高農民的創業能力和經營管理水平。各地根據情況對返鄉創業者參加創業培訓給予補貼，積極為創業者提供項目信息、開業指導、小額貸款、政策咨詢等服務。積極探索建立農村創業貸款擔保機制，為農村勞務輸出人員返鄉創業提供投融資服務。同時規范收費行為，進一步清理和規范涉及創業的行政審批事項和收費項目，對不合理的堅決予以取消。
河南省
六大紅包派送給回鄉創業者。1、審批：開通“綠色通道”。對農民工回鄉創業，除國家法律法規明令禁止和限制的行業或領域外，均允許進入，各級政府和有關部門不得自行設置限制條件。鼓勵、支持回鄉創業農民工平等參與國有(集體)企業改制改組和公用設施、基礎設施、社會公益性項目建設等。降低工商登記門檻，允許回鄉創業農民工的家庭住所、租借房、臨時商業用房在符合安全、環保、消防等要求的前提下，作為創業經營場所。同時，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度，簡化審批程序，為農民工回鄉創業開通“綠色通道”。2、資金：推出貸款貼息制度。對農民工創辦的符合農業產業化貼息條件的企業，適當降低貼息審批條件，優先給予貼息;對農民工在貧困地區創辦的企業，符合扶貧貸款貼息條件的，優先給予扶貧項目貸款貼息。同時，農村金融服務機構要推進農村信用工程建設，拓寬農戶小額信貸和聯保貸款覆蓋面，放寬小額擔保貸款條件，積極給回鄉農民工發放小額擔保貸款，扶持期內由財政按規定予以貼息。3、待遇：與外地客商相同 。對農民工回鄉創業者，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內參照就業再就業政策的規定實行稅費和小額擔保貸款優惠。對從事個體經營的，適當提高營業稅起征點，對不征營業稅、增值稅的回鄉創業農民工不再征收個人所得稅。符合有關條件的，要按規定享受國家和當地扶持發展中小企業、非公有制經濟、現代服務業、高新技術企業、農產品加工業以及農業產業化龍頭企業的優惠政策。4、場地：可用集體建設用地。允許把集體建設用地用于農民工回鄉創業。引導和鼓勵回鄉創業者利用閑置土地、廠房、鎮村邊角地、農村撤并的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創業。通過建立農民工回鄉創業基地，發展創業園區、各類專業批發市場、商業街、商貿城等，解決農民工回鄉創業的經營場地。鼓勵各類開發區、工業集聚區和中小企業創業基地為農民工回鄉創業提供創業服務，引導回鄉創業者集中經營、聚集發展。回鄉創業農民工創辦符合環保、安全、消防條件的小型加工項目時，允許在宅基地范圍內建設生產用房。5、提供信息和技術。各級政府和有關部門特別是縣、鄉(鎮)政府要為農民工回鄉創業提供公共服務，通過建立創業信息發布平臺，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規、政策和各類市場信息，加強對回鄉創業者的信息服務;依托當地科研機構或高等院校，幫助創業者同有關專家和技術人員建立經常性聯系，為農民工回鄉創業提供必要的技術支持。 6、提供免費創業培訓。 各地要對回鄉創業農民工免費開展創業培訓，依托現有機構成立回鄉創業農民工指導(服務)中心，免費為創業農民工提供項目信息、開業指導、小額貸款、政策咨詢等服務，提高其創業能力和經營管理水平。組織有資金、懂技術、會管理、立志回鄉創業的優秀農民工到省內外重點企業、龍頭企業、大型企業學習鍛煉，幫助他們拓展創業思路。
安徽省
可享受稅收減免。為鼓勵農民工返鄉創業，安徽省各級財政部門將建立農民工創業扶持專項補助資金。同時，對農民工創業有關稅收進行減免。對農民工返鄉創辦服務型企業(除廣告、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)，吸納下崗失業人員或農村富裕勞動力，并與其簽訂1年以上勞動合同的，按實際安置人數定額依次減免其當年繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。外出務工農民回小城鎮從事工業生產，凡符合條件的按當地規定享受外商投資優惠政策。
湖南省
湖南省各級政府先后都成立了招商引資回鄉創業服務領導小組，紛紛出臺優惠政策與措施，通過放寬市場準入政策，盡量給予資金扶持，優化企業投資環境，發揮典型示范作用，努力營造良好氛圍，積極引導和鼓勵務工農民回鄉創業。如岳陽市出臺的《關于鼓勵和引導農民工返鄉創業的若干意見》規定：對農民工返鄉創業興辦的經濟實體，3年內免征企業所得稅。并在用地、用水、用電上優先保障。各級領導每年利用春節和長假務工人員集中返鄉的時機，開展各種慰問活動：如召開民營企業家茶話會、座談會，宣傳家鄉的投資環境和優惠政策，鼓勵、引導“游子”回湘創業，收到了良好的效果。農民工在外學到了技術、積累了資金、開闊了眼界、增長了見識、結交了商界朋友，通過回鄉辦廠興業，帶動湖南縣域經濟的快速發展。
農民工返鄉創業獲政策支持
省政府辦公廳日前發布《關于支持農民工等人員返鄉創業的實施意見》，鼓勵支持農民工、大學生、退役士兵等人員返鄉創業，推動大眾創業、萬眾創新，更好地服務調結構、轉方式、促升級，促進全省經濟社會持續協調發展。
順應家鄉消費結構、產業結構升級的市場需求，把小門面、小作坊、小工廠升級為特色店、連鎖店、品牌店……為點燃創業激情，形成“滿天繁星”，今后我省各地將把支持農民工等人員返鄉創業工作納入政府招商引資管理考核體系，對返鄉創業人員做到政治上給地位、社會上給榮譽、經濟上給實惠、人才上給支持，政策套餐更是“含金量”十足。
降低返鄉創業門檻
《實施意見》指出，深化商事制度改革，簡化返鄉創業登記方式，放寬經營場所登記要求，允許“一址多照”、“一照多址”、集群注冊。在符合安全、環保、消防等要求的前提下，允許返鄉人員將家庭住所、租借房、臨時商業用房作為電子商務創業經營場所。放寬注冊資本登記條件，允許農民合作社成員以土地承包經營權的收益權、貨幣、實物和知識產權作價出資，貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制。創新公共服務供給模式，探索建立鄉鎮政府職能轉移目錄，支持返鄉人員創設的企業參加政府采購，提供農產品供需、農業產業化經營、農業社會化服務體系建設等方面的服務。
落實減稅降費政策
全面落實支持農業發展、扶持小微企業發展、支持科技創新、吸納失業人員就業等稅收優惠政策。持有《就業創業證》的返鄉人員創辦個體工商戶、個人獨資企業的，可按規定享受稅收減免政策。嚴格落實國家和省有關行政事業性收費優惠政策，按照規定享受降低社會保險費率政策。
加大財政支持力度
《實施意見》要求，各地應統籌整合各類創業扶持資金，有條件的地方可設立扶持返鄉創業專項資金，主要用于落實房租水電補貼、購買創業項目、組織創業大講堂、開展優秀創業人員外出培訓、創業典型獎勵宣傳等。充分發揮財政資金的杠桿引導作用，加大對返鄉創業的財政支持力度，有條件的地方可對返鄉創業人員從事適度規模經營流轉土地給予獎補。建立返鄉創業財政支持政策目錄，保障返鄉創業人員同等享受招商引資、財政優惠政策的權利。農民工等人員返鄉創辦企業招用就業困難人員、畢業年度高校畢業生，按照規定給予社會保險補貼。
強化金融支持服務實行普惠性金融支持，鼓勵金融機構開發符合返鄉創業需求特點的產品和服務，探索將集體建設用地使用權、土地經營權、農村房屋所有權、林權等農村產權納入融資擔保抵押范圍。結合農村信用體系建設工作，建立完善返鄉創業人員信用征集、評價和運用機制，通過優先支持、利息優惠等措施加強對守信創業主體的正向激勵。向符合條件的返鄉創業人員發放不超過10萬元的擔保貸款，財政部門按規定給予貼息。返鄉人員創辦勞動密集型小企業或新型農業經營主體，可按規定給予最高額度不超過200萬元的創業擔保貸款，并按照同期貸款基準利率的50%給予財政貼息。鼓勵農業保險經辦機構開發特色農業保險險種，降低返鄉創業風險。
構建社會兜底保障
為返鄉創業人員社保關系接續提供方便高效的服務，確保其各項社保關系順暢轉移接入，引導返鄉人員以個體身份參加城鎮企業職工基本養老保險。對返鄉人員初始創業失敗并以個人身份續繳社會保險費的，根據其創業納稅情況給予一定的社會保險補貼;對生活陷入困境并符合條件的給予社會救助。
蒙山助農民工創業，最高擔保貸款10萬元
蒙山縣回龍村的養殖戶陳啟才一大早便忙活起來。“去年行情變好價格回升，賺了20多萬元。”陳啟才說。
4年前，他在廣東惠州打工，有了些積蓄。2012年春節他回鄉時了解到，縣里正在扶持農民工創業，于是他承包了村里的兩畝地，搞起了生豬養殖。“當東拼西湊籌錢把豬場建起來后，卻發現流動資金還沒著落，只能再向親戚借錢維持經營。”陳啟才說。后來，當地試行的農民工創業擔保貸款幫陳啟才走出了困境。現在，他又拿到10萬元財政貼息貸款，正在籌備擴大養殖規模。蒙山縣人社局工作人員介紹，該縣像陳啟才一樣受益的農民共有32戶，共發放310萬元擔保貸款。
近年來，農民工返鄉創業、帶動一方就業成為新潮流，但缺乏資金、技術成為農民工創業路上的“攔路虎”。為了鼓勵和扶持農民工創業，蒙山縣為農民工開通貸款“綠色通道”，簡化貸款流程和手續，滿足自主創業需求。“相比以往貸款方式，現在的貸款程序進一步簡化，且審核審批時間更短。”相關負責人介紹，農民工創業擔保貸款已納入自治區扶持范圍，由自治區本級農民工創業專項扶持資金安排財政貼息資金，據實全額貼息，貸款額度提升至10萬元，貸款期限最長不超過兩年。
昆明鼓勵農民工返鄉創業 最高補助5萬元
日前，市委副書記、市長王喜良主持召開市政府第109次常務會議，確定全面實施鼓勵農民工等人員返鄉創業工程，推行城鄉規劃管理巡查制度，部署公共租賃住房和廉租住房并軌分配及運行。
會議明確，我市全面實施鼓勵農民工等人員返鄉創業工程行動計劃，到2017年底，每年組織農民工等人員開展職業技能和創業培訓5萬人次，扶持創業1.5萬人，帶動就業4萬人以上，實現市、縣區、街道、社區就業和社會保障服務設施全覆蓋;發展特色產業，每個縣區形成規模不等的“一村一品”、“一品一園”、“一鄉一業”、創業孵化基地、示范園區或創業一條街;依托農業創業示范園或創業一條街，每個縣(市)區建成2個設施設備齊全的創業實訓基地;全市創建國家級電子商務進農村綜合示范縣(市)區達2個以上。
為此，昆明采取以下主要措施：一是加強創業項目的征集和推介，鼓勵各種主體開發推介項目，對開發項目成功創業經營1年以上的，分別給予項目開發者1500元、項目實施者3000元創業服務補貼。二是推進農民創業孵化基地(園區)建設，鼓勵通過改造、整合、掛牌、共建等方式建設返鄉農民工創業孵化基地或創業示范園區，推進電子商務進農村示范縣建設，經認定后，給予“優秀農業創業孵化(基地)及農業創業示范園區”20萬元補助，給予國家級電子商務進農村綜合示范縣30萬元獎勵。三是加大就業創業補貼力度。對返鄉農民工在本村(本鄉鎮)創辦經濟實體，符合條件的，市財政給予3000元的創業補貼和1萬元的場租補貼。對為創業者開展電子商務創業實訓并考核合格的電子商務平臺企業，給予每人最高不超過1300元的電子商務實訓補貼;每扶持1名創業者成功開辦網店，符合條件的，給予企業3000元資金補助。四是突出貧困地區創業幫扶。對在脫貧時限內，在貧困地區創辦企業、創辦“一村一品”、“一品一園”或創業一條街的創業者，帶動當地貧困人員2人以上10人以下就業的，給予經濟實體法人2萬元的補助;帶動10人以上30人就業的，補助為3萬元;30人以上就業的，補助為5萬元。補助、補貼、獎勵均為一次性。
會議指出，進一步加強對縣(區)城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查，是實現“一張藍圖干到底”“規劃引領發展”“維護規劃嚴肅性”，更好地提升我市城鄉規劃工作的質量和水平的必然要求。確定執行《昆明市城鄉規劃管理巡查制度(試行)》，重點巡查城市、鎮、風景名勝區、歷史文化名鎮、名村保護規劃、重點區域控制性詳細規劃的編制、審批及執行情況以及造成重大損失的城鄉規劃違法案件和群眾舉報和投訴的城鄉規劃重大問題等，以此切實杜絕各縣(區)在城鄉規劃實施中擅自修改規劃的現象，有效制止各類城鄉規劃違法違規行為，避免造成重復建設和資源浪費。
會議決定，完善和細化公共租賃住房和廉租住房并軌分配及運行制度。一是明確凡是符合城鎮中等偏下收入的住房困難家庭，均可申請公共租賃住房保障。家庭無住房或者人均住房建筑面積低于當地城鎮居民人均住房面積的60%(24平方米)，中等偏下收入為家庭人均月收入不高于一類地區最低工資標準2倍(3140元)。二是并軌運行后租金補貼實行“租補分離”、梯度保障。三是明確了租金補貼的支付主體和方式，即市審計部門決算，市政府認定，市財政提出補貼方案，縣區財政支付租金補貼。
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